《通知》部分內容。 截自 《通知》原文
華夏時報記者 苗詩雨 李未來 北京報道
3月1日，鄭州市人民政府辦公廳發布《鄭州市人民政府辦公廳關於促進房地產業良性循環和健康發展的通知（以下簡稱《通知》），提出“穩地價、穩房價、穩預期”的19條措施。成為2022年目前為止救市力度最大的城市。
《通知》從合理住房需求、改善住房市場供給、信貸融資支持等多方面放松，並且明確取消對於改善型住房需求群體的“認房又認貸”。（認房又認貸：以前有過房貸或買過房，再次買房就算二套。）
中指研究院鄭州分院總經理梁波濤在接受《華夏時報》記者采訪時表示，此舉對於銷售端促進鄭州樓市成交，修復市場預期具有較大提振作用，對於土地端與企業端，有利於紓解房企經營壓力，提高拿地積極性，促進鄭州房地產市場的良性發展。
救市力度大
除了常規的人才購房和外來務工人員購房之外，此次《通知》提到的合理住房需求還包含了保障大學生在鄭安居以及滿足居家養老需求。
保障大學生在鄭安居的內容包括，對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生(技工院校預備技師、技師)、專科畢業生(技工院校高級工)在鄭創業就業的，符合條件的可購買***有產權住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創業就業大學生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場化租賃住房的可給予壹定面積補貼，優惠期限為3年。
據悉，在為“專科畢業生（技工院校高級工）購買住房給予補貼”這壹政策上，鄭州屬於少數提供購房補貼的二線城市。
居家養老需求中寫道，子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養老；允許其投靠家庭新購壹套住房。
梁波濤向《華夏時報》記者解讀道，鄭州作為限購城市，限購區域包括市內八區、港區、新鄭市、滎陽市、中牟縣。本市戶口家庭可購兩套住宅，單身可購壹套，外市戶口，可購壹套。這就意味著，“此規定實為降低鄭州市限購門檻，以家庭為單位，外市戶口滿足來鄭投親養老可買二套，本市戶口來鄭投親養老滿足可買三套。”梁波濤講道。
而值得關註的是，針對改善型住房群體，《通知》更是明確，對擁有壹套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。
梁波濤向《華夏時報》記者表示，在消費端，鄭州房貸利率主流為5.88%，普遍高於沿海及部分壹、二線主流城市，購房成本較高，降低房貸利率對於進壹步促進購房者需求，具有積極作用；過去鄭州執行首套房認定標準為認購認貸，此次調整為還清貸款後也可執行首套房貸款政策，可極大的節省買房成本。
此外，《通知》還表示將從規範房地產市場秩序、加強商品住房銷售價格管理、提高政務服務水平便利交易、強化網絡輿情引導管控方面優化房地產市場環境，明確機關、事業單位和國有企業不得在鄭州市域內組織新的團購住房、定向開發住房行為。
去化周期21.9個月
首個取消認房又認貸，為何鄭州市會在“小陽春”即將到來之際發布如此重磅的《通知》？對此，業內專家認為，與2021年下半年市場成交低迷和本土房企承壓有關。
諸葛找房數據研究中心負責人王小嬙向《華夏時報》等多家媒體表示，根據諸葛找房數據研究中心監測數據顯示，2022年1月，鄭州新房成交6686套，較12月環比下降30.7%；二手房成交3561套，環比下降29%，同比下降18.1%。“該政策對於鄭州來說必要性十足。”王小嬙講道。
《華夏時報》記者整合多家研究機構的數據後也發現，傳統旺季的失約，也讓鄭州市的商品住宅去化周期有所延長。易居研究院智庫中心百城房價報告相關數據顯示，截至2022年1月，鄭州新建商品住宅庫存面積1488萬m?，去化周期21.9個月。
易居克而瑞·河南區域發布的2022年1月月度報告顯示，1月份主城區商品住宅供應37.56萬m?，成交量36.32萬m?，存量為1225.87萬m?，去化周期為22.3個月，去化周期拉長；環鄭區域商品住宅供應41.78萬m?，成交量31.95萬m?，存量1697.17萬m?，去化周期達到了45.7個月。
據悉，受到市場的系列沖擊影響，鄭州多家本土房企也顯著承壓，在2022年新春傳出“裁員、放假、降薪”等消息。
而結合此次《通知》發布的內容來看，貝殼研究院高級分析師潘浩認為，在鄭州市去年遭受了疫情和水災的雙重影響下，房地產市場和企業也遭遇了較大的壓力，鄭十九條的出臺有助於全面穩定市場、促進合理需求入市以及保障企業現金流穩定。其中關於合理購房需求的界定和支持方式都做出了明確的闡述，具有較強的可操作性。
“小陽春”信心進壹步提振
實際上，近期多地降低首付、放貸周期縮短、房貸利率下調的消息頻出，鄭州市作為首個發文取消“認房又認貸”的城市，專家們也較為壹致的認為，鄭州率先打響的“救市”第壹槍也將提振其他城市的房地產市場信心。
王小嬙表示，雖然近期很多城市報道降首付，降房貸利率，但並沒有正式發文，鄭州作為全國第壹個正式發文政策放松的城市，對行業有著積極的意義，後續城市跟進的可能性大。恰逢小陽春來臨，鄭州本次政策對全國市場的購房信心有進壹步提振。
潘浩也表示，鄭州作為中原城市群核心城市，此次鄭十九條對其他城市也具有借鑒意義。從年初開始的各城市樓市政策密集發布，正在從中低能級城市向中高能級城市過度，全國房地產市場整體也處於築底的過程中。預計樓市“小陽春”將有條件在多地出現。
此外，《華夏時報》記者也獲悉，鄭州市分別為鄭東新區、經開區、航空港區也已落實二手房差額稅新政，即個人轉讓非滿五唯壹的住宅，可選擇按核稅價的1%征收個人所得稅，或按差額20%征收個人所得稅。換言之，若100萬元購入的房子擬以150萬元價格出售，此前需繳納10萬元差額稅，此政策落地後可按1.5萬元稅額繳納。
需要註意的是，是否可“不選”需滿足壹定條件。無法提供完整房屋原值、有關合理費用憑證的可按1%核稅價繳納，但若能提供則需按20%。至於是否可以提供原值票據，由業主自己選擇並做出承諾，先選擇稅率再辦理手續。
對此，鄭州貝殼研究院院長丁贊認為，讓業主自己選擇並做出承諾，先選擇稅率再辦理手續，這標誌著執行了7年的20%差額稅開始取消，疊加近期二手房利率不斷下調，放款周期不斷縮減等多重利好，二手房市場全面松綁，迎來快速的發展，同時市場上改善置業需求將被極大激發，市場熱度傳導至新房市場，帶動整個行業的回暖。
原標題：鄭州19條重磅救市：取消認房又認貸！差額20%個稅可“不選” 專家：提振全國購房信心