過去壹年的主要任務是:——擴大投資保增長。堅持項目帶動戰略，全社會固定資產投資250013億元，增長31.2%。全市總投資500萬元以上項目近3000個，其中235個市重點項目完成投資803億元，完成年度計劃139.4%。城市維護建設項目投資235億元，比上年增加30.1.6億元。五大主導產業完成投資1592.53億元，增長33.9%。工業投資4465438+5700萬元，增長24%。八大民生工程投資6543.8+0.3.2億元，完成577項。金融機構本外幣新增貸款6543.8+0306億元，有力支持了各項建設。
——產業升級和保增長。五大主導產業增加值占全市生產總值的48.6%，提高1.8個百分點。規模以上工業增加120多戶，規模以上工業增加值725.33億元，增長17%。比亞迪汽車有限公司成為我市第四家產銷量突破百億元的工業企業。發展都市現代農業，糧食總產量21.82萬噸，創歷史新高；規模以上龍頭企業發展到130家，農產品加工流通收入達到16億元。大唐不夜城建成開業，比亞迪汽車二廠、雨潤Xi安農副產品全球采購中心、長安通訊產業園、Xi安華南城等壹批重大項目相繼開工。
——促消費、保增長。社會消費品零售總額13811.2億元，實際增長20.3%。旅遊、房地產、汽車消費繼續蓬勃發展:旅遊總收入297.4億元，增長22.1%；接待國內遊客3862萬人次，增長22%；接待境外遊客67.3萬人次，增長6.5%；商品房銷售面積1256萬平方米，增長63%；規模以上批發零售企業銷售汽車2421萬輛，銷售額增長46.1%。積極實施“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”等補貼政策，農村消費穩步發展。
——優化結構保增長。非公有制經濟增加值達到654.38+0325.03億元，占全市生產總值的48.73%，提高654.38+0.13個百分點。啟動100個重大科技創新及產業化項目，實現技術市場交易額35億元，專利申請量超過1萬件，榮獲“全國科技進步先進市”稱號。積極實施名牌戰略，認定服務業名牌產品45個、名牌企業12家。加大節能減排力度，深入推進節水型社會建設，關停落後水泥生產線8條，單位國內生產總值能耗下降5.5%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別減少1.99萬噸和21.5萬噸，超額完成省下達的年度減排任務。
——加快開發區和區縣發展，確保增長。全力推進“四區壹港兩基地”發展。高新區建立了世界壹流的科技園區，經開區打造千億先進制造業基地紮實推進。曲江新區啟動擴容，浐灞國家生態區創建通過省級評估驗收。航空產業基地獲批成為全國唯壹通航產業試點園區，航天基地和國際港區建設成效顯著。鳳味新區已經建立。區縣經濟活力增強。9個區縣經濟總量超過100億元，其中雁塔超過500億元，蓮湖、未央、北林超過300億元。地方財政壹般預算收入超過5億元的區縣有7個，其中蓮湖、北林、雁塔、新城、未央超過6543.8+0億元；高陵縣成為我市首個西部百強縣。——不斷完善城市功能。城市交通綜合改善工程全面推進。地鐵2號線已進入鋪軌和設備安裝階段，1號線正在加緊主體施工。鐵路集裝箱中心站完成基礎工作；機場高速專線建成通車，南北軸等城市主幹道綜合改造完成，公園南路、半引道等壹批道路建成使用，東北二環、東南二環立交工程進展順利，新增人行天橋6座、公交港灣98個。城市供排水管網面積擴大、密度增加，李家河水庫、引黑工程、大禹水庫、石砭峪水庫等工程加快建設，城市未來發展的供水保障能力明顯增強；高新、經開、戶縣汙水處理廠建成試運行，第五汙水處理廠基本建成，周至、藍田、浐灞、國際港區汙水處理廠開工建設。新建330千伏變電站、110千伏變電站、16變電站2座，新增城市集中供熱面積776萬平方米。
——努力推進城市轉型。未央新城、大明宮、輕紡城、大興新區、解放路等區域改造加快推進，民樂萬達廣場建成開業。北院門、三學街等壹批重點街區和旅遊景區周邊環境綜合改造成效顯著。城中村和棚戶區改造已順利完成45個村、18個棚戶區拆遷，新啟動6個棚戶區改造項目，年拆遷面積101600平方米；安置房總建築面積978萬平方米，竣工面積87萬平方米，搬遷5038戶，16889人。
——努力建設生態城市。在完成大綠二期工程後，為期三年的綠化運動取得了顯著成效。工程完成綠化19.77萬畝，新建和改造綠化廣場66個，新增城市園林綠化面積486萬平方米。國家園林城市的創建已由住建部公布。渭河城區段堤防建成，幸福渠上遊段綜合治理加快推進。豐河流域綜合治理前期工作基本就緒。韓城湖全長6.2公裏，增加水面850畝。秦嶺鐘南山世界地質公園成功申報。全年優良天數達到304天，市民享受藍天白雲的日子越來越多。
——深入開展“城市建設管理提升年”。全市推介活動安排的36個項目中的58個項目進展順利。完成2275棟建築外立面改造，335棟建築“平坡”，40個農貿市場改造，拆除違法建築1.38萬平方米，拆除戶外廣告21.67個。部分路段架空線纜落地任務已完成，規範門頭牌匾工作逐步推進。火車站廣場和新城廣場已經拆除。認真落實《Xi市城市管理綜合行政執法條例》，城市管理水平得到提升，市民對市容環境滿意率達到92.8%。
——統籌城鄉基礎設施建設。投入專項資金1.28億元，200個新農村重點村建設順利啟動。建成農村公路1351公裏，農村公路總裏程達到11114公裏。全國農村公路建設現場會在我市召開。黑河引水灌區續建工程新增灌溉面積654.38+0.6萬畝，治理水土流失面積255平方公裏，建設農村飲水工程465.438+00個，解決了60.4萬農村人口的飲水安全問題。完成農村電網改造項目385個，整村改造覆蓋率達到80%。列入關中百鎮和省級重點鎮的38個小城鎮建設進展順利，建成了五臺、黃沖等壹批特色小鎮。農村垃圾“村組收集、鄉鎮轉運、區縣處理”試點取得初步成效。
——全面加強社會管理。繼續開展“平安Xi安”創建，我市被評為第三屆“全國社會治安綜合治理優秀城市”，榮獲全國治安環境最高獎“長安杯”。和諧社區建設成效顯著，新城、北林被評為全國和諧社區建設示範區。建立健全領導幹部接訪、下訪、約見和矛盾糾紛排查化解長效機制，妥善處置群體性事件，全面實現“壹控兩降”目標。深入開展“安全生產年”活動，嚴格落實安全生產責任制和各項安全措施，安全生產大局穩定。——推進重點領域和關鍵環節改革。完成新壹輪市政府機構改革，精簡4個部門，將700個議事協調機構規範為171。繼續精簡行政審批事項，取消和調整行政審批事項63項。市政府政務服務中心成立，109個市級部門的19項行政審批和服務事項進入中心大廳辦理。新壹輪區縣政府機構改革正在進行，鄉鎮機構改革全面完成，集體林權制度改革加快推進，高陵縣城鄉綜合配套改革試點進展順利。繼續深化國有企業改革，完成25戶國有企業重組。全市國有企業改制達到98.5%。組建市投資控股公司、市建工集團、市水務集團，整合市機電化工、市紡織建材國有資產經營公司。上海鼓風機公司重組、陜鼓集團紡織產業整合等10資產重組項目進展順利。加快投融資體制改革，我市首家國家航空產業基金管理公司、開元城市發展基金成立，城市商業銀行財務重組全面完成，11小額貸款公司、高陵陽光村鎮銀行獲批設立，成功發行中期票據11億元，城投債1.5億元，首批上市企業65438+。文化體制改革全面推進，Xi安秦腔劇院等7家文化機構完成改制。電視劇《大秦帝國》播出並獲得好評，現代秦腔《六合灣新娘》獲得全國精神文明建設“五個壹”工程獎。
——積極發展外向型經濟。實際利用外商直接投資65438美元+0.265438億美元+0.9億美元，增長6.2%；實際引進內資676.5億美元，增長65438美元+0.3%，65438美元+0.5%。服務外包合同額2.2億美元，增長565，438+0%。Xi進出口總額為72.55億美元，略高於去年。Xi安保稅物流中心(B型)建設基本完成。成功舉辦2009歐亞經濟論壇、中國國際通用航空大會、第二屆中國詩歌節、第四屆中國民營企業科技產品博覽會等130個展會，中國國際交通工具及專用汽車博覽會永久落戶我市。與卡拉馬塔、廣州、西寧締結友好城市，與蘭州、銀川、天水簽署戰略合作框架協議，進壹步擴大了Xi安的知名度和影響力。全市社會事業總投資6543.8+073.55億元，增長22.3%。
——全力促進創業和就業。城鎮新增就業10.59萬人，下崗失業人員再就業4.46萬人，農村勞動力轉移就業712.02萬人，新增公益性崗位15.03萬個，動態消除“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。積極支持青年科技人才和農業科技特派員創業，加快大學生科技創業基地和實訓基地建設，發放小額擔保貸款2.67億元，被認定為首批國家級“創建創業型城市”。
——加強社會保障工作。進壹步完善城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金制度，逐步將非公有制企業、靈活就業人員、農民工和失地農民納入社會保障範圍，將大學生納入城鎮居民基本醫療保險覆蓋範圍。全市養老保險達到170120萬，增加1455438+0000；失業保險達到127.78萬，增加2.23萬人；醫療保險達到352.42萬人，增加88.8萬人；工傷保險達到104.11萬，增加821萬；生育保險81.95萬，增加7.49萬。加快完善社會救助體系，全年支出6543.8+4.5億元。開展居家養老服務和社區養老試點，建設58家養老服務機構。完善城鄉低保制度，確保33萬城鄉低保對象基本生活，啟動31扶貧重點村建設。切實加強住房保障工作。所有受地震影響的農民的住房項目已經完成。新開工保障性住房204.92萬平方米，竣工1.5786萬平方米，廉租住房保障戶數達到1.6928戶。二手房交易完成2065438+2600平方米，同比增長25.8%。住房公積金當年歸集70.6億元，個人貸款26.765438億元。超過65萬名員工使用住房公積金改善住房條件。
——促進各項社會事業協調發展。繼續深化完善義務教育保障機制，開工建設40所農村(山區)標準化寄宿制學校，完成18薄弱學校改造，建設啟智學校，選派240名城鎮骨幹教師到農村學校任教。全市義務教育階段的困難家庭和農村寄宿制學生享受了“蛋奶工程”。農村醫療衛生機構實現了村級全覆蓋，城市社區衛生服務中心實現了街道級全覆蓋。新型農村合作醫療參合率超過96%。隨著“農村母親健康工程”的實施，農村已婚育齡婦女免費健康檢查覆蓋率達到95.5%。兒童醫院門診醫技樓等項目正式啟動。積極做好各類傳染病防控工作，全力開展甲型H1N1流感防控，食品藥品專項整治取得成效。加強文化體育設施建設，Xi安廣播電視中心、Xi安音樂廳、Xi安美術館、曲江電影城建成投入使用，建成24個鄉鎮綜合文化站和95個農民體育健身工程。成功舉辦第十四屆市運會、第四屆殘奧會和2009年城墻國際馬拉松賽，我市培養輸送的運動員在第十壹屆全運會上獲得4.5枚金牌。第三次文物普查進展順利。人口自然增長率為4.45%。新生嬰兒性別比例開始趨於正常。市殯儀館遷建工程正式啟動。”城市壹卡通”投入運營。普法、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、輔導員、文史、社科研究、地方誌、外事僑務、人防、檔案、氣象、地震、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等工作取得新進展。自覺接受市人大的法律監督和CPPCC的民主監督，市人大代表和CPPCC委員的948條建議全部得到答復。全面推進依法行政，建立市政府常務會議學法制度，對市政府系統1107名科級幹部進行依法行政培訓，啟動規範行政處罰自由裁量權試點。修訂了市政府工作規則，規範了市政府重大工作決策程序。推進政務公開，開展“聽政聲、察民意、獻良策”活動，進壹步完善決策科學化、民主化、法制化機制。廉政建設不斷加強，領導幹部經濟責任審計繼續深化，懲治和預防腐敗體系進壹步完善，查處了壹批教育、醫療、土地領域的違法案件。“四亂”整治和“小金庫”治理成效顯著，投資環境進壹步改善。加快應急平臺建設，進壹步提高政府應對突發事件的能力。改進目標考核辦法，加大落實力度，促進各級工作作風轉變和工作任務有效落實。
各位代表，回顧過去壹年的工作，我們能夠在困難的情況下取得好的成績。這是省委、省政府和市委的正確領導，是市人大和CPPCC的監督支持，是齊新和全市幹部群眾共同努力的結果。在此，我代表市政府，向辛勤工作的社會各界人民，向Xi警備區和武警官兵，向中央和省屬單位，向關心和支持Xi建設的各界人士和海內外朋友，表示衷心的感謝！
同時，市政府也清醒地認識到，工作中還存在壹些問題和不足:經濟回升的基礎還不牢固，工業生產、入境旅遊、利用外資和出口還沒有完全恢復，推進經濟發展方式轉變和結構調整的任務還很艱巨；企業吸收科技成果的能力不夠強，科技資源整體改革有待探索；城市管理仍需加強，群眾對交通秩序和治安環境不滿意。社會管理還存在薄弱環節，就業形勢依然嚴峻，人民生活中的壹些切身利益沒有得到很好解決；區域發展不平衡，農村公共服務和基礎設施還比較薄弱，農民增收還比較困難；政府工作人員的服務意識和效率有待進壹步提高。我們將高度重視這些問題，並采取有效措施逐步加以解決。