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如何做好人民銀行縣支行的考核工作

要提高縣支行的績效,就要使縣支行的工作有目標、有方向。

“縣支人員少,職能多,精力分散,影響履職效率。有了綜合考評的辦法,可以把縣支行從眾多繁雜的事務中解放出來,讓有限的人力資源得到充分利用,也就是把好鋼用在刀刃上。”中國人民銀行棗莊中心支行黨委書記、行長陳壹敏道出了綜合評價的初衷。

中國分行綜合考評辦法將縣支行的考核內容分為基礎工作和重點工作兩部分,采用百分比量化,使考核切實可行,易於操作。科學設置評價內容和評分標準,既重視基礎工作,又加強風險防範;還突出重點工作,推動業務創新。

在基礎工作方面,主要從三個方面對縣支行工作進行評價,在領導班子和幹部隊伍建設方面,對各單位領導班子和隊伍建設、黨風廉政建設、文明單位創建進行評價;在日常業務工作中,突出資金安全、網絡安全、人身財產安全等風險崗位及其風險防範,重點考核縣支行工作是否規範、上級行組織的檢查、內部審計和崗位監督等情況;調研信息方面,主要考察縣支行在中支辦、調查統計、外匯管理、紀委、宣傳組工等部門對調研信息的采納情況。並根據出版物對整體工作的影響,給予相應的分數。

為鼓勵縣支行創先爭優,重點工作是考核縣支行在執行貨幣信貸政策、維護區域金融穩定、改善金融服務等方面的創造性工作。主要包括四個方面:獨立工作肯定是支部以上推動,領導指示;支持地方經濟發展得到地方黨委政府肯定;縣支行承擔分行的工作,並得到上級行的肯定或指示;在總公司和分公司的勞動競賽中獲得前三名。重點工作分數不設上限。此外,根據實際情況設置了“壹票否決”情況,有“壹票否決”的單位不參與考核等次的確定。

“綜合考評和流程管理,使我們縣支行找準了目標定位,明確了績效重點,呈現出工作責任大、壓力大、積極性大、幹事多、創新多、亮點多的‘三大三多’現象。”棗莊市臺兒莊支行行長張北南深有體會。

上下聯動明確“靠什麽”

人民銀行棗莊分行重新梳理職責,明確了分行與縣支行的關系,建立了上下聯動的工作機制。聯動機制包括“引導”機制和“合作”機制。“指導”機制是中支指導縣支行重點工作的機制;“合作”機制是縣支行配合中國分行重點工作的建立機制。中支從單純的評估師轉變為縣支行的建設者和推動者,縣支行從單純的被動評估師轉變為重點工作的參與者,有效推動了全轄的整體工作。

在重點任務的確定上,每年年初,中心支行組織縣支行對本年度的工作思路進行專題學習。各縣支行結合縣域經濟金融發展特點和自身優勢,確定1-2專項任務,不“壹刀切”,不重疊、不重復。對於縣支行的重點工作,中心支行主要是做好政策引導、營造環境、提出思路、加強督促提醒。承辦銀行先進行試點,經驗成熟後,通過召開現場會的方式在全市推廣,實現重點工作效益最大化。

人員交流方面,吸納縣支行參加中支勞動競賽、綜合業務考察,聯合組織創新項目交流經驗,取長補短。近年來,已有5人從縣支調入中支工作,2名副總到中支工作,3名副科長從機關調入擔任副總,促進了中支與縣支之間思想觀念和工作方法的有效溝通。

在環境建設方面,中心支行主要領導積極加強與縣支行所在地黨政部門的聯系協調,與當地政府聯合舉辦各類座談會、推介會、金融服務“大回訪”等活動,爭取支持,為縣支行發展營造良好的外部環境。

流程管理定義了“如何做”

為督促縣支行穩步、紮實、有序、均衡開展工作,使綜合考評辦法取得實實在在的效果,棗莊中支人民銀行對縣支行實行過程管理和目標管理,健全完善相關配套制度,使縣支行考評工作日常化、動態化,縣支行始終處於考評狀態,徹底改變了年底“壹考定局”的局面。

執行每周工作報告制度。

實行季度例會和考核通報制度。

實行半年現場觀察制度。

在年終綜合考核中,根據日常考核結果,確定縣支行年度考核先進單位;重點工作取得顯著成效的,設立突出貢獻獎,給予單項獎,確立“結果與過程並重、年終與日常並重”的考核導向。同時,更加註重綜合評價結果的應用,建立正向激勵機制,在績效工資分配、幹部選拔使用等方面優先考慮綜合評價先進單位。

綜合考評以來,棗莊市轄區縣支行工作積極性和主動性明顯增強。他們主動從中支找工作、找重要崗位,主動承擔了林權改革試點金融支持、全國創業融資網發展、中小企業信用實驗區建設等19項重點任務,11項重點創新得到總行肯定和推廣。縣域支行圍繞縣域經濟的薄弱環節,著力創新金融服務,著力解決縣域金融服務的缺失和不足。先後開發創新信貸新產品10多項,產品創新貸款占新增貸款的27%。滕州支行在全國首創農村土地經營收益權抵押貸款,向17試點合作社發放貸款3300萬元,支持流轉土地面積13238畝;薛城支行在國內首創鋼結構資產抵押貸款業務,為無土地、房產抵押的中小企業開辟了新的融資途徑;臺兒莊支行建立了支持農民專業合作社的“雙貸雙保”貸款模式,並由分行和總行進行推廣。臺兒莊支行還承辦了四省四市周邊地區金融機構聯合演練、四省四市反假貨幣合作機制現場會、農村青年信用示範戶創建等活動,得到了總行和山東省公安廳的肯定。

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