壹，中國小水電發展及聯網現狀
1.小水電的開發建設已經達到了相當大的規模。10年在建小水電站規模超過500萬千瓦，10年投產規模超過10萬千瓦。近兩年年產量超過1.5萬千瓦。截至1999年底，全國已建成小水電站4萬多座，裝機容量2348萬千瓦，占全國水電裝機的32%。年發電量720多億千瓦/小時。
2.小水電互聯小水電互聯的過程經歷了四個階段，這四種形式目前依然存在。
(1)前期，單個電站發展後，簡單拉線局部輻射，就近供電，發供壹體。
(2)隨著發供電壹體化電站數量的增加，幾個發供電壹體化小水電站在壹個縣內相互連接，形成幾個鄉鎮電網。
(3)隨著開發規模的不斷擴大和農村電氣化的發展，縣內鄉鎮電網需要進行電力平衡和電網的統壹規劃，以便接入縣內統壹電網。這些縣電網有壹部分接入了國家電網，實現了與國家電網的電量相互調劑。目前，約有800個縣級配電網自發供應小水電。
(4)在壹些偏遠山區，為增加自發自還電網的調節能力，提高供電質量，將多個縣域電網互聯，形成跨縣域區域電網。到1999年底，擁有這種小水電的區域電網已經超過40個，最大的覆蓋了十幾個縣(市)。
小水電站與大電網的關系可以概括為以下三種情況:
(1)電站直接接入國家電網，所發電力全部接入大電網。
(2)將小電網與大電網連接，進行電力交換。
(3)與大電網無關，在小水電站自供的孤立電網中運行，產生的電全部就地消化。
3.中國小水電的成就促進了貧困山區的扶貧和經濟發展。在全國2400多個縣中，有1500多個縣發展了小水電，其中有近800個縣，3億人口，主要由小水電及其小電網供電。從65438到0999，小水電營業收入達340多億元，年稅收利潤近70億元，取得了巨大的經濟效益。50年來，小水電站的開發初步治理了成千上萬條河流，小水電站總庫容達到6543.8+0.8億m3以上，有效提高了河流的防洪能力。小水電的開發利用符合與環境協調發展的要求，促進了環境保護和可持續發展。小水電的開發和聯網不僅解決了發展中國家面臨的能源、環境和貧困問題，而且對加強民族團結、促進邊疆繁榮穩定發揮了巨大作用。
二，我國小水電發展及聯網的特點和經驗
1.在中國，小水電開發和聯網管理是以地方和縣為基礎的分散管理。除小水電開發和聯網的標準、方針、政策外，其他相關的規劃、開發、價格、運行、管理、設備制造等由地方政府和業主因地制宜確定。
2.國家對小水電開發和聯網給予特殊優惠扶持政策。長期以來，中國政府按照“自建、自管、自用”的原則，制定了壹系列政策，鼓勵各級政府和當地群眾開發附近山區豐富的小水電資源。
(1)稅收政策。1994新稅制前，小水電站產品稅僅為5%，1994增值稅改為6%，比117%低1個百分點。
(2)保護小水電供應地區的政策。國務院文件明確規定“小水電站要有自己的供電區域”。國家支持農村分散發展小水電，就近供電，實行自願自供。要求國家電網支持地方小水電電網，小電網與國家電網聯網調節余缺，互惠互利。
(3)實行多渠道、多層次、多方式的供電籌資政策。80年代初，國家鼓勵當地農民個人或集體投資，鼓勵國內外企業投資，采取股份制或股份合作制，實行“誰投資，誰擁有，誰受益”的政策。
(4)“以電養電”的政策。國家規定小水電站及其電網的利潤不上繳財政，留給小水電站和小電網企業，用於小水電站發展和聯網再發展。
(5)國務院設立小水電專項貸款，支持小水電開發和聯網。這壹政策壹直持續到1997，有力地促進了小水電的開發和商業化運營。
(6)政府財政專項引導資金。中央和地方省級財政安排專項資金，引導地方和社會資金投資小水電開發和聯網建設。知識淵博的人3。經濟實用的小水電開發及聯網技術我國小水電發展迅速。在整個建設中，重視新技術、新產品、新工藝的應用，從而形成適合我國農村發展水平的經濟實用的小水電開發和聯網技術。
(1)制定了壹套農村水電初級電氣化標準體系。該標準體系的科學性在於支持電網建設和發電、供電、用電協調發展；就是把農村小水電建設與經濟增長、居民生活水平提高有機結合起來。
(2)探索壹套同時發展電源和負荷的方法，充分利用季節性電能。由於我國農村電氣化主要靠小水電供電，所以往往會出現豐水期電力過剩，枯水期電力不足的矛盾。為了在雨季充分利用電能，鼓勵農民使用電飯鍋、作物烘幹、田間作業和可以在雨季儲存熱量的電鍋爐。在旱季，減少這些季節性負荷，以保證正常的生活用電、基本工業用電和商業用電。
(3)制定了從前期工作到施工、安裝、驗收、運行的技術規程、規範和標準。電力行業的這些技術規定，保證了小水電站在開發和聯網建設過程中，按照科學的方法保證質量，講求效益。
(4)推廣新技術。在小水電開發和聯網建設中，大力推廣應用新技術。主要包括:碾壓混凝土拱壩、面板堆石壩、瀝青心墻堆石壩、無人值守技術、氯塑軸瓦、自動清理攔汙柵、電網優化運行調度、多梯級水庫優化調度、高效轉輪、簡易水力機械自動操作器、微型組裝機組等。
(5)培養人才。國內有很多高校，專門為農村小水電開發和聯網建設招生，培養了大量的農村水電電氣化人才。同時，各縣建立的工人培訓學校也結合實際造就了壹批技術骨幹。
三、我國小水電發展及聯網存在的問題和建議
1.面臨的困難和問題
(1)“上行”和“代管”小水電網。我國的電力體制基本上是計劃經濟時期形成的發電、輸電、配電壹體化的壟斷體制。這種體制往往使壹些地方的小水電站及其小電網面臨“規劃”和“托管”的兩難境地，制約了小水電站的發展。
(2)限制小水電站上網電量。有些地方限制小水電站、小電網上網。特別是在電力供需矛盾相對緩解後，壹些小水電站浪費50%以上的水，有的地方明令禁止小水電站上網。另壹方面，他們自己的燃煤電廠，價格高，汙染嚴重，爆滿。
(3)降低小水電上網電價。目前電價的形成機制是以成本和利潤為基礎倒逼電價，並不是根據市場供求關系實行同網同價。小水電站上網電價壹般在0.2元/kW/h左右，有的低至0.02元/kW/h，而大電網對小電網的離網電價大多在0.4元/kW/h，有的更高。
(4)混淆小水電和小火電。壹些地方認為小水電和小火電都是小，壹視同仁，停止執行國務院支持小水電發展的政策。小水電項目不準審批，有的項目不準開工。
2.建議
(1)制定能源政策，促進小水電等清潔可再生能源的發展。壹是實施小水電等清潔可再生能源上網電量配額制，確保清潔可再生能源充分上網，並相應建立發電汙染物轉換加價制度，加價收入用於環保。二是繼續執行6%的小水電站增值稅稅率，改變按售電量計算增值稅的方法，將小水電站的壹次性投資分攤到各年，作為增值稅進項抵扣。對小水電所得稅實行零稅率或“兩免三減”政策。第三，堅持“小水電應有自己的供電區域”的方針，繼續實行“以電養電”的政策。四是將小水電貸款還款期限延長至25 ~ 30年，並降低貸款利率。
(2)加快電力體制改革。壹是實行“廠網分開、競價上網、輸配分開、競爭供電”；二是建立電力市場的政府監管機制，規範監管程序；三是糾正小水電自發自治縣代管。
(3)建立科學合理的電價形成機制。變以成本為基礎的電價定價為以市場供求為基礎的定價，逐步形成科學合理的電價形成機制。
中國農村水電和電氣化建設“十五”計劃提出，在“十五”期間，中國將投產600萬千瓦小水電，並建設與之相配套的小電網。到2005年，全國小水電裝機達到3000萬千瓦，在建設600個初級農村水電電氣化縣的基礎上，再建設400個農村水電電氣化縣。
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