《巴中市促進房地產市場健康發展九條措施》已經市委三屆141常委會議和市政府三屆71常務會議審議通過。現印發給妳們，請認真貫徹執行。
巴中市人民政府辦公室
4月23日
促進巴中市房地產市場健康發展的九項措施
壹、調節市場供求
(1)控制土地供應總量，優化土地供應結構，科學安排普通商品房、優質住房，完善城市功能用地。根據市場情況和土地使用者意願，通過調整土地用途和規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用於棚改、公共租賃住房和國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業的開發建設。對按照新用途或者新規劃條件開發建設的項目，應當重新辦理相關用地手續，並重新核定相應地價。
(二)依法依規購買符合條件的新建商品住房、司法拍賣住房或存量房作為安置房和公共租賃住房，逐步減少新建公共租賃住房項目審批。
(三)加大棚改貨幣安置力度，貨幣安置比例必須達到40%(原則上只有壹套住房的棚戶區居民不實行現金補償安置)。棚改貨幣安置可使用CDB棚改專項貸款。
(4)加大“去行政化”力度，取消所有住房限購措施和“90/70”政策(即新建商品住房建築面積低於90平方米的住房占開發建設總面積的70%以上)，允許企業開發建設符合各類市場需求的住房。
第二，加強金融服務
(1)對購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率為貸款基準利率的0.7倍。
(二)對擁有壹套住房且相應住房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件，再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為40%。
(3)對擁有1套住房且相應住房貸款已結清的居民家庭，為改善居住條件，再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，按首套房申請按揭貸款。
(四)金融機構按照國家政策向居民家庭在本市購買自住普通商品房提供貸款(不含公積金貸款)，貸款利率不超過(含)中國人民銀行公布的同期貸款基準利率，貸款合同簽訂時間和貸款發放時間為5月1日至5月10日31日。
第三，鼓勵使用公積金
(壹)申請人無住房貸款余額(含商業性住房貸款)，購買家庭普通自住房的，執行首套房貸政策。取消房管局出具的家庭住房數量證明。
(2)首套普通自住住房，最低首付款比例為20%。職工有商業銀行自住住房貸款時，為改善居住條件，再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住住房，最低首付比例為30%。
(3)公積金貸款無余額且公積金賬戶余額不低於六個月內支付的全額時，可以貸款。
(四)在本市購買普通自住住房，支付首付後，剩余房款可全額使用公積金貸款。
(5)貸款申請有效期由12個月延長至24個月以內。退休在即，有還款能力，個人信用良好，退休後貸款年限可放寬至1-10年。
(六)連續足額繳存住房公積金3個月，可以提取住房公積金用於支付住房租金；註銷房屋租賃完稅證明。
(7)提取住房公積金償還購房貸款的，金額調整為提取前12個月償還的購房貸款金額。
第四，免收相關費用。
(1)人防工程建設費、白蟻防治費、城市基礎設施配套費、水土保持補償費、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金總額的50%在辦理報建手續時繳納，其余部分在工程竣工驗收前繳納。
(2)自來水接入費總額的30%在申報時繳納，其余部分在入戶安裝結束前繳納；天然氣進網費總額的30%在申報時繳納，其余部分在供氣前繳納。
(三)公共租賃住房和各類棚戶區改造建設，免收行政事業性收費和政府性基金。
五、實行住房補貼
(1)凡在巴城老城區及各縣老城區購買首套或第二套改善型普通商品住房，並簽訂正式網簽合同的，受益財政給予業主每套住房100元/平方米的補貼；在新區、新城購買首套或第二套改善型普通商品住房，並簽訂正式網簽合同的，受益財政給予每套住房業主200元/平方米的補貼。享受住房補貼的商品房，自網簽合同之日起至取得《房屋所有權證》之日止，不得轉讓。
(二)嚴格控制補貼商品住房價格，凡補貼商品住房，其銷售價格不得高於該住房所在地區當月的平均價格。
第六，實施稅收優惠政策
(1)根據《四川省契稅實施辦法》的有關規定，轉讓房屋所有權的契稅適用稅率由4%下調至3%(1年6月起)。
(二)個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入與該住房購買價款的差額征收營業稅；個人購買2年以上(含2年)普通住房對外銷售的，免征營業稅。
(三)個人因征收房屋取得貨幣補償並用於購買安置房或進行產權調換取得安置房的，按有關規定免征契稅。個人取得的拆遷個人補償，按照有關規定免征個人所得稅。
七。維護環境秩序
(1)加強房地產市場監管。嚴厲打擊“三違”建設，嚴厲查處房地產開發領域違規銷售、虛假宣傳、哄擡房價等行為。
(2)在嚴格監管預售資金、風險可控的前提下，房地產開發用地支付首付款後，可按不超過實際支付土地價款的80%確定預售房屋面積，並辦理商品房預售許可證。預售資金封閉，70%用於支付地價款及相關費用，30%用於項目建設。預售資金應按買賣合同足額存入監管賬戶，由建設行政主管部門監管，銀行應嚴格執行監管賬戶的有關規定。壹旦出現房款“體外循環”，將立即停止預售，嚴格追究責任。
八、優化行政審批
(壹)規劃、國土資源、住房城鄉建設、人防、氣象、防震、環保等部門要簡化行政審批程序，優化審批流程，加快審批時間，加強項目過程監管。
(二)符合規劃條件，開發項目經批準後可以優化調整。確需調整土地使用性質的，應當在符合法律法規和政策的前提下，按程序審批。在不改變土地使用性質、容積率等必要規劃條件的前提下，允許房地產開發企業在分期開發的項目報規劃部門備案後，適當調整邢弢結構，滿足自住和改善性住房的合理需求。
九、規範中介行為
(1)雷電影響調查評估費按總投資或標的價值的2‰降為1‰。
(2)設計、勘察、審圖、測繪、評估、監理、造價咨詢、各類評估、建築材料檢測費在川辦[2014]34號文件規定減免的基礎上減免10%，建築消防設施檢測費在原減免20%的基礎上減免10%。
(三)列入規劃已完成環境影響評價的房地產項目環境影響評價可以簡化。
以上辦法自發布之日起實施，有效期壹年。