第二個方面是推動創新轉型，培育發展動能。主要包括加快傳統產業轉型升級、支持衰退地區資源枯竭型產業轉型、大力培育經濟發展新動能、加強創新載體和平臺建設、加快補齊基礎設施短板等。
第三個方面是擴大開放合作，轉變觀念。主要包括推進行政管理體制改革、全面深化國有企業改革和加快民營經濟發展。
第四個方面是加強組織協調。主要包括強化地方主體責任、加大財政投入支持力度、加強政策宣傳、加強統籌協調和督促檢查等。
法律依據:《國務院關於深入實施新壹輪東北振興戰略加快東北地區經濟回穩向好的意見》1。全面深化改革，激發內在活力。
（壹）推進行政管理體制改革。東三省要全面對標國內先進地區，加快轉變政府職能，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。積極推進“壹窗受理、壹站式辦理、壹站式服務”，簡化流程、明確時限、提高效率。先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策條件引導、企業信用承諾、有效監督管控為核心的管理模式。開展優化投資營商環境專項行動，推進“法治東北”“信用東北”建設，實施企業投資項目管理負面清單制度，試點市場準入負面清單制度，加強各種所有制經濟產權保護，完善政府守信用機制。（遼寧、吉林、黑龍江三省人民政府（以下簡稱三省人民政府）定期對東北地區投資和營商環境進行監督評估。（國家發展改革委、全國工商聯負責）
（2）全面深化國企改革。2016年底前，印發東北地區深化國資國企改革專項工作方案。推動東北地區中央企業開展國有資本投資運營公司試點，選擇部分中央企業開展綜合改革試點，支持部分中央企業開展混合所有制改革試點，引導中央企業加大與地方合作力度。（國務院國資委牽頭，國家發展改革委、財政部、三省人民政府分工負責。）東三省各選擇10-20家地方國有企業開展第壹批混合所有制改革試點。組建壹批省級國有資本投資運營公司，研究推動部分重大企業聯合重組。有序劃轉部分地方國有企業股權，所得收入將用於支付必要的改革成本和彌補社保基金缺口。加快解決歷史遺留問題，2018年底前大型集體廠辦大集體改革取得實質性進展，2018年底前基本完成國有企業職工家屬區“三供壹業”分離移交工作。（三省人民政府組織實施，國務院國有資產監督管理委員會、財政部、國家發展改革委、人力資源和社會保障部指導支持）加快東北地區國有林區和國有林場改革，提出分類化解林場金融債務意見。（國家發展改革委、財政部、國家林業局按職責分工負責，東北三省、內蒙古自治區人民政府【以下簡稱三省壹區人民政府】組織實施）
（3）加快發展民營經濟。開展東北地區民營經濟發展改革示範創建，重點培育有利於民營經濟發展的政策環境、市場環境、金融環境、創新環境、法治環境，增強民營企業發展信心，加快構建“親”“廉”新型政商關系。（三省壹區人民政府負責，國家發展改革委、工業和信息化部、全國工商聯指導支持。）2065438+2007年6月底前，在東北地區至少設立壹家民營銀行。（銀監會指導支持）推進“銀政企保”合作，建立融資擔保體系，重點為民營企業和中小企業貸款融資提供擔保。選擇壹批回報可預期的優質項目，通過政府和社會資本合作（PPP）方式吸引社會資本。（三省壹區人民政府負責）