隨著中國市場經濟體制的逐步健全、加入WTO的日益臨近和世界經濟壹體化進程的加快，作為宏觀經濟政策重要組成部分的貨幣政策也面臨著劇烈的沖擊和嶄新的機遇。2002年11月，人總行召開了全國再貸款工作會議，副行長吳曉靈講話指出：如何用活、用好再貸款工具，是各級人民銀行必須認真思考和解決的重大問題。銀行分支行的再貸款在新形勢下面臨的三大挑戰： 中國現行的再貸款管理的總領性文件是1993年頒布的《中國人民銀行對金融機構貸款管理辦法》，隨著再貸款業務的發展變化，以往的辦法規定已無法適應或涵蓋當前再貸款管理工作的需要，要盡快按照WTO規定的國民待遇原則全面清理、修改、廢止、完善現有的再貸款管理規章制度，即要有全面的整體性的制度辦法，也要有分類的管理規定；既要有再貸款的管理辦法，也要考慮與再貸款業務相關的配套政策，如銀行危機處理法律體系、銀行信用和資產評估體系、存款保險法律體系等；既要有明確的指導原則，也要有實際的可操作性；既要與國際慣例接軌，又要考慮到我國的國情。通過規章制度的建立使再貸款管理形成壹個比較完整的政策體系。
3.建立健全多方協調機制。貨幣政策對經濟的調控壹般要經過金融機構或金融市場才能作用於實體經濟，因此，貨幣政策的傳導效率受制於金融監管對象的狀況。特別是在當前銀行監管與貨幣政策剛剛分離的特殊時期，如何正確處理兩者之間的關系有待探索。建立專門的協調機制和協調機構勢在必行，可以通過在人民銀行、銀監會、保監會和證監會建立四方定期磋商機制，協調解決宏觀調控和金融監管中存在的矛盾，相互溝通，信息***享。同時再貸款工具與其他貨幣政策工具之間也要註意協調與配合，提高再貸款的使用效率，優化貨幣政策工具的整體效用。
4.建設國家金融安全網，加快建立存款保險體系的建設步伐。金融安全網是維護壹國金融體系安全與穩定的有效手段，它包括中央銀行最後貸款人的功能、審慎的監管職能、政府出資救助的職能以及存款保險制度。其中的存款保險制度是國外發達國家在處理金融機構出現的金融危機方面壹個比較成熟和成功的手段，從中國現階段的實際分析，建立存款保險制度刻不容緩。這樣既可以防範商業銀行的道德風險，又是健全安全網功能的重要突破。