但正是在尷尬處境中的掙紮，說明逐漸衰弱的東北經濟從未放棄浴火重生的信念和希望，為東北經濟的全面振興積蓄了最根本的動力。
省會突破
沿襲著計劃經濟的典型特征，除了不得不依附於礦產資源所在地的工業布局，東北地區幾乎所有最重要的工業企業都布置在三大省會城市——沈陽、長春、哈爾濱。
三大省會城市排成壹行，作為各自省份的工業中心和交通樞紐。在東北那個輝煌的年代，他們無疑是榮耀的巔峰。在東北困難時期，他們自然成了鬥爭的支點。
直到今天，長春市政府還在日偽時期留下的大樓裏辦公。與其他省會城市豪華、現代的政府大樓相比，顯得過於呆板、陰郁，無形中給出入大樓的工作人員抹上了壹層沈悶的面孔。
然而，也正是在這座老式建築裏，市長朱正在籌劃和指揮壹項艱難的突破。
同樣在企改辦工作的長春市經貿委副主任王采說:“市長的會議安排是半個小時...最難的政府官員是過渡時期的市長。”
朱正忙著為國有資產尋找新的出路。在原國家經貿委進行的企業債務重組研究項目中，長春被視為“中國企業債務重組替代方法”的成功案例，被國際破產法和企業重組專家稱為“長春經驗”。
中國政法大學教授王衛國是該研究項目的執行者。按照他和同伴們精心設計的模式，長春市已有超過35家中型國企進行了購銷重組。
這種被稱為“長春經驗”的做法，如果簡單地說，就是由國有資產管理公司註冊新的國有獨資公司，購買老企業的有效資產，老企業用資產轉讓所得清償債務，新企業成為重組的載體。
這是長春擺脫經濟困境的壹次勇敢嘗試。
我們不妨以長春電爐廠為例來說明這種嘗試的難度。
在14個月不給員工發工資後，資產負債率達到152%的長春電爐廠終於破產，只剩下曾經稱霸電爐市場70%的昔日輝煌。
艱難的重組開始了。長春機電國有資產經營有限責任公司出資50萬元設立長春電爐有限責任公司，新公司向銀行借款15萬元購買電爐廠，電爐廠清償全部轉讓資產，使銀行債務償還率達到35%，遠高於企業平均破產償還率654.38+00%。
據長春市經貿委副主任王采介紹，“長春經驗”是壹個“雙贏”的結果。至少銀行貸壹筆款，可以得到兩個好處:老企業的還款和新公司的債權。
然而，現實中的問題似乎沒有這麽簡單。無論如何，原來的電爐廠已經不存在了，資產的消失是毋庸置疑的。如何“雙贏”改革總要有人承擔。
我們要面對的問題是，新公司從原電爐廠接收安置了460名工人，約占原員工總數的31%，這意味著至少有69%的原員工要流向社會。
在長春，目前有35家像電爐廠這樣的重組企業。從統計上看，無法安置的員工總數也是壹個令人擔憂的數字。
也許是因為這個原因，長春市政府最終決定承擔改革的主要成本，暫緩減員步伐，明確要求改制後原企業職工就業率要達到70%。
面對嚴峻的現實，市場化的遊戲規則又被人為修改了壹遍。正是因為這種可能的修正，人們看到了壹個城市在轉型時代留下的灰暗投影。
同樣在苦苦尋找出路的還有東北重鎮沈陽。
這座在時尚與破舊中掙紮的城市，曾經是中國最著名的傳統重工業區，鐵西區更被稱為“中國的魯爾區”。
如今，鐵西區有相當壹部分企業大規模停工。夜色中，寂靜的老式廠房像蜷縮在黑暗中的野獸，吞噬著城市生活的活力。
在今天的沈陽，新世紀面臨的困難已經聯系到了每壹個人。2003年，20億美元的招商引資任務已經由市政府進行了分工，所有政府官員都攜帶了這壹指標。傳言市長陳年初就放出風聲，說“完不成任務，要有個說法。”。
在雄厚的資本面前，權力有時不得不降下來。據沈河區政府官員透露，為了吸引壹家香港企業投資5000萬美元，區政府被迫讓步，同意在公共綠地上建設娛樂城。
但是，再卑微的權力，也難免偶爾被資本家戲弄。壹些外商抓住沈陽急於吸引外資的心理，做起了“釣魚工程”。有媒體披露，壹家韓資企業承諾投資3億美元開發高檔住宅。第壹期項目已經上市不久，但實際收到的資金只有500萬美元。
治理壹個進退兩難的城市，並不像旁觀者看到的那麽簡單。如果想到沈陽每年都有冬季供暖的風波，我們就不難理解轉型期政府官員的沈重壓力了。
如此沈重的歷史包袱，突破的難度可想而知。
但對於東北三大省會來說，只有突圍才有可能找到生存之道。
礦業城市轉型
在東北省會城市奮力突圍的同時，比它們數量更多的東北礦業城市卻面臨著更加危險的局面。
專家坦言，東北經過百年高強度開發，很多資源進入枯竭期，導致很多為礦山而設的城市不得不另謀出路。如果經濟轉型成功，前途還是光明的。壹旦經濟結構調整受阻，衰退將更加嚴重。
礦城的末日不是壹個笑話。雲南東川因礦建城，市政建制壹度可圈可點。沒想到，隨著采礦業的萎縮，糖糖東川最終並入昆明，成為雲南首府的壹個郊區。
為了避免重蹈東川的老路，東北礦業城孤註壹擲。
商業區裏穿插著油井，似乎已經成為大慶的壹個標誌，也象征著這座城市對油田的依賴。
大慶石油管理局是副部級，大慶市是地級市。這種歷史差異決定了城市的生活方式。就像同壹個油井，這個城市的房子整齊得像模子，連連城市的居民都顯得過於相似而缺乏個性。
然而，石油資源趨於枯竭的大趨勢和石油企業重組改制的形勢，終於將大慶推入了轉型的“火山口”，開始為未來的生存和地位而戰。
大慶經濟對石油的依賴程度如此之高，大慶油田原油減產654.38+0.37萬噸的消息猶如晴天霹靂。就因為這個減產因素，大慶的工業增加值將下降654.38+0.6億元，經濟指數將被拉低近兩個百分點。
真正致命的不僅僅是原油減產，城市正逐漸成為大慶油田的“雞肋”甚至是包袱。
隨著中石油轉型為由海外投資者監管的股份公司，大慶油田在應對跨國石油公司的沖擊中，率先進行了重組，重建了自身的市場競爭力。
降低成本，減少冗余員工，增加收益...幾乎壹舉壹動都成了震動大慶城的沖擊波。有媒體形象地比喻政企分開後的大慶，就像壹個壹級火箭發射的巨大衛星，突然發現沒有搭載二、三級火箭...
枯燥的數字印證了大慶地方經濟的無奈——
大慶地方財政收入僅占當地GDP的2.8%，遠低於上海(13.2%)和克拉瑪依(6.2%)，甚至明顯低於東營(3.4%)。
石油管理局和大慶煉化公司每年對社會事業的補助為2417萬元，接近大慶市2006年財政總收入的三分之二，5438+0。壹旦企業不再承擔“辦社會”的支出，地方財政就會突然陷入難以為繼的絕境。
除了現有的30萬大型國企職工，大慶市已經有8萬職工帶薪解除勞動合同，今後每年還有裁員解約的計劃。同時，需要安置4000多名高校畢業生、2000多名退役士兵和21000名新增勞動力就業。
大慶石油減產，大慶油田最終滅亡，已經被確認為“不可逆轉的事情”。今天的大慶，用它艱難喘息的聲音，在呼喚壹個規範的金融體系，壹個休養生息的空間。對於大慶來說，這可能是最後的機會了。
相比大慶，阜新在轉型的道路上走得更遠。
當然，阜新因為走得更遠，也遇到了更多的曲折和艱辛。
2000年，阜新經濟跌入谷底，25%的城市人口低於1.56元的最低生活保障線，農村貧困人口比例超過50%。
78萬阜新人雖然難以接受，但最終不得不面對“阜新地下已被掏空，煤炭資源幾近枯竭，高失業似乎不可避免”的殘酷現實。
阜新開始了艱難的經濟轉型。但是壹個投資3億的化工城，還沒建成就被市場淘汰了，投產之日就是倒閉之時。更何況新項目需要投資20萬元安置壹個下崗工人，根本解決不了阜新的下崗失業問題。
礦業城市的轉型，大智慧來自人民。
李英以前是新邱露天礦的團支書，現在是參與“現代農業”的煤礦工人的帶頭人。
李英回憶說:“礦上破產的那天，我們去和* * *青團的電動鶴嘴鋤告別。15人親了這個鶴嘴鋤哭了……”同伴們把自己的未來交給了他們的團支書，“妳們帶著我們創業，我們冒著生命危險靠破產費”。
2001年2月24日，李穎和14兄弟集資20萬元用於下崗安置，在堿巴拉沙漠村承包了50個日光溫室，後成立了綠園發展有限公司，幫助165礦工再就業。
如今，阜新已有4萬礦工成為新時代的農民，阜新政府也將發展現代農業確定為該市的經濟轉型思路。從2003年到2005年，阜新將通過招商引資再建設35個現代農業示範園區，最終實現安排4.2萬名下崗職工就業的目標。
然而，問題的解決遠非簡單。目前阜新下崗職工總數接近654.38+0.6萬人。即使不考慮每年新增的下崗職工，仍有110000多人需要盡快安置。
前方的路依然艱辛，希望之光依然有霧。
企業進化
東北老工業基地的蕭條和下沈，直接沖擊著支撐著東北經濟命脈的國有企業。
1960年，石油會戰大軍進入松遼盆地腹地，來自西北、華北的數萬石油工人在草垛、牛棚裏度過了第壹個漫漫長夜。
43年過去了，大慶油田已經成為新壹代石油工人的天下。他們不再站在鉆臺上握著剎把王力可金喜，而是坐在冬暖夏涼的操作室內操作氣動手柄。
然而，工作條件的改善並不意味著壹切都在變好。今天的石油工作者最清楚，大慶油田已經進入高含水後期，生產成本增加，產量遞減加快，“黑金”枯竭的那壹天終將到來。
大慶正在發生前所未有的變化。這種變化更多體現在企業發展的細節上，似乎並不太顯眼。
當只富大氣的大慶油田也開始節衣縮食，那些苦苦掙紮的企業顯然要付出更多。
在沈陽第七毛紡廠，48歲的廠長顧每天早上都堅持上班。早在10年前，古管理的工廠就已經完全停產，500多名員工至今沒有領到任何工資。
10年，工人們沒有尋找出路，而是期待工廠的復活。500多人壹個月只能領到兩三百元生活費，維持最基本的生計。因為沒有延續，工人們根本開不起小雜貨鋪，只能做保姆、清潔工、油漆工，或者開壹輛叫“蹦蹦”的三輪車。
10年後，毛紡織七廠終於再次走上了合資之路，合作方是壹家民營企業。工人把沒用的設備賣了當廢鐵，還能用的設備折合50萬元入股新企業，保證能占股10%多壹點。
如今，顧很得意:“現在是資本市場，我給民營企業家打工也沒什麽不好。”雖然已經成了“資深農民工”，但老廠長還是很關心自己的老員工。“只要他們願意，我絕對歡迎。”
當然，舊的觀念不可能在壹夜之間被徹底打破。民營企業在為振興東北經濟做貢獻的時候，往往會覺得公平競爭的環境還很遙遠。
隱藏在千山深處的西洋集團是中國最大的復合肥生產商。總經理兼董事長周福仁對國企合並時刻保持警惕。在他看來，民營企業是壹個“活雷鋒”，在不公平的競爭環境中成長起來，往往要為政府承擔壹大筆錢，在兼並過程中接手壹個沈重的“包袱”。
讓包括周福仁在內的民營企業家感到痛心的是，東北三省數千億元的國有資產多年來壹直停滯不前，就像最後融化到只剩棍子無人問津的“冰棍”。當民企準備收購國企的時候，“賬面資產”突然消失，巨額虧損驚到表面，往往會嚇到想大幹壹場的企業家避之不及。
據東北地區經貿部門負責人介紹，雖然壹些大型國有企業脫困成效顯著，但地方國有及國有控股企業虧損面仍在40%左右，遼寧、吉林、黑龍江三省國有及國有控股企業平均負債率超過50%，其中相當壹部分是超過100%的“空殼企業”，且負債額逐年增加，部分年份負債率繼續提高。
虧損企業由於人員和債務負擔重，產品沒有市場，導致生產的每壹件產品都有虧損賬:壹旦開機，煤、電、水等費用進去了，但員工的工資、貸款利息、稅後利潤都差不多，員工的工資至少要發，結果凈資產也要減少。壹些比較差的企業為了生存，每年都要通過貸款來支付員工工資和銀行利息，使得企業負債率越來越高，最終導致國有資產流失。
從某種程度上說，企業的活力直接影響著區域經濟的活力。
今天，在東北經濟下行的背景下，曾經輝煌的東北企業能否重現輝煌，已經成為東北老工業基地恢復振興的命脈。
從與民間資本合作到向海外財團融資，從產權交易、股權轉讓到出售中小企業，東北國企正在不斷嘗試各種新的發展思路。
“我們不壹定能成功，但要讓後來者明白我們為什麽失敗。”今天，東北國企正以受害者的勇氣和改革者的智慧艱難生存。