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金融機構支持“三農”發展的調查報告

金融機構支持“三農”發展的調查報告

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隨著金融體制改革的深入,國有商業銀行的市場化經營得到加強,其縣域機構的布局不斷收縮,信貸權限不斷增加,國有商業銀行縣域機構支持農村經濟發展的色彩逐漸減弱。支持我縣農村經濟和農業生產發展的重擔落在了農村信用社身上。我縣農業生產基礎薄弱,加上農村信用社固有的和歷史積累的問題,造成了對農村經濟發展的支持力度較弱,在壹定程度上制約了農村經濟的發展。

壹、基本信息

1,XXX縣情況。XXX縣位於黃河岸邊,交通不便,礦藏貧乏,工業相對落後。是壹個山區傳統農業生產小縣,傳統農業占主導地位。農業人口超過5萬人,占總人口的85%。據統計,20xx年農民人均純收入1196元,城鎮居民人均可支配收入5000元,財政收入800萬元。

2.XXX縣金融機構現狀。隨著金融改革的深入,XXX縣的建行和工行相繼合並,農業發展銀行降級為信貸集團。目前僅有中國人民銀行XXX縣支行、農業銀行XXX縣支行、農村信用社八個法人單位、郵政儲蓄和保險機構等金融機構。其中,農業銀行和信用社兩家金融機構的從業人員為144人。截至20xx年末,全縣金融機構存貸款余額分別為654.38+050.62萬元和654.38+055.99萬元。其中,涉農貸款達654.38+009.9萬元,占貸款總額的70%。

二是金融機構支持“三農”發展

總體來看,縣域內金融機構各項貸款中涉農貸款金額呈逐年上升趨勢。平均漲幅為10%。在某些年份,增長速度較快,而在其他年份,增長速度較慢。涉農貸款在各項貸款中的占比也在逐年提升。其中,農村信用社涉農貸款余額5038萬元,占全部涉農貸款的46%。

三、我縣農民收入增長緩慢的主要因素

1,農業生產基礎薄弱,抵禦自然災害能力差。主要靠天吃飯,穩產高產田比較少。自20xx年以來,XXX縣連續三年遭受嚴重自然災害,農業歉收,農民收入極不穩定。

2.受國家產業政策影響。我們縣在國家“退耕還林”政策的實施範圍內,這使得農民的耕地面積減少。近年來,農民的收入主要依靠外出打工,但農民的自我保護意識不強,農民經常拖欠農民工工資,使他們成為受害者。

3.農民很難獲得貸款。首先,從銀行信貸資金的來源來看,銀行的資金主要來自儲蓄存款。XXX縣整體經濟發展落後,商業銀行組織存款非常困難。第二,從銀行信貸投放和規模分析來看,商業銀行的市場化經營行為有所增加,追求利潤最大化導致銀行的放貸比以前更加謹慎。公眾很難依靠農村信用社為農業再融資,這導致了民間借貸的流行。

4.從農戶自身信用狀況分析,各種原因導致農戶信用戶信用狀況不佳。據調查,自20xx年以來,農村信用社大力向小農戶發放信用貸款,但貸款回收情況非常不理想。由於農作物歉收,壹些農民確實無力償還貸款,農民受到市場狀況的影響,導致農村信貸環境差,貸款難。

5.社會經濟環境和產業結構的影響。近年來,縣委、縣政府積極加大生產調整力度,逐步實施“退耕還林”工程,大力發展棗、草、羊等主導產業。20xx年以來,種植業和養殖業收入逐年增加,逐步發展了壹些養羊大戶、棗農大戶和種糧大戶,取得了壹定成效。然而,農村經濟的增長速度遠不及城市居民。

四、金融機構支持“三農”發展。

1.優化經濟環境,強化政府服務職能。

首先是優化整體經濟環境。良好的經濟環境是農業發展的基礎。各地政府要從本地實際出發,采取各種優惠措施,堅定貫徹中央“壹號”文件精神,把增加農民收入作為重中之重,支持“三農”發展。二是積極推動經濟和產業結構調整,由政府牽頭,經貿委、計委、銀行等部門配合,建立信貸投入項目庫並制定產業結構調整指導意見,積極引導農民調整農業生產結構,以有效的信貸投入推動農業產業結構調整。三是強化政府服務引導功能。簡化工作環節,提高服務效率;規範職能部門收費權限,取消向農民征收的不合理稅費,切實減輕農民負擔;大力整頓社會信用環境,加大執法力度,切實解決當前銀行依法維權執行難的問題,真正維護金融債權。

2.改進信貸管理,增加有效信貸投入。

通過改進目前僵化的信貸管理模式,根據地區經濟發展水平和當地社會信用狀況,合理下放信貸管理權限,提高信貸管理效率和經營效益。在信貸投入上積極支持“三農”和農業產業結構調整。金融機構特別是農村信用社要繼續拓展小額信用貸款業務,加大在支持農戶發展棗、草、羊等主導產業方面的支持力度,在信貸政策制定上不搞“壹刀切”,充分考慮貧困山區農業生產特點,因地制宜、區別對待,合理制定不同的信貸政策,切實支持貧困山區“三農”經濟發展。

3.提升農民自身素質,提高社會信用。

在融資方面,貧困地區農民應通過調整產業結構來提高農產品的技術含量。在與銀行的合作方面,他們應該真誠並遵守自己的信用。俗話說:“償還良好時再次借款並不難”,他們應該不斷提高自己在銀行的信用評級。

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