弱點之壹:忽視反應
2065 438+01 6月，人民日報評論部就如何回應社會關切發表了壹系列評論。其中，壹篇題為《在良性互動中求善治》的評論指出:“時刻關註輿論的溫度和風向，以公開透明解疑釋惑，以耳聞建立公信，以真心維護群眾利益贏得民心，以良性互動提升社會認知、改善公共治理，是我們加強和創新社會管理的重要目標和現實途徑。”
應該說，這種觀點是對以往諸多教訓的深刻總結，但在現實生活中，壹些地方政府並沒有真正意識到“通過公開透明解惑”的重要性，仍然對“輿論的溫度和風向”視而不見，往往導致政府形象嚴重受損。
據《中國經營報》報道，2065438+2002年6月29日，投資104億元的“宏達鉬銅深加工項目”在四川省什邡市舉行奠基儀式。由於擔心該項目會對環境造成不良影響，大量當地民眾連續多日在市委門前抗議，強烈要求當地政府停止該項目。與此同時，壹些情緒激動的市民與維持秩序的防暴警察發生了肢體沖突...為避免事態進壹步惡化，7月4日，什邡市市政府和四川宏達集團公司分別發表聲明，宣布取消這壹建設計劃，並在該市永不建設此類設施。
這就是轟動壹時的“什邡事件”。據介紹，該項目是汶川地震災後重建重點項目，是四川省特色優勢產業重大項目，是四川省“十二五”發展規劃重點項目。預計建成後年銷售收入可達500億元。在開工儀式前兩年多，雖然對項目的可行性有很多質疑，但並沒有得到政府的妥善回應。直到群體性事件發生後，當地政府才將項目可行性報告公之於眾，但為時已晚。
針對什邡事件的教訓，中國人民大學公共政策研究院常務副院長毛壽龍在《環球時報》上指出:“如何與普通民眾進行有效溝通，也是很多基層政府迫切需要提高的能力。沒有有效的溝通，政府的公信力就會受到極大的質疑。這個鉬銅項目就是壹個典型的例子。據悉，鉬銅項目可實現零汙染、零排放、循環利用。如果是真的，當地政府應該早壹點拿出具體的工作數據分析，請相關權威專家向民眾說明原因，解釋清楚，讓民眾權衡、選擇、理解。那樣的話，我相信結果會好很多。”
編輯點評:在“人人都有麥克風”的自媒體時代，官方回應社會關切的速度和時機直接關系到局勢走向。要想把工作做好，單打獨鬥是不可取的。妳必須真正重視人民的關切，真誠地走群眾路線。如果刻意隱瞞、回避矛盾，很可能導致“小事拖著，大事拖著。”必須註意的是，“妳不說，世界永遠不會知道”的時代早已壹去不復返。隱瞞真相無異於掩耳盜鈴，歪曲真相只能自取滅亡。
第二個弱點:消極應對
2012年9月，由中國人民大學危機研究中心完成的《形象危機應對報告(2012)》發布。報告指出，政府作為公共服務和社會管理的主體，其形象危機往往源於責任事故，成為消極應對。
據經濟參考報報道2013，65438 10月5日下午，河北省邯鄲市突然大面積停水。很快，“水汙染”的謠言不脛而走，引發大眾搶水潮。
“邯鄲缺水”可以用壹句成語來形容:“城門失火，殃及池魚。”
2012 12 12 31，山西省長治市天脊煤化工集團有限公司發生苯胺泄漏事故，造成約8.7噸苯胺流入張卓河，波及山西省境內沿河長約80公裏的28個村莊，還波及張卓下遊的河北、河南兩省。
2013 1.5苯胺泄漏事故信息壹經發布，迅速引起了媒體和輿論的關註。6日晚至7日上午，長治有關方面連續召開了三次媒體通氣會，但媒體普遍報道信息“既匱乏又空洞”。從7日下午開始，官方陷入“失語”狀態。
“泄漏事故已經發生五天了。長治市為什麽遲遲不上報？未向公眾披露？是不是紙包不住火才泄露信息？”面對媒體的質疑，長治市新聞中心辦公室主任王壹平回應:“我們都是按規定程序報道的，不是五天晚報。汙染發生後，只要汙染沒到長治邊界，似乎就沒必要上報省裏，自己處理就行了；壹旦出境，這需要報告。具體情況我也不是很清楚。”
“聽到這個就是詭辯。”對此，國家行政學院教授朱反駁說，“地方有關部門應該及時上報。只有緊急上報，相關部門才能更早更好地為下遊縣市做好各種預案，有效防止汙染的影響，讓老百姓不遭受水汙染。”
在輿論對“遲報”質疑聲越來越大，汙染已經擴散到鄰近省份的情況下，直到65438年10月6日晚8時，山西省有關方面才召開了第壹次媒體通氣會。但會議僅簡單介紹了長治市政府和事故發生企業在5天內采取的措施，便草草結束。7日上午1，舉行第二次媒體通氣會。看完幾組監測數據，發言人匆匆離開。由於沒有對相關數據進行解讀，在場記者幾乎無人理解，全場壹片嘩然。直到7日上午召開的第三次媒體通氣會上，長治市市長張保才才承認“因對汙染事故嚴重性認識不足，未及時上報”，並做出道歉。此後，官方陷入沈默。
由於權威信息退出輿論場，未能積極回應輿論焦點，導致質疑的深度和廣度。從7日下午開始，各路媒體深入張卓河兩岸的村莊、水庫、排汙渠等相關地點進行采訪。8日，關於“長治苯胺泄漏”的負面新聞和謠言在網絡上鋪天蓋地。借助網絡媒體的“放大效應”，質疑之聲從最初的“為什麽五天後才被舉報”升級為“苯胺泄漏是否存在虛報”、“是否存在其他汙染源”、“山西省投入巨資建設的在線監控系統為何失靈”...輿論的轉向和蔓延，導致山西當局再次陷入被動。
編輯點評:壹些突發事件之所以愈演愈烈，讓政府陷入了尷尬的境地。關鍵在於應對不當，證據不足。消極應對不僅表現在關鍵時刻的“失語”，還表現在應對時缺乏真誠的態度和實質性的內容。有專家指出，雖然各級政府主動釋放社會關切填補了“回應空白”，但回應往往含糊不清，避實就虛，隱瞞信息，充斥著花言巧語、空話、廢話甚至謊言，有的回應故意歪曲事實，結果往往是欲蓋彌彰。
第三個弱點:推卸責任
在“升遷要看政績，事故要問責”的雙重壓力下，多方往往呈現出不同的“條件反射”——在輿論稱贊的事件中，總是盡力與自己部門的努力對接；遇到被輿論質疑的情況，我們總是盡量選擇自己部門的責任。
據新華網等媒體報道，2065年6月6日，438+2003，65，438+2003，微博稱陜西省神木農村商業銀行副行長龔愛愛在京擁有20多套房產，總價值近十億元。他還說他有兩個賬戶和壹個假身份證，名字叫龔仙霞。隨著有關神木“房姐”的微博和網帖在網絡上的熱傳，迅速引發輿論焦點。
65438+10月18神木農商銀行回應:龔愛愛曾是該行員工，擔任副行長，但她於2012提交了離職申請，從此與單位失去聯系。2013 12，神木農村商業銀行董事會已批準龔愛愛的辭職申請。
65438+10月18，當事人龔愛愛在媒體上公開承認自己有兩張身份證，聲稱自己“不知情”，並非故意鉆法律的空子。同時，她強調，買房的錢是經營煤礦得來的，部分房產是家裏購買的，很多房子都有貸款，每個月都需要還。
65438 10月20日，神木縣官方回應稱，龔愛愛與龔仙霞為同壹人，後者戶口為假，系山西臨縣胡克派出所工作人員“失誤”所致，神木警方已註銷龔仙霞戶口。
65438+10月21，央視《新聞1+1》欄目對事件進行了更深入的探究。在壹波又壹波的質疑聲中，神木“房姐”事件升級為全國關註的新聞事件。由於“輸入錯誤”的解釋無法解開“方傑”之謎，主流媒體紛紛發表評論，對官方回應表現出不信任的態度，這讓龔愛愛、神木農商銀行、神木縣公安局和山西臨縣公安局等相關方承受了巨大的輿論壓力。
65438+10月22日之後，隨著山西臨縣相關責任人員和陜西省神木縣公安局相關人員被停職，並深入調查的決定，輿論的進壹步發酵得到壹定程度的緩解。
《人民日報》在65438年6月24日的《每日輿情快報》中指出:“‘房姐’事件曝光之初，當地政府急於推卸責任，聲稱這兩個賬號的出現是因為工作人員錄入時出錯。這種回應顯然難以說服民眾，也在透支政府的公信力。”
編輯點評:客觀來說，無論任何時候，任何國家，社會治理都不可能做到萬無壹失。可怕的是在矛盾面前敷衍了事，壹錯再錯。找借口無非是推卸責任，而壹些不合邏輯、含糊不清的借口往往像是火上澆油，因為公眾的智商並沒有某些當事人想的那麽低。我們不應該為工作中的錯誤和漏洞找借口和吹毛求疵，而應該坦率地承認錯誤並及時改正。公眾不會因為有關方面的死而放馬南下，也不會因為有關方面的壹些工作失誤而毫不留情。
第四個弱點:虎頭蛇尾
2065 438+2003 10月20日，65438+2003，新華每日電訊發表了題為《突發事件:熱應對冷調查全套路》的記者評論。文章指出:“山體滑坡、瞞報礦難、塑化劑、速生雞...都已經是牽動人們神經的熱點事件，對事故的問責也逐漸消失。文章進壹步質疑，“在網絡信息發達的今天，大部分地方選擇對社會關註的熱點事件快速發表看法。然而，這種“迅速”真的是因為“給人民壹個真誠負責的交代”嗎？"
據人民網報道，2012年4月，湖北省利川市城鄉居民保險事業管理局招聘兩名工作人員，20多人前來應聘。由於面試第壹名是該局醫保股股長的兒子，第二名是該局就業服務股股長的兒子，有網友舉報該局搞“蘿蔔招聘”。
面對網友的質疑，利川市人力資源和社會保障局黨組書記譚表示，招聘結果是“巧合”，不存在徇私。此後，經當地有關部門調查，利川市人力資源和社會保障局在組織城鄉居民社會保險事業管理局招聘工作中，確實存在資格審查不嚴、測試組織不嚴等問題。
2012 5月18日，利川市外宣辦主任陳群回應媒體:“目前我們會先取消檢測結果。至於以後會不會再組織招聘，現在還不清楚。”
2012年5月23日，21世紀經濟報道刊登了本報記者采寫的湖北利川“蘿蔔招聘”調查。文章進壹步提出壹個問題:“利川市社會勞動保險事業管理局機構編制表顯示，該局核定編制30人，實有職工人數全額定編30人。人數滿了怎麽還招？”“業內人士分析，除了轉業幹部安置和人員調動，不可能在全員編制的情況下進人，有很大的疑點。”“利川市多位知情人士認為，這次招聘不能簡單說成績取消。因為很有可能妳想進的人進不去，妳就幹脆不搞二次招聘了。”"