村集體經濟薄弱的原因
首先是客觀條件的限制。我鎮經濟薄弱村大多集中在鎮西部,丘陵山區貧瘠,生產生活用水匱乏,村莊經濟基礎較差。改革開放後,這部分村裏的“能人”帶動效應沒有得到充分發揮,靠近齊魯石化公司的優勢沒有得到充分發揮,導致集體經濟長期疲軟。
第二,主觀上不上進。村民傳統思想嚴重,保守不開明。他們寧願固守兩畝三分地,也不願探索致富,缺乏創業的積極性和主動性。
三是促進經濟發展的政策措施不落實。該鎮歷屆黨委、政府都制定了相關政策,鼓勵發展村集體經濟。而對於薄弱村,由於自然條件差,責任意識不強,好的政策措施沒有落實到位,資源優勢沒有轉化為經濟優勢,導致村集體經濟薄弱。
四是村隊戰鬥力不強。由於經濟薄弱的村集體缺乏資金,以前的隊伍無法解決與群眾生產生活直接相關的水、電、路等實際問題,難以拉動村集體的經濟增長,導致無法贏得群眾的信任和支持,無法樹立威信,影響了隊伍的凝聚力、號召力和向心力。團隊成員說話沒有分量,工作無聲無息。時間長了,他們對工作失去了信心,團隊戰鬥力逐漸喪失,臨時起意,心滿意足。
第五,上級政策支持不夠。雖然鎮裏出臺了鼓勵發展村級集體經濟的政策,但上級制定的政策對薄弱村的扶持力度不夠。比如每立方米1元的礦產資源補償費沒有返還到村級,導致資源逐漸流失,而村集體壹分錢也沒有拿到;我區的開墾費相對周邊區縣較低,影響了農民開荒和河灘荒地開荒的積極性。
村集體經濟弱怎麽辦?
(1)加強基層組織建設,選好配強村支部書記,使村支部成為發展村級集體經濟的堅強集體。加強基層組織建設,全面提高農村黨員幹部素質,使廣大黨員幹部樹立市場經濟意識,成為農村經濟建設的主力軍。特別是黨支部書記要有開拓創新精神,懂得經營管理,有發展經濟的能力。黨支部書記要勇於和善於為集體經濟發展服務。
(2)多方籌集資金,解決資金不足的問題。搞農產品深加工,發展優質高效農業,興辦工廠企業,都只是空談。要通過個人集資、銀行貸款和吸引外資等多種方式籌集資金,發展和壯大集體經濟。
(3)開展素質教育,提高企業管理水平。建立集體企業的關鍵在於有壹個好的廠長,好的管理機制和高素質的職工隊伍。為此,要搞科技培訓,或進行崗前培訓,或舉辦培訓班,或在高等院校進行人才培養,進行專業知識教育,全面提高企業的管理水平和業務素質,廣納賢才,多層次,不拘壹格。
(4)充分利用現有資源,挖掘潛力,多渠道發展集體經濟。發展集體經濟,不能照搬別人的發展模式,要因地制宜,工、農、商相適應,壹二三產業合理布局,為集體經濟發展註入新的活力。
集體經濟發展的基本現狀
根據我們的調查數據,到年底,全縣有=鄉=鎮= =行政村=居委會。目前農村集體經濟總收入= =。= = =壹萬元。其中,村(社區)級集體經濟收入= =。= =萬元,集體土地面積= = = =萬元,集體林地面積= = = =萬元,集草草場= = = =萬元,集體牲畜= = = = =萬元。= =行政村和=社區居委會:= 1萬元-= 1萬元,占比= =。=%的村莊總數;=-=壹萬元= =,占= =。=%的村莊總數;=-= =壹萬元= =,占= =。=%的村莊總數;集體經濟收入= =-= =萬元以上=,占=。=%的村莊總數;集體經濟收入= =萬元以上=,占=。=%的村莊總數。
集體經濟的主要特征
近年來,我縣村兩級黨組織積極適應社會主義市場經濟體制和農業產業化發展的新要求,堅持因地制宜、分類指導的原則,依托地緣、資源、產業優勢,走出了自己獨特的發展道路。從全縣農村集體經濟發展的總體趨勢來看,呈現出以下特點:
(壹)依托土地資源優勢,發展農業增加收入仍是農村集體經濟收入的主要來源。據統計,我縣農村集體集體= = = =。= = mu,平均值= = =。=每村畝;集體林= = =畝,平均每村= = =。= = mu聚草草原= = =畝。平均每村= =。= =畝,總收入= =。=萬元,占= =。=%的總收入。特別是都來提鄉耕地面積大,每個村都預留了相對較多的流動面積,周圍有大範圍的適合耕種的荒地。全縣集體經濟收入=到10萬元以上的村中,這個鄉占=,其中都來提鄉的草原新村集體土地最大= = = =畝,承包費=。= =萬元,集體林= = =畝,收入= = = = =。這些村充分利用土地資源豐富的優勢,以有競爭力的價格采取農民集體所有、承包經營的方式,不斷壯大村集體經濟。
(2)依托集體資產優勢,多種經營仍是鄉鎮集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉鎮集體經濟規模較小,經濟總量不大,區位優勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,搞活集體資產管理,促進資源轉化增值,增加集體收入。主要利用集體經營的荒地、荒灘、林場、草地、農場(集體牲畜)、房屋等資源,通過招標承包、招商引資、使用權轉讓、租賃等方式,從事綜合經營開發,增加集體經濟收入。= = = =年全縣各村集體牲畜= = = =頭(只),收入= =。= =萬元。都來提阿肯其村集體林= =畝,收益=。= 1萬元。沃依莫克鄉托洪臺村水費收入=。=萬元。和睦哈納斯村房屋出租的壹次性收入=。=萬元。
(3)依托地緣優勢,發展二、三產業,成為鄉鎮集體經濟增長最具活力的增長點。跟隨?圍繞旅遊做基地,做好基地促進旅遊,做好旅遊促進發展?充分發揮依托城市、道路、景點的優勢,建設賓館、市場、租賃店等設施,圍繞第三產業爭取發展,成為農村集體經濟增長的新亮點。目前已由各鎮村自主開發建設?陽光海灘?、阿合貢蓋提民俗園、白樺林休閑園等。= =多個旅遊景點和配套服務網點,讓農村集體年收入= =萬元以上。比如沃依莫克鄉養殖示範區就是靠招商引資沿著旅遊線路建起來的?大藥房?壹部分用作村辦公室,壹部分用作租金,每年可為村集體增加收入近= = = =元。
(4)依托資源優勢,組建農村股份合作社,拓寬集體經濟增收渠道。在發展集體經濟的過程中,許多村創造性地開展工作,想出了許多發展集體經濟的好辦法和新思路。比如托洪臺村積極成立農村股份合作社,根據?參股不持股,監督不經營?確立了采取村集體出資、村民出資形式的原則?托紅太湖股份合作社?,增加集體收入,達到了村集體和村民* * *同利?雙贏?效果。在不影響正常辦公的前提下,沃依莫克村把村辦公室的臨街房屋全部建成,壯大了集體經濟。
(5)依托* * *建設幫扶,確保村級集體經濟發展壯大形成合力。建立了幫助重點村滾動發展集體經濟的工作制度,把發展壯大村級集體經濟和扶貧開發落到實處。整個村子都在前進?齊心協力,選定= =有壹定綜合實力的縣級直屬部門,幫助貧困村發展壯大集體經濟。這壹措施取得了顯著成效。在圓滿完成第壹輪幫扶目標任務的基礎上,於= = = =年啟動第二輪幫扶工作,各幫扶單位累計投入= =億,為= =重點幫扶村僅購買母畜生產、新建村級辦公崗位及配套設施、有線電視安裝。針對部分村資源匱乏,集體經濟發展緩慢的情況,通過強村扶弱來扶持?落後?該村發展壯大了集體經濟,取得了良好的效果。比如在都來提鄉,畜牧村把牲畜借給農業村,農業村為畜牧提供飼草,促進了村級集體經濟的協調發展。葛葉孜托別鄉確保了村集體借畜、拉集體畜。空殼村?沒有反彈。