專項資金審計有什麽特點？

專項資金是指各級政府為幫助或支持某個項目而撥付或貸出的資金。從分類來看，包括:資金性質分為免費和付費；地區分類是國內國外，國內分類是中央、省、市、縣。用途分類為:農業、林業、工業、能源、交通、教育、衛生、環境、民政、國防等關系國計民生的項目。資金渠道分為:財政撥款和銀行優惠貸款。由於專項資金來源廣、種類多、範圍廣、金額大，審計部門首當其沖要加強對其使用的監督。因此，必須堅持政府資金的安全使用原則，只有了解專項資金的性質和特點，才能進行全面準確的審計和準確有效的監督。專項資金主要有以下性質和特點:1。免費:由國內(國外)政府撥款支持壹個項目的資金不需要償還。2.有償:國內外政府對某壹項目支持的專項低息貸款，需要償還。3.復雜:專項資金來源多，用途廣，要層層分解，再通過各級財政撥款下達到項目單位。4.目標:專項資金使用後，要達到預期目標，突出其作用。5.針對性:國家壹般不撥款，而是針對某個行業或地區的專項項目而劃撥或貸款的資金，因此具有很強的地域性和特殊性。由於專項資金審計難度大，雖然各級審計人員長期努力，為確保國家資金安全做了大量有益的工作，取得了可喜的成績。但專項資金的審計還存在壹些盲點，所以專項資金的審計與國家目標還有壹定差距，具體表現為:1。專項資金使用的前期支出。目前圍繞項目的各個專項資金的使用，通常都有前期費用。按說項目單位要投入壹些錢，但壹般都是項目資金到賬後才支付，而且有些數額較大，審計時無法界定。其合理性、合法性甚至違法行為都難以考察。2.使用專項資金的部門將共同改變其用途。專項資金的來源，從中央到縣，經過省、市、縣三級多個主管部門，所以經常被拔毛或變相使用，甚至下級作為工程造價的壹部分返還給上級作為對項目的支持，遠遠落後於基層審計部門。3.經領導批準，挪作他用。有的項目資金到了項目目的地，有的地方領導批準改變用途，甚至有內部文件，作為集體研究決定改變用途，審計人員無法核實。4.以國家相關政策為由向民營(外資)企業貸款。綜上所述，由於上述不確定性，導致專項資金審計的審查難度較大，使得專項資金審計失真，形成盲區。針對專項資金的盲點問題，作為審計部門，我們不能放任不管。要采取相應的措施和方法妥善處理，立足於以下幾個方面:1。對於前期費用，建議項目最高權限的部門做出相應的規定，用制度管好前期費用，防止過多和過度使用，確保資金在項目上的有效使用。2.各級審計部門要密切配合，追回資金，嚴格查處，確保資金使用安全。3.對違規使用專項資金的部門和責任人，要加大公告力度，對相關人員堅持誰審批、誰負責、誰追究的原則，加大懲處力度，增強法律的威懾力。4.加強專項資金的延伸審計，增加資金使用的透明度，所有使用這些資金的外國(私營)企業都必須接受審計監督，取消外國投資者使用專項資金的豁免。隨著各級政府對國計民生專項資金投入的不斷加大，專項資金審計應引起各級政府的高度重視，提高專項資金的使用效益，為專項資金審計消除盲點提供支持，使專項資金安全有效使用，為構建和諧社會發揮應有的作用。