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關於做好2009年第壹批中小企業發展專項資金申報工作的通知

各省、自治區、直轄市經濟和信息化委員會、工業和信息化廳(委、局)、經貿委(委)、中小企業局(廳、辦)、財政廳(局)、北京市發展改革委、新疆生產建設兵團發展改革委、財政局:

為落實中央提出的“保增長、擴內需、調結構、促就業”的決策部署，實施“十大產業調整和振興規劃”，充分發揮中央財政資金在促進中小企業發展中的作用， 2009年中小企業發展專項資金(以下簡稱專項資金)重點支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、促進創業就業、促進產業集聚等技術改造項目，為中小企業提供信用擔保。

結合中小企業發展實際，今年專項資金項目申報工作提前啟動，分批申報，分批下達。首批專項資金將主要支持“十大產業調整和振興規劃”中與中小企業相關的項目、擴大創業就業項目和中小企業信用擔保業務補貼項目。根據《財政部、工業和信息化部關於印發〈中小企業發展專項資金管理辦法〉的通知》(財企[2008]179號，以下簡稱《管理辦法》)，現將第壹批項目申報的有關事項通知如下:

壹、工作目標

以科學發展觀為指導，改善中小企業發展環境。支持有市場產品的中小企業積極開拓市場，穩定就業，擴大就業；支持中小企業調整結構，促進中小企業轉變發展方式，積極推進結構優化升級；支持和鼓勵中小企業技術改造，加快技術進步，增強發展的可持續性。

第二，支持的重點

(1)固定資產建設項目

1.結構調整項目:以輕工、紡織、電子信息行業中小企業為重點，支持產業集群自主品牌骨幹企業技術改造項目；支持采用新產品、新技術、新工藝，促進產業升級，推動產業轉移，實施節能減排技術改造項目；企業配套生產節能產品的技術改造項目；支持外向型企業調整產品和市場結構的技術改造項目。

2.專業化發展項目:重點是為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石油化工等行業生產配套產品的中小企業技術改造項目。

3.物流企業技術改造項目:重點支持物流企業倉儲條件改造和產業集群、產業集聚區、工業園區中小企業物流信息服務平臺建設。

4.增加就業的技術改造項目:重點是支持產品有市場的勞動密集型中小企業解決生產經營困難，支持和鼓勵企業勇於創新，開拓市場，穩定就業，擴大就業。

5、小型商業環境改造項目。重點是小企業創業發展所需的場地等改造項目(不含新建、擴建項目)及相應的公共工程和必要的公共服務設施。

(二)中小企業信用擔保業務補貼

對2008年符合申報條件的中小企業信用擔保機構開展的中小企業貸款擔保業務給予補貼。根據《財政部關於下達2009年中小企業信用擔保業務補助資金的通知》(財企[2009]27號)，剔除今年年初上報的東部地區實收資本6543.8億元(含)以上、中西部地區實收資本5000萬元(含)以上的中小企業信用擔保機構。

三、申報條件

申報企事業單位必須符合《管理辦法》第九條的要求，申報項目必須符合產業政策、《十大產業調整振興規劃》和項目支持重點。

(壹)固定資產建設項目申請條件

1.2008年末申報企業員工人數不足2000人，產品銷售收入不足3億元，總資產不足4億元。

2.項目已經具有投資項目審核職能的部門或者機構核準或者備案，且是2010年底前完成且建設期不超過2年的在建技術改造項目。項目建設期限以批準或備案文件中的時間為準。核準或備案文件中未註明建設期限的，項目建設開始日期為核準或備案時間。

3、申請無償資助的項目，固定資產投資規模不得超過3000萬元；申請貸款貼息的項目，固定資產投資規模不得超過4000萬元。

4.專門開發項目中生產協作配套產品的中小企業，2008年銷售收入應占總銷售收入的50%以上。

5.小企業創業環境改造項目應符合以下條件:能為具有帶動和影響的中小企業提供壹定的公益性服務，積極開拓市場，爭取訂單，穩定就業和增加就業崗位，不征用新的土地，改造現有廠房、基礎設施等資源條件。

6.產業集群自主品牌骨幹企業是指產品質量高、信譽好、消費者認可、銷售註冊商標產品，對同行業發展和產業集群發展具有帶動作用的生產企業。

新產品、新技術、新工藝是指申報項目相關的有效期內專利技術的應用，或2006年以來獲得國家重點新產品證書和省部級新產品鑒定證書的技術。購買技術應提供相關購買證明。

節能產品是指列入《國家重點節能技術推廣目錄(第壹批)》(國家發展改革委2008年第36號公告)並已進入推廣應用階段的產品。

外向型企業調整產品和市場結構，是指2009年以前，出口占銷售總收入的50%以上，產品通過技術改造滿足國內外市場需求，以自有品牌在國內外銷售。

(二)申請中小企業信用擔保業務補貼的條件。

1，2007年4月30日前成立並運營的中小企業信用擔保機構。

2.2008年擔保增加額(本期擔保增加額)中，中小企業貸款擔保業務占比80%以上，單筆800萬元(含)以下貸款擔保業務占比60%以上。申請專項資金補貼的中小企業貸款擔保業務必須符合產業政策規定。

3.2008年增加的貸款擔保額是實收資本的3倍多，賠付率不到3%。

4.擔保機構對單個企業提供的擔保責任金額不得超過擔保機構自身實收資本的65，438+00%；按規定提取、管理和使用各項準備金。

5.擔保利率不得超過同期銀行貸款基準利率的50%。

第四，財政支持的方式和數額

(1)固定資產建設項目

采取無償資助的形式，對結構調整項目、專業化發展項目和創造就業項目的資助金額不得超過項目固定資產投資和企業自有資金投入總額的10%；物流企業技術改造項目和小企業創業環境改造項目的資助額度不得超過項目固定資產投資和企業自有資金投入總額的30%。每個項目最高補助不超過300萬元。

貸款貼息的，貼息期限不超過兩年，每個項目最高貼息金額不超過300萬元。

(二)中小企業信用擔保業務補貼

補貼範圍為單筆貸款擔保金額在800萬元(含)以下的2008年新增中小企業貸款擔保業務。保證期不足壹年的業務按年轉換。單筆貸款擔保金額低於300萬元(含)的，補貼比例不高於1%；300萬元至800萬元(含)，補貼比例不高於0.5%。上述業務中，擔保費率低於同期銀行貸款基準利率30%的，給予不超過0.5%的補貼。每家擔保機構最高補貼不超過300萬元。

中小企業信用擔保機構收到的補貼資金用於彌補損失。

動詞（verb的縮寫）項目申報

(壹)項目申報采用紙質文件和電子文件同時提交的方式，項目審核以電子文件為主。每個項目的電子文檔應數據準確、信息完整、掃描圖像清晰。專家和省市對申報材料的真實性和完整性提出審核意見，並有明確的支持理由。否則不予受理。

(二)項目申請單位從中國中小企業信息網(www.sme.gov.cn)下載《中小企業發展專項資金項目申請系統(企業版、擔保機構版)》(以下簡稱申請軟件)及說明，填寫並提供相關資料(見附件1)，按屬地化原則向企業註冊地中小企業管理部門、財政部門提出項目申請。

(3)各省、自治區、直轄市申報的固定資產建設項目不超過24個(含改善小企業創業環境項目4個)，計劃單列市和新疆生產建設兵團申報的項目不超過12個(含改善小企業創業環境項目2個)。

各省、自治區、直轄市申報中小企業信用擔保業務補貼項目不超過20個，計劃單列市和新疆生產建設兵團申報項目不超過10個。

(四)各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團中小企業管理部門、財政部門(以下簡稱省級中小企業管理部門)按照《管理辦法》開展工作，於2009年6月10前向財政部、工業和信息化部報送中小企業發展專項資金申請報告和項目材料(各兩份)。超過規定時間上報的項目材料將不予受理。

(五)省級中小企業管理部門應當保存項目申請人提供的所有資料備查。

六、加強領導，認真做好發展專項資金的使用和管理工作。

省級中小企業管理部門和同級財政部門要公開組織項目，嚴格審核材料，嚴格按照相關文件規定進行科學評估論證，確保按時保質保量完成申報工作。

本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執行。

附:1。對項目申請人提交信息的要求。