在北京，檢查人員走訪了市區十幾家網吧，沒有發現未成年人上網的現象；在江蘇省東臺縣，檢查人員主要走訪了位於城鎮和郊區交界處的網吧。兩天時間，走訪的20多家網吧中，發現有兩家網吧存在未成年人上網問題。在黑龍江省牡丹江市，記者隨檢查人員走訪了十幾家網吧，其中壹家有未成年人上網，三份記錄顯示有未成年人上網。
調查發現，今年以來，各地在加強和改進網吧管理方面探索了壹些新做法，加大了執法力度和各項制度的落實力度，取得了壹定成效。看來只要努力，還是可以把網吧經營好的。但與此同時，網吧的管理還存在壹些問題。中小城市、縣城和農村仍是薄弱環節，違規經營現象較為突出。真正用好、管好網吧還有很多工作要做。
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演播室主持人方靜:
觀眾朋友們好，歡迎來到焦點訪談。
2002年北京藍速網吧縱火案發生後，未成年人進入網吧的問題引起了社會各界的高度關註。隨後，《互聯網上網服務營業場所管理條例》決定網吧不得接納未成年人，同時要求對上網消費者的身份證等有效證件進行查驗登記，記錄上網信息。四年過去了，現在的網吧管理情況如何？本報記者在北京、江蘇等地進行了調查。
9月19日，記者隨同文化部檢查人員首先在北京進行了調查，走進了北京的網吧。要求妳出示身份證或軍官證等有效證件的牌子擺在了顯眼的位置，但這些規定真的能執行嗎？記者做了壹個實驗。
網吧管理員:
上網需要身份證。
記者:
我真的沒有身份證。
網吧管理員:
我們現在必須註冊。
記者:
就壹會兒。
網吧管理員:
妳們在壹起了？
記者:
沒錯。
網吧管理員:
妳知道嗎？
記者:
我都沒帶
網吧管理員:
我沒帶。駕駛員手冊呢？
記者:
不不。
網吧管理員:
那不行。
記者沒帶身份證要求上網，在網吧被拒。當天我們走訪了10多家網吧，得到了類似的答案。
網吧管理員:
嗯，沒有身份證是不能上網的。
北京的公民登記制度好像執行的還不錯，那網吧還收未成年人嗎？這是我們在這次調查中最關心的問題。那天我們特意選擇在下午4點開始排查，因為那時候學生都放學了，被排查的網吧要麽在居民樓裏，要麽在附近，要麽在學校。檢查人員走訪了十余家網吧，確實沒有發現未成年人。壹位知情人告訴我們，這和北京市嚴格遵守文化部的規定，加大對違規網吧的處罰力度有很大關系。
劉寶華北京互聯網上網服務營業場所協會秘書長:
目前執法力度很大，我們壹個小時才掙兩三元。這壹罰就是幾萬，而且，吊銷執照。所以這種違法成本很高，我們不會違法。
這些網吧都在市區，方便監管，但是如果在城鄉結合部會怎麽樣？當天，又有記者趕到江蘇鹽城東臺進行調查。共有63個本地網絡，除了24個在市區，其余39個位於距離方圓50公裏的城鎮和郊區。記者晚上10點到達。和北京壹樣，這裏的網吧門口都有未成年人不得入內的警示牌。互聯網用戶必須有正確的身份，壹個證書只對應壹臺機器。
網吧經營者:
沒有身份證不能上網，只能開壹個。真的很抱歉。我這邊告訴妳，這裏每個人都有身份證。這些人基本上經常來這裏。所以，讓我們掃描壹下身份證，妳只要把卡拿帶到這裏。比如卡號是多少？90005。
記者:
妳壹檢查
網吧經營者:
大家搜壹下，誰是90005，誰是02082？名字叫高偉。
記者走訪的許多網吧都在電腦上掃描會員身份，為上網者提供方便。用運營商的話來說，農村網吧能做到這壹點，這是我過去從未想過的。當晚我們走訪了12網吧，沒有發現未成年人。為了更深入地了解當地網吧的管理情況，第二天，記者乘車前往東臺下轄的鄉鎮進行進壹步調查，在那裏壹名網吧記者發現了壹個問題。
記者:
2月4日，1989，這個3: 30到5: 20上網。這個是1989年8月20日出生的，時間是15: 55。應該是昨天9月19，出現在妳的消費登記(本)裏吧？190055.
當天深夜，在東臺南郊的另壹家網吧，記者擋住了正在上網的中學生。
記者:
妳在哪裏上學？今年是哪壹年？
學生:
第二天。
記者:
今年初二幾歲？
學生:
我今年十六歲。
記者:
十六歲吧？
學生:
沒錯。
兩天時間，記者走訪了江蘇東臺20多家網吧，只發現其中兩家有問題。與過去問題普遍、屢禁不止相比，這裏的網吧治理效果還是比較明顯的。
前段時間，文化部派人去黑龍江省牡丹江市做了調查。被暗訪的51家網吧中，約有壹半接納未成年人。現在這裏的網吧管理怎麽樣？9月20日，記者在牡丹江市及其下屬的海鹽縣進行了調查。牡丹江市的網吧沒有發現接納未成年人，但是在海鹽縣的壹家網吧，我們遇到了壹個穿著校服的女孩。
記者:
身份證呢？
學生2:
我把它忘在家裏了。
記者:
我把它忘在家裏了，那妳是怎麽進來上網的？他們不需要用妳的身份證嗎？妳呢？1990 1月身份證。
在同壹條街上，在另外兩家網吧的上網登記簿上，發現了不少18歲以下的上網記錄。
記者:
妳看這是4月28號的，1989。這還是未成年吧？我能進來嗎？這是09年9月19上網者登記表。也看看這個。那是在6月1989，11，而且這個還沒滿18歲。妳真的做了嗎？未成年人不讓他們來找妳？
網吧經營者:
沒錯。
記者:
那妳怎麽解釋這些？
網吧經營者:
我不知道這些。我現在不在。
記者:
這是19。
還有壹個網吧。他電腦裏存的會員信息，有的根本沒記錄身份證號，有的記錄了，但明顯是18歲以下。
記者:
1988 10 10月12，妳們成為會員的標準是什麽？我不滿十八歲！妳能回答我嗎？妳們辦會員卡是什麽標準？
在牡丹江，記者隨檢查人員走訪了十幾家網吧，其中壹家有未成年人，三份記錄顯示未成年人上網。看來這裏接納未成年人的網吧比例明顯在下降，但問題依然不容忽視。
祖海文化部文化市場司副司長:
這次調查的情況可以說是喜憂參半，所以相對來說，中小城市和農村的網吧情況並不樂觀，還存在壹些需要進壹步解決的問題。這是什麽意思？意思是說，如果要把這個制度落實到每壹個網吧，每壹個時刻，就要堅持不懈的努力。要想從根本上解決問題，需要建立網吧管理的長效機制。
在中國，經政府許可合法設立的網吧近654.38+0.2萬家，電腦終端500多萬臺。近年來，各地在加強和改進網吧管理方面探索了壹些新的做法。在江蘇東臺，記者了解到，當地文化部門通過評級制度決定檢查頻率，引導網吧自覺守法。
網吧經營者:
它(評級系統)分為幾個層次。如果妳的網吧是壹級網吧，他(執法人員)正常兩三個月檢查壹次。如果妳的網吧在四級以下，他(文化部門)會要求妳停業整頓。
據記者了解，連續三個月被評為壹級網吧，就有資格入選東臺的網吧“季度之星”。
江蘇省東臺市文化局副局長陳:
在我們網吧中，群眾反映比較好，網吧的管理也比較好。如果沒有非法經營，每季度將在網吧評定五個“當季之星”。對於壹些好的，我們還會獎勵100元，以示鼓勵。
在北京，文化部門自身加大執法力度的同時，也試圖動員社會力量參與。在宣武區的壹家網吧裏，壹位老人引起了我們的註意。他已經60多歲了，但是去網吧不上網。相反，他在它周圍徘徊，看著上網的人。原來他是網吧義務監督員。
連增元是北京回民學校退休教師，北京市宣武區網吧義務監督員:
我的另壹位老師楊老師和我在壹個小組。我們負責七家網吧。壹般來說，我們差不多壹周來壹次。
記者:
妳想在這個網吧看什麽？
持續增長:
我們主要是來看看有沒有未成年人來這裏。
連老師說，他當義務監督員已經兩年了。宣武區有壹個像連老師這樣的主管***16。他們分成八個小組，負責監管宣武區的37家網吧。每次監督結果都要記錄。網吧要給壹份，自己留壹份，交給文檢部門，這樣網吧經營者就有壓力了。
北京市文化局局長:
我覺得通過實踐，我們有壹個非常明確的指導思想，就是疏堵結合，以* * *管理為重點。如果能把重點放在* * *管理上，就能實現網吧的真正管理。
在加強監管的同時，如何調動網吧經營者自律的積極性？北京市文化局發揮行業協會作用，幫助網吧合法賺錢。在北京網吧行業協會的網站上，很多文章都是介紹增值服務的。就這樣，朝陽區某網吧調整了目標客戶群，根據成年網民的不同需求，率先設立了電子競技區、商務休閑區和最新產品體驗區。現在網吧的經營狀況良好。
兀顏姓網吧經營者:
到現在我感覺自己提高了，管理水平，企業規模，社會認可度，網友知名度其實壹直在提高。
陀祖海:
網吧企業要嚴格守法，政府部門要嚴格執法，嚴厲打擊違法違規者。同時，我認為社會，包括學生家長，應該盡到監管未成年人的責任，教育引導他們善用互聯網。這樣，政府、企業、家長、社會都可以伸出手來，為青少年的成長構建壹張保護網，讓網絡造福社會。
演播室主持人方靜:
采訪中，記者調查了數十家網吧。我們註意到，今年以來，各地文化稽查部門加大了執法力度，加大了對網吧非法經營的處罰力度，實行了準入登記制度。應該說，各地都在努力加強和改進對網吧的管理。好像網吧只要努力就能管理好。但是，與此同時，我們也看到，網吧的管理還存在壹些問題。中小城市、縣城和農村仍是薄弱環節，違法現象較為突出。真正用好、管好網吧還有很多工作要做。
好了，感謝您收看本期《焦點訪談》。再見。