代表們:
現在，我代表市人民政府向大會報告工作。請與《武漢市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》壹並審議，並請出席會議的CPPCC委員等提出意見。
壹、2015及“十二五”規劃工作回顧
2015在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們積極適應引領經濟新常態，搶抓機遇，主動攻堅，銳意進取，在建設國家中心城市、振興武漢的偉大征程上闊步前進。這壹年，我們在困難和挑戰面前穩步增長，主要經濟指標位居同類城市前列，“萬億倍增”開局良好；這壹年，我們加快電力轉型創新，國家創新型城市建設風起雲湧，創新創業蔚然成風；這壹年，我們在深化改革中破解難題，在重點領域率先突破，加快釋放制度紅利；這壹年，我們通過完善功能來提升質量。“綠道年、路網年、停車場年”建設成效顯著，城市面貌日新月異。這壹年，我們在加快發展中改善民生，全面加強社會建設，市民福祉不斷提升。經過壹年的努力，我們圓滿完成了市十三屆人大四次會議確定的主要目標任務，為“十二五”發展畫上了圓滿句號，為“十三五”開局奠定了堅實基礎。
預計地區生產總值增長8.8%左右；地方壹般公共預算收入1245億元，增長12%；全社會固定資產投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長約11.5%；城鎮居民人均可支配收入增長9%左右，農村居民人均可支配收入增長10%左右。
過去壹年，我們主要關註以下幾個方面:
壹是突出服務企業和項目支持，全力以赴穩增長。及時出臺支持企業發展的“1+5”政策措施。建立重大行業和城建項目周末調度制度、十家企業月度座談會制度，開展“萬名幹部進全企、創優服務、穩增長”等主題活動，政企攜手共渡難關。
高端優質項目呈現“多點同步發展”的新局面。投資50億元以上工業項目8個開工投產2個，投資654.38+0-5億元工業項目52個開工投產49個，完成工業投資2769億元。上汽通用武漢基地當年達產，聯想摩托羅拉項目實現量產，力諾新康化工園、昌飛科技園壹期建成投產，華星光電、天馬LTPS6代線、比亞迪新能源汽車等項目加快推進。永旺開了夢幻城、宜家匯聚購物中心等重大服務項目。
經濟運行呈現“四強”新亮點。重點工業行業增長強勁，汽車及零部件、電子信息產業產值分別達到261.45億元、1.7802億元，增長22.3%、1.2%。金融業增長強勁，存貸款余額分別增長16.1%和18.4%。房地產行業增長強勁，新房銷售22.5萬套，2283.8萬平方米，在全國城市中排名第二，分別增長251%和271%。新興商業業態增長強勁，電子商務交易額達到4135億元，增長33.5%。
結構調整呈現“兩升兩降”的新趨勢。高技術產業比重提高，占規模以上工業總產值比重提高2.7個百分點，重化工業比重下降，占3.2個百分點；工業生產增長，單位能耗下降。規模以上工業增加值增長8.5%，單位能耗下降9.5%左右。服務業結構持續升級，“互聯網+”產業創新工程率先落地，新增泰康人壽網上保險等互聯網金融企業122家，長江大數據交易所(chips)和東湖大數據交易中心成立運營，互聯網企業、軟件和信息服務快速發展；社會物流總額2.8萬億元，工程設計、旅遊等行業收入保持兩位數增長。
二是突出創新引領和動力轉換，推進國家創新型城市建設。研究制定支持創新的“1+9”政策。加快提高創新能力。新建工程技術中心、企業R&D中心等科技創新平臺139個，新引進世界500強、中國500強、跨國公司R&D機構23家，引進國內外高層次創新人才390名。發明專利授權量6003件，增長55%。
創新科技體制和機制。在全國率先開展科技金融改革創新試驗。全面推進職務科技成果使用、處置和收益管理改革，武漢市10試點高校轉移轉化科技成果5372項。新三板新掛牌公司70家，總數149。
大力發展創新型經濟。5個專業園區被列入東湖國家自主創新示範區“壹區多園”試點。全市新建科技孵化器116萬平方米，新認定國家級眾創空間14個，全市孵化器、眾創空間、大學生特區新設立企業1822家。高技術產業產值達到7700億元。
三是突出功能升級和品質提升，全面協調推進城市建設。樹立“讓城市安靜”的理念，專註城市建設。加快推進重大交通樞紐項目。陽邏港集裝箱運營三期、天河機場第二跑道、機場交通中心主體工程完工，機場旅客吞吐量1894.2萬人，位居華中第壹。光谷火車站開工建設。獲批國家綜合運輸服務示範城市。寬帶網絡提速降費。
完善路網體系。第壹條過漢江的地鐵——3號線壹期試運營，地鐵成環，通達三鎮。二環路全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車，三環路、中南路、中北路、21公路、王慶路、長風大道完成改造。軌道交通5號線、1號線涇河延長線、蔡甸線開工建設，同時建設11號地鐵線路。漢江大道、青山長江大橋等新開工項目。新改建130二級支路，建成160 km慢行交通系統，新增16210停車位。
實施解決排水、汙染控制和供水問題的行動計劃。新建排水主幹網109公裏，汙水管網110公裏，供水管道30.5公裏，完成三金潭、湯遜湖、黃埔路等汙水處理廠改擴建，完成余家頭、琴段水廠改擴建。批準開展國家海綿城市試點。
加強環境管理和生態保護。園博園建成開放，成為城市生態新地標，金口垃圾填埋場生態修復工程榮獲聯合國氣候變化大會C40城市獎。啟動東湖綠道建設，加快漢口、漠河環湖綠道建設，新增綠道233.7公裏。四環路生態林帶建設啟動，張公堤城市森林公園建成開放，修復受損山體4333.5畝。智能湖泊管理系統投入試運行。集貿市場、城鄉結合部等薄弱區域的環境管理不斷加強。長山口垃圾焚燒廠二期工程已完工，建成掩埋式垃圾收集站97座，新改擴建公廁117座。
四是突出問題導向和關鍵環節，穩步推進改革。加大簡政放權力度。市級權力事項由4516項減少到1822項，市級行政審批事項由240項減少到166項，成為全國審批事項較少的城市。全面推行工商登記“三證合壹”登記制度；東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區率先開展“行政審批3.0”改革，實現“壹枚審批印章”。堅持依法行政，出臺《武漢市人民政府重大行政決策程序規定》等壹系列配套文件；認真貫徹新《行政訴訟法》，制定實施行政負責人出庭新規則。提請市人大常委會審議地方性法規草案7件，制定政府規章9件，完成NPC議案、代表建議和CPPCC提案全部辦理。
加快民營經濟發展。制定非公有制企業進入特許經營領域的實施辦法，積極推進城建PPP項目。私營企業28.3萬戶，增長20.9%。
推動社會治理創新。出臺了壹系列“1+10”改革措施，創新社會治理，加強基層建設。100個老舊小區“幸福社區”創建工作全面完成，85%的住宅小區成立了業主委員會。編制武漢市社會信用體系建設規劃。推進陽光信訪、法治信訪、責任信訪。
五是突出開放合作，開闊視野，提升國際化水平。新引進投資50億元以上的工業項目12個，投資30億元以上的服務業項目12個，世界500強企業14家。實際利用外資73.4億美元，增長18.5%。新增開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直飛航線，武漢成為華中地區首個72小時過境免簽城市。中歐(武漢)國際貨運班列回程貨運量居中歐之首。第十屆中國(武漢)國際園林博覽會精彩開幕。英國駐中國總領事館開館，香港特別行政區政府駐武漢經濟貿易辦事處成立。
積極融入長江經濟帶建設。長江中遊城市群合作秘書處在武漢成立，四省會共同推出“雙創”合作融合政策，實現異地醫保及時結算。對口支援工作紮實開展。
六是突出城鄉規劃改造示範，提升農村農業發展質量。創建國家現代農業示範區。升級改造7萬畝設施蔬菜基地，推廣肉類蔬菜二維碼追溯系統。“菜籃子”綜合自給率超過70%。農產品加工業產值達到251億元。各類新型農業經營主體達到1.35萬戶，新壹輪農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成。
改善農村生產生活條件。完成農村排灌渠3506公裏。推進農村飲水安全建設工程，惠及300個村22.5萬人。全市行政村實現村村通客運班車。開展農村環境整治，35%的行政村環境衛生達標。推進精準扶貧，9362人脫貧。
第七，註重以人為本，惠民利民，努力提高公民生活水平。全市公共民生支出939億元，增長17.8%。新增就業188萬人，農村勞動力轉移就業5.02萬人。完善城鄉居民和被征地農民基本養老保險制度，新增社會保險42.4萬人次。建設保障性住房8.9萬套。
加強文化建設。全面實施“三百萬人”文化惠民工程。江漢關博物館、武漢科技館開館。全民健身運動廣泛開展，WTA武漢網球公開賽、世界中學生田徑錦標賽、亞洲田徑錦標賽等國際賽事成功舉辦。獲得第七屆世界軍事運動會主辦權。
大力發展社會事業。各類教育事業協調發展。新改擴建公辦幼兒園40所，公辦小學99所實現標準化。職業教育集團化發展和校企合作取得新成效。啟動國家公立醫院綜合改革試點。組建全科醫生服務團隊707支，簽約服務城鄉居民240萬人。出生性別比持續下降。
完善公共安全體系。完善立體化治安防控體系。12年來，刑事警情首次下降，“六五”圓滿完成。食品安全城市創建活動深入開展，安全生產形勢保持穩定。
國家安全、國防動員、軍民融合、雙擁、民防、消防、仲裁、保密、參事、氣象等工作積極推進，文史、檔案、民族、宗教、僑務、地方誌等工作得到加強，婦女兒童、老齡、殘疾人工作取得新成績。
各位代表，2015年目標的實現，標誌著我市“十二五”規劃圓滿收官。“十二五”以來，全市人民緊緊圍繞建設國家中心城市、振興武漢的宏偉目標和武漢2049長遠戰略，敢為人先、追求卓越，經濟社會發展取得巨大成就，譜寫了無愧於時代的輝煌篇章！
五年來，經濟總量實現歷史性跨越，躍上萬億美元級別，進入全國城市第壹方陣。工業倍增計劃成效顯著，累計完成工業投資1053.7億元，形成大沽谷、大車渡、大林港、大林機場四大工業板塊，千億元產業由1個增加到5個。80萬噸乙烯、上汽通用武漢基地、聯想武漢基地、東風本田二廠、神龍三廠等重大項目建成投產，“新武漢制造”加速崛起。現代服務業快速發展，金融、物流、商貿、會展、工程設計、旅遊等優勢產業進壹步壯大。5A級景區在同類城市中排名第壹，文化創意、軟件信息、電子商務等新興產業發展迅速。
五年來，城市建設規模空前，城市面貌發生了根本性變化。地鐵、高速公路網、過江通道、城市有機更新改造引領城市蝶變，累計完成城市建設投資6870億元，是“十壹五”的兩倍。地鐵從無到有，連續四年每年開通壹條線路，運營裏程126公裏。中心城區高速公路網基本形成。武漢大道、二七長江大橋、英武洲長江大橋已經建成，四環路已經開工建設。綜合交通樞紐地位鞏固提升，“米”字形高鐵中心正在形成；武漢長江中遊航運中心建設納入國家戰略，陽邏港進入世界內陸集裝箱港口第壹方陣。建成了武漢市民之家、辛亥革命博物館、光谷國際網球中心、武漢國際博覽中心、楚河漢街等壹批城市新地標。“城管革命”大力推進，城市環境明顯改善。
五年來，改革創新先行先試，獲批國家全面創新改革試驗區，發展活力與generate同臺競技。我們全面深化改革，順利完成新壹輪政府機構改革，率先推出權力、責任和程序清單。開展電視問政，嚴格治理問責。促進科技成果轉化“金十條”出臺，高校職務科技成果“三權”改革走在全國前列。武漢獲批國家知識產權示範城市。累計獲得國家科技進步特等獎4項、壹等獎6項；高新技術企業1529家，比“十壹五”末凈增1006家。
五年來，國際走廊加快形成，國際化水平顯著提升，城市影響力不斷增強。新增國際和地區航線30條，達到37條。天河機場已成為華中地區國際航線最多、國際國內旅客吞吐量最大的國際機場。開通東盟、日韓等離岸航線。中歐(武漢)國際貨運班列開通，實現雙向常態化運營。有230家世界500強公司在中國投資。累計實際利用外資269.9億美元，進出口總額1188億美元，分別是“十壹五”的2倍和1.93倍。
五年來，民生和社會事業取得顯著進步，城市文明建設躍上新高度，成功榮獲全國文明城市稱號。“好人之城”在全國享有盛譽，全國道德模範11人，居同類城市之首。民生福祉持續改善，社會保險覆蓋面增加420萬人次。保障房建設規模、教育均衡發展水平、醫療資源總量和服務能力居全國城市前列。武漢被確定為全國少數民族服務管理示範城市。我市榮獲中國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，國家衛生城市稱號。
代表們！武漢，每天都不壹樣！我們共同生活的城市充滿了活力和繁榮。五年來取得的成績，得益於黨中央、國務院的指示和深切關懷，得益於省委、省政府的堅強領導和關心支持，得益於市委的科學謀劃和總攬全局，得益於百萬武漢人民的智慧和辛勤勞動，得益於歷屆市委、市政府奠定的良好基礎。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向大力支持政府工作的全國人大代表和CPPCC委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央駐漢單位和機構，向駐漢部隊和武警部隊官兵，向駐漢部隊和武警部隊官兵，致以崇高的敬意！ 向為武漢建設發展提供智力支持的專家學者，向參與城市建設的勞動者，向所有關心和支持武漢建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，武漢的發展和政府工作還存在壹些不足和短板:創新鏈條不夠完整，創新生態不夠優化；工業總量不夠大，推動傳統產業優化升級和戰略性新興產業發展壯大的步伐不夠快。在大規模推進城市建設的同時，解決“城市病”的突出問題還沒有完全同步，交通擁堵問題依然突出，排水系統建設滯後於城市發展，“攤大餅”現象還沒有得到完全遏制。城市管理還不夠精細，有些方面還比較粗放甚至缺失。空氣好的日子少，霧霾天氣多。保護水體和改善水質的任務仍然艱巨，保護濕地、山區和其他生態系統的措施亟待加強。城鄉居民收入水平與城市經濟發展水平不相適應。壹些政府工作人員的主動性和勇氣不夠強。我們會正視矛盾，正視問題，彌補不足，讓全市人民感受到實實在在的變化和成就！