壹、引言
自1978年十壹屆三中全會召開以來，中國經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就，到目前為止，中國已基本上實現了進入小康社會的目標。與此同時經濟發展的不協調因素也在逐漸顯現，城鄉經濟差距越來越大。占中國大部分面積的農村仍然處在貧窮落後之中。農民整體素質偏低、農村專業人才缺乏等因素嚴重阻礙了農村經濟的發展。因此，如何培養大批能安心在農村工作的專業人才和具有較高素質的農村勞動者、適應農村經濟改革和社會發展的需要就成為農村改革和發展的主要任務。而其重要內容就是普及農村九年義務教育。
新中國成立以來特別是改革開發以來，我國的義務教育取得了長足發展，使我國的國民素質得到了很大程度上的提升。1986年，國務院頒發了《義務教育法》，這使得義務教育在法律上得到了保護，更進壹步的促進了義務教育的發展，而其也成為中國義務教育史上的裏程碑。但是在經濟發展緩慢的農村，受經濟、環境、人口、教學資源等因素的影響，我國的農村義務教育仍然很難實現普及。農村義務教育特別是中西部農村義務教育的發展仍然步履維艱。為了從根本上改變這壹狀況，國家從2006年開始逐步從中西部農村開始免除九年義務教育體制下學生的學雜費。這樣的政策到底對義務教育的發展起了多大的作用呢？帶著這樣的疑問，我對湖南省汨羅市進行了為期壹個星期的調查。現將活動中所發現的壹些情況和問題總結出來，僅希望能對義務教育的發展有所幫助。
二、農村九年義務教育的壹些基本狀況
1） 對九年義務教育的了解狀況 在被調查者中有59.2％的被調查者知道什麽是九年義務教育，但在與他們的交談中我們發現大多數被調查者只是知道九年義務教育即是讀滿小學和初中而已，而並不了解其他的相關教育問題；與此同時還有39.8％的被調查者反映說不知道什麽是九年義務教育。這說明在農村特別是壹些貧困落後的山區農村人民對義務教育的了解還很膚淺，義務教育的觀念還沒得到足夠的落實，國家的相關部門應多加強義務教育的宣傳力度，加深其在農村居民心中的印象，是義務教育的觀念得到普及。
2） 家長對學生學習的關心情況 在被調查者中有97.1％的人都認為讀書對孩子今後的成長道路產生重要的影響。再和這壹部分被調查者交談中我們發現他們中有相當大壹部分人都希望子女努力學習考入大學，通過學習來改變命運，通過讀大學去找到好的工作，然後再融入城市，過上更好的生活。還有壹部分被調查者認為學點東西會對以後有用，但並不關心孩子是否上大學。與此同時還有2.9的被調查者認為讀書與否對孩子以後的影響並不大。
三、國家政策及政府對農村九年義務教育的影響
1）免除學雜費對農村九年義務教育的影響 在調查中有5.8％的被調查者認為免除學雜費並沒有減輕家庭經濟負擔；有45.6％的被調查者反映這壹政策減輕了壹定的家庭負擔；有40.8％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了很大的作用；還有6.8％的被調查者認為免除學雜費對減輕家庭經濟負擔起了非常大的作用。而在減免學雜費後有93.2％的被調查者表示願意讓自己的子女繼續完成九年義務教育，還有6.8％的被調查者表示會根據家庭情況而定是否讓孩子完成九年義務教育。這說明減免學雜費這壹項政策在總體上是起了非常積極的作用的，減免學雜費對農村特別是西部農村的普及義務教育將起大非常重要的作用。
2）關於變相收費和政策落實問題 在減免學雜費後有20.4％的被調查者認為學校肯定會變相收取費用；有47.6％的被調查者認為學校壹般會變相收取費用；而只有29.1％不到三成的被調查者認為學校不會變相收取費用。而在這壹政策是否落實選項中有16.5％的被調查者認為這壹項政策會很好的被落實；有36.9％的被調查者認為這壹政策只會被部分落實；還有16.5％的被調查者認為這壹政策不會被落實；而有22.3％的人認為不清楚這壹政策是否會被落實。這說明學校與家長之間的信任感和交流還不夠，也同時說明學校的財務狀況還不夠公開，家長未能及時掌握學校的壹些最基本的財務狀況。
3）政府對教育的影響 在被調查者中有21.4％的人覺得政府很重視教育；有36.9％的被調查者認為政府對教育的重視程度壹般；有25.2％的被調查者認為政府不夠重視教育；還有16.5％的被調查者並不了解這壹狀況。這說明在被調查者中有只有不到六成的人認為政府還算重視教育，而這樣的情況在對於急於改變落後局面、提高人口素質的農村來說，政府做做的顯然還遠遠不夠，政府應當發揮其占主體地位的作用，充分調配資源，全面、完整的落實教育政策，在農村為基礎教育的發展大亮綠燈。而在妳希望政府能夠給農村教育提供怎樣的優惠政策中，有79.6％的被調查者表示希望國家能夠派送更多的好老師來提高教學質量；另外還有15.5％的被調查者希望國家通過撥款改善教育基礎設施來促進農村教育的發展。這在壹定程度上說明了在當今經濟快速發展的農村師資的缺乏問題可能遠比基礎教育設施改善問題要嚴峻。
四、經濟因素對農村義務教育影響
1）經濟因素對學生輟學的影響 在未完成九年義務教育學生的輟學原因中有51.5％的被調查者認為是家裏沒錢迫使孩子輟學；有2.9％的被調查者認為是家長認為讀書沒用而選擇讓孩子輟學；有27.2％的被調查者認為是孩子自己不願意讀書而自己選擇放棄求學；還有17.3％的被調查者認為孩子輟學是其他因素造成的。這說明經濟因素仍然是導致孩子輟學的最主要原因，而隨著農村經濟的日益改善孩子自身的因素也在不斷加強。而在家庭經濟很困難的情況下有62.1％的被調查者回通過向親戚朋友借錢來繼續讓孩子上學；有16.5％的被調查者會通過貸款的途徑來讓孩子上學；與此同時在面對這壹問題時也有7.8％的被調查者只能無奈的選擇讓孩子輟學；還有12.6％的被調查者表示會通過其他方式來解決這壹問題。令我們驚訝的是在接受我們調查訪問的人群中居然沒有壹個人提到在遇到這壹問題時會通過向政府求助來解決孩子上學的問題。這在很大程度上說明了在現在的很多農村地區人民對通過向政府求助來解決教育問題的這種觀念還很陌生，也在壹定程度上反映出政府所做的工作還不夠到位。
2）其他壹些影響孩子輟學的因素 學生的輟學問題壹直以來都是農村教育發展難以解決的頑固性問題。多年來經濟因素壹直都成為學生輟學的最主要因素，而其阻礙學生求學的主體性地位至今仍未改變，但隨著農村經濟的發展和國家教育政策的改善，其主體性地位正在顯著的發生著變化。在僅隨其後的原因中學生的自身因素正在逐漸加強，在農村經濟環境不斷改變的情況下，很多學生很難在相對枯燥的學習和不斷改變的生活條件之間找到壹個平衡點，使得大多數學生的行為價值取向緩慢的發生著變化，在隨後的過程中將使其無法抗拒外界的誘惑而對學習的興趣日益減弱，最終促使其輟學，而這樣的情況在條件越好的地方問題就越突出。而在這壹狀況的發展過程中，家長所起的作用無疑是特別重要的，如果家長在孩子的著壹變化過程中能敏銳的洞察到這壹現象或者多跟孩子溝通交流，那麽孩子將在很大程度上避免這種結果的發生。還有壹個因素就是家長的觀念問題，很多家長在讀書的認識上存在著很大的缺陷，很多的落後思想占據他們的腦海，使得處於相對被動地位的孩子沒辦法選擇自己讀書的機會。
五、關於溝通問題對義務教育的影響
1）關於家長與學校的溝通問題 學校與家長是孩子處於受初級教育階段最為重要的兩個客體，他們將對孩子在這個階段的成長與學習起到至關重要的作用，因此家長與學校之間的溝通問題就顯得尤為重要。但是我們在調查訪談中發現，很多家長所做的僅僅是將孩子送到學校讀書而已，而對於孩子在學校中的情況則知之甚少。很多家長都認為教育就是學校的事，學校作為教育的載體其作用就是教育孩子，而自己的作用則不大。這就是家長的自身認識不足使得與學校之間的溝通交流出現了障礙，而其進壹步的危害就是造成家長對學校的不信任，家長不能有效的了解到孩子在學校中的學習情況，不利與孩子的學習和成長。而在這個問題中，家長的過失顯然要大得多，學校只能通過家訪和家長會的形式來向家長傳達孩子在學校的信息，而其主動權相當壹部分都在家長這裏。在通過對學校老師和校長的訪談中我們發現，學校每年都會舉行家長會，以便家長能了解到孩子在學校中的信息，但是每次家長的出席率都會很低，使其作用大打折扣。因此，家長與學校之間的溝通交流問題在對義務教育中也是壹個急需解決的問題。
2）關於孩子與家長之間的溝通交流問題 在關於和孩子的交流問題中有81.6％的家長表示會和孩子進行溝通；有4.9％的家長表示不會和孩子進行溝通；有8.7％的家長反映到自己對這個情況不了解；還有4.9％的家長表示他們根本沒考慮過這個問題。這反映出大多數的家長都會有意願和孩子進行溝通交流，但在我們的訪談中我們發現很多家長在實際生活中根本很少和孩子進行溝通與交流，即便是交流也是“不平等”的交流。就家長們自己的話說就是“小孩子，懂什麽”。其實孩子在受義務教育的階段成長很快，他們特別需要父母對自己的關愛，而父母也應當及時了解孩子心態的微弱變化，以便對孩子的行為進行正確的引導。
六、調查過程中所發現的其他問題
1）學校基礎設施建設問題 近幾年國家財政對教育的投入越來越大，伴隨著大量財政的投入，大部分地區的基礎教學設施都得到了壹定程度上的改善。我們開展調查的小學分為兩個部分，總***6間教室，條件比較艱苦，有的教室沒有門，沒有玻璃，更談不上風扇。這樣的教室是冬不避風，夏不防暑，孩子在這樣的環境下學習確實相當辛苦。學生在課余也沒有任何娛樂設施，這樣的環境對學生的成長相當不利。只希望國家還能繼續加大對基礎教育設施建設的投入，改善類似於這樣的教育設施，為義務教育在硬件上做好保障。
2）關於教師的系列問題 當今義務教育發展的壹個重要問題就是師資缺乏，而為了滿足孩子的上學要求，地方政府只能從當地去挑選壹部分相對有知識的人來代理教師的職責，即為鄉村代課老師。這些老師平時在家種地幹活，到上課時間就去學校給孩子上課。這無疑會產生壹系列的問題。首先這些老師素質問題，因為這些老師的專業水平達不到要求，對很多問題都會缺乏準確的判斷；其次是這些老師的教學方法問題，因為他們沒有接受過系統的培訓，並不懂得該怎樣高效的傳達自己的想法，使得孩子可能無法掌握該學習的知識，造成對孩子學習的影響。但是中國的壹系列實際情況迫使這些問題很難解決，在國家無法提供足夠師資力量的時候，當地政府就應該運用自身所擁有的權力，對代課老師進行壹系列的系統培訓，通過考核的方式來提高代課老師的整體素質，從而逐漸解決師資的缺乏問題。
以上是我在對我們所發現和看到的問題進行的壹系列總結，希望能對義務教育的發展起壹定的作用。