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拓展非洲石油市場的對策和建議

中國石油企業與盛產石油的非洲之間正在形成壹個新的戰略機遇期。為此,提出了拓展非洲石油市場的對策和建議。

中國從非洲進口的原油2002年為1580× 104t,8年後迅速增長到2010的7085× 14t。利比亞戰爭可能很快會逐漸平息,這將是中國石油公司在非洲的新機遇。擴大中非石油合作,中國的能源安全和中國企業“走出去”的需要,與非洲國家經濟發展的需要不謀而合,這將是壹個雙贏的結果,需要我們與時俱進,用新思路開發非洲的石油資源。

(1)制定非洲油氣資源勘探開發規劃,統籌安排,強化參與。

在中非石油合作的大好形勢下,要制定非洲油氣資源開發中長期規劃,明確各階段主要任務,指導非洲石油市場發展,並跟蹤規劃實施情況,及時反饋,根據實際變化調整原規劃,確保適應實際情況;成立非洲石油和天然氣開發協調機構,以提高中國石油和天然氣企業的競爭力;應盡快建立非洲油氣風險勘探擔保機制,最大限度降低企業投資風險。

(2)加強與新興產油國的合作。

為了增加中國在非洲石油市場的份額,除了繼續與五個產油國合作外,乍得和赤道幾內亞應進壹步投資。由於新興產油國可能發現壹些大型油田,乍得和赤道幾內亞有機會擴大其油氣儲量。可以選擇加蓬、尼日爾等政局穩定的國家進行投資,降低政局不穩帶來的投資風險。

(3)上下遊企業共同進入非洲石油市場,中資企業共同競標。

壹些非洲國家實行捆綁政策,要求投資石油勘探的外國公司建設下遊相關項目和其他基礎設施。中國可以利用石油工業的優勢,共同進入非洲石油市場,這對中國是有利的。中國石油企業在阿爾及利亞和蘇丹的油田開發、煉油和管道建設壹體化經營取得了壹定成效。中國石油企業在開發大面積油田時,應考慮擴大對產油國下遊產業鏈的投資。

由於民族主義的興起,非洲壹些產油國在上遊石油產業鏈的競標中,提高了份額和股比。中國三家石油公司可以合作競標,爭取在非洲石油市場占有更大份額。中國石油企業通過優勢互補,共同投標,可以降低政治和財務風險,使中國石油企業在對外並購中發揮最大的實力。

⑷與非洲石油公司和國際石油公司合作開發。

紐約和倫敦石油交易所顯示,石油價格變化的頻率和幅度高於非洲石油市場。作為重要的石油來源,非洲生產的石油將進壹步穩定世界油價。國際石油市場的穩定可以通過非洲石油公司和國際石油公司之間的合作以及國際石油公司之間的合作來實現。壹些石油公司為了獲得資金,希望放棄部分油氣資源。這是中國石油公司獲得油氣資源的絕佳機會,可以通過參股和並購來實現。非洲相當壹部分國家石油公司剛剛起步,可以聯合非洲當地的石油公司開拓非洲石油市場。這些新成立的石油公司需要技術和管理經驗,而中國石油公司已經積累了壹整套經驗,這為我們提供了實現雙贏的良好前景。

國際石油合作項目中常見的事實是,幾家石油公司共同組成壹個聯合體,進行聯合運營管理,各司其職,以有效規避過度排他性投資帶來的高風險。通過這些年的實踐,中國石油企業對這種合作模式已經相當熟悉,並與其他大型國際石油公司建立了合作關系,同時中國石油企業也擁有良好的市場聲譽,為拓展非洲市場奠定了堅實的基礎。

同時,中國石油企業必須及時捕捉市場信息,才能與非洲眾多強大的對手競爭,獲得競爭優勢。

(5)獲得份額油和進口原油並重。

在未來中非石油合作中,中國應遵循“互利共贏”的原則,穩定非洲“貿易油”的份額,提高“份額油”的比例。要穩定獲得“貿易油”,必須遵循以下原則:①深化與非洲的友好交往,繼續加大對非洲醫療、教育、交通、通訊等領域的援助,繼續減免非洲債務,積極幫助非洲發展生產,提高當地人民生活水平,以獲得非洲國家和人民的理解和支持。(2)加強中國與非洲產油國的良好關系,加大對非洲產油國的經濟技術援助,幫助非洲產油國提升技術,增加石油產量,穩定對華石油供應。目前,中國最大的外國石油來源是非洲。為了獲得穩定的石油份額,中國必須開展積極的石油外交,中國與非洲國家的戰略夥伴關系應繼續得到鞏固和發展。

鑒於在非洲石油上遊獲得壹份石油的成本相當於通過貿易進口非洲原油的成本,中國石油企業可以采取貿易和並購相結合的策略開發非洲石油市場。中國在非洲獲取份額油的過程中,要形成成本約束機制,使份額油的成本低於國際油價,爭取將更多的份額油低價運回國內;我們可以利用喀土穆煉油廠增加中國在非洲的石油份額,不僅可以增加利潤,還可以增加中國在非洲成品油市場的份額。

(6)貸款換石油

中國和安哥拉簽署了貸款換石油協議。“貸款換石油”保證了中國獲得穩定的原油,同時也降低了中國“走出去”能源政策中的政治風險。同時,也有利於調整我國外匯儲備結構,促進外匯儲備多元化,抵禦金融風險。同時,“貸款換石油”對產油國發展生產、增加石油產量有積極作用,也容易被產油國接受。由於缺乏資金、技術等生產條件,非洲產油國往往采取“貸款換石油”的模式。在未來中非能源合作中,在雙邊能源合作的前提下,中國可以有意識地增加對非洲“貸款換石油”的規模和比例,與更多的非洲產油國簽署“貸款換石油”協議。

(7)加強非洲近海石油的開發。

在與西方石油公司合作的同時,中國石油公司也在提高其深海勘探和開發技術。中海油的海洋工程裝備制造和海洋工程技術服務在西非產油國需求量很大。中國海洋石油總公司從1998開始,用十多年時間自主設計建造了11 FPSO(海上浮式生產儲卸裝置),使中國成為世界上FPSO數量最多的壹線國家之壹,還建造了第六代3000 m深水半潛式鉆井平臺,這也是世界上最先進的設備。中海油服成功收購挪威AWO公司,大幅提升了海上鉆井作業和服務能力。中國三家石油公司聯合中標赤道幾內亞和幾內亞灣聯合開發區,獲得深水勘探區塊作業機會。由於中國石油企業掌握了深水海洋石油勘探開發技術,可以參與幾內亞灣、埃及蘇伊士灣等其他非洲海洋石油開發項目,海洋石油開發前景光明;在世界其他國家的石油公司中,巴西國有石油公司的海上石油勘探技術水平較高,因此可以考慮中國和巴西石油公司合作開發安哥拉和其他非洲國家的海上石油。

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