1.經濟績效方面。財政支出講求經濟效益是由公***財政職能決定的,財政支出的資源配置職能是通過財政支出來分配資源,滿足社會公***需求的。財政支出的經濟調控職能是通過財政政策來調節社會經濟總量,調整和優化經濟結構的職能。在市場經濟條件下,市場機制對資源配置起基礎性作用,由於市場經濟本身的缺陷,必須靠政府進行調控,但無論是總量調控,還是結構調控,都要服從於經濟效益的不斷提高。反映財政支出經濟效益的指標通常包括支出總量指標和支出結構指標,總量指標是絕對指標,反映財政資金在某個部門或項目上投入的總體規模,如某年科技支出總數。結構指標是相對指標,反映財政支出的結構狀況,它包括兩層含義:壹是某項財政支出占整個財政支出的比重;二是該項財政支出的內部結構,如行政運行占壹般公***服務比重,公費占商品和服務支出比重等。在政府績效體系中,經濟績效是政府績效的根本內涵和外在表現。 2.社會績效方面。財政支出的社會效益往往是長期的、間接的,有時很難用貨幣來衡量和評價。社會效益評價指標在實際運用中使用的是定性指標,它是反映財政支出比較集中在某個方面產生的社會影響,根據支出的不同性質具有不同方面的社會影響。如教育支出對全民素質的提高、社會風氣的好轉的影響;醫療衛生投入對提高全民醫療保健水平,滿足基本醫療需要的影響;交通運輸等基礎設施建設投入對社會勞動生產率提高的影響等。社會效益還包括對社會政治、社會經濟和社會環境等多方面的影響。 3.生態環境績效方面。財政支出的生態環境效益是指財政用於治理環境汙染、整治國土、恢復生態平衡,保持人類生存環境方面的支出與所得的比較,它在很大程度上也是壹種非貨幣化的效益。財政支出對生態環境的影響包括對自然景觀的影響,如政府投資興建旅遊景點、公園等;對自然環境的影響,如某項公***支出項目對自然環境的凈化或汙染程度等;對水土流失的影響,如砍伐樹木對水土流失的影響;對野生動植物以及其他生態平衡的影響等。由於對生態環境的影響在許多方面難以用精確的指標量化,只能運用統計數據盡可能量化指標,同時結合定性指標進行評價。 4.政治績效方面。政治績效主要體現在制度安排和制度創新方面的改進,通過制度創新改進決策機制和決策成本,實現公平與效率原則。包括行政管理體制、行政機構效率、政府職能及決策水平、人民群眾對政府滿意度等;對社會經濟的影響包括對全社會收入分配及就業的影響,對產業結構和布局的影響,科技成果在生產領域的應用程度,對自然資源的節約和開發利用等;對社會環境的影響包括社會保障及福利制度的建立和完善,對國防的影響,對教育環境和文化環境的影響,對基礎設施建設的影響,對人口、勞動力流動的影響等。
上一篇:增城區經濟下一篇:公積金貸款月供怎麽扣?