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長沙市土地儲備管理辦法

第壹章總則第壹條為加強土地儲備管理,規範土地市場,有效配置土地資源,根據《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省國有建設用地儲備辦法》等法律、法規和規章,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內的土地儲備及其管理。第三條本辦法所稱土地儲備,是指市、縣(市)國土資源管理部門對本級人民政府依法取得的國有土地進行儲備,並進行前期開發供應的行為。第四條市、縣(市)人民政府應當依法加強土地儲備管理。

市、縣(市)國土資源管理部門主管本行政區域內的土地儲備工作。財政、規劃、房產等部門根據職責分工,各負其責,相互配合,配合做好土地儲備相關工作。第五條土地儲備工作由市、縣(市)土地儲備機構負責。

土地儲備機構是經市、縣(市)人民政府批準,具有獨立法人資格,承擔本行政區域內土地儲備工作的機構。第六,建立土地儲備信息共享系統,實行土地儲備動態管理。市、縣(市)國土資源管理部門應當按季度向同級人民政府和上壹級國土資源管理部門匯總上報土地儲備和供應數量、儲備資金結余和貸款數量等信息,並在同級部門間互通信息。第二章規劃和管理第七條土地儲備應當實行計劃管理。市、縣(市)國土資源管理部門應當會同財政、規劃等部門,根據當地經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、土地利用年度計劃和土地市場供求狀況,編制年度土地儲備計劃,報同級人民政府批準,並報上壹級國土資源管理部門備案。

任何單位和個人不得擅自調整年度土地儲備計劃。年度土地儲備計劃的調整應按原編制、審批和備案程序進行。第八條年度土地儲備計劃包括儲備土地規模、儲備土地前期開發規模、儲備土地供應規模、儲備土地年度臨時利用計劃和計劃年度末儲備土地規模。

制定土地儲備計劃時,應當明確各類儲備土地的數量、位置、面積、用途等具體內容。第九條市、縣(市)國土資源管理部門實施土地儲備計劃,應當編制項目實施方案,經同級人民政府批準後,作為辦理相關審批手續的依據。第三章範圍和程序第十條下列土地可以納入土地儲備:

(壹)依法收回的國有土地;

(二)市場收購的國有土地;

(三)未確定土地使用權人的國有建設用地;

(四)依法征用的土地;

(五)國有建設用地使用權出讓合同約定收回的土地;

(六)依法取得的其他土地。

市、縣(市)人民政府可以按照有關規定組織對上述範圍內的土地進行拆遷、開發和整理。第十壹條下列土地應當納入土地儲備範圍:

(壹)征用商業、旅遊、娛樂、商品住宅和商業基礎設施用地;

(二)征用工業用地,但經省級以上人民政府批準的工業園區內的土地除外;

(三)政府依法行使優先購買權取得的土地;

(四)依法應當納入儲備的其他土地。第十二條收回國有土地使用權的土地,市、縣(市)國土資源管理部門依法辦理土地使用權註銷登記,土地儲備機構根據需要將其納入土地儲備。第十三條通過市場收購的國有土地納入土地儲備,按下列程序進行:

(壹)市、縣(市)土地儲備機構對納入儲備的土地權屬、面積、範圍、用途及地上附著物進行調查,調查結果應當經土地使用權人確認;

(二)市、縣(市)土地儲備機構根據調查情況,征詢規劃部門的意見;

(三)市、縣(市)土地儲備機構與土地使用權人協商,委托具有評估資質的評估機構對擬收購土地及其地上附著物的價格進行評估,並進行可行性論證;

(四)市、縣(市)土地儲備機構擬定土地收購計劃,報同級國土資源管理部門和財政部門審批確認;

(五)收購方案批準後,市、縣(市)土地儲備機構與土地使用權人簽訂土地使用權收購合同;

(六)土地儲備機構應當按照收購合同向土地使用權人支付收購費用;

(七)依法辦理土地使用權和房屋產權註銷登記,納入土地儲備。第十四條行使優先購買權取得儲備土地,按照下列程序進行:

(壹)市、縣(市)土地儲備機構根據同級人民政府優先購買土地使用權的決定,按照土地原交易價格和有關支付條款,向原土地使用權人支付土地價款;

(二)原土地使用權人在收到地價款後15日內,依法申請辦理土地使用權和房屋產權註銷登記;逾期不申請的,由市、縣(市)國土資源管理部門、房產部門報同級人民政府批準後,依法辦理土地使用權、房屋產權註銷登記手續,納入土地儲備。

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