第五條商品房預售應當符合下列條件:
（壹）已繳納全部土地使用權出讓金並取得土地使用權證書；（二）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；（三）按預售商品房計算，投入開發建設的資金已達到工程建設總投資的25%以上，並已確定建設進度和竣工交付日期。
第六條商品房預售實行許可制度。開發企業進行商品房預售時，應當向房地產管理部門申請預售許可並取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。
房地產開發商必須有五證，否則沒有開放資格。所以妳可以起訴。
數據擴展:
1.《城市商品房預售管理辦法》是國家為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《城市房地產開發經營管理條例》制定的城市商品房預售管理法規。中華人民共和國建設部第131號令發布，並於6月1995+10月1日生效。
2.商品房預售條件:1）已繳納全部土地使用權出讓金並取得土地使用權證；（二）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；3）根據商品房預售情況，開發建設投資已達到工程建設總投資的25%以上，並已確定建設進度和竣工交付日期。4）商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房地產管理部門、土地管理部門登記備案。5）商品房預售所得款項必須用於相關工程建設。
3、1994 165438+10 15、建設部令第40號發布，根據《建設部關於修改《城市商品房預售管理辦法》的決定》、2004年7月20日《建設部關於修改的決定》修正。
來源:百度詞條《城市商品房預售管理辦法》