壹、“首貸戶”考核出爐：銀保監會引導做大增量、敢啃硬骨頭
4月25日，銀保監會官網發布了《關於2021年進壹步推動小微企業金融服務高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》）。零壹智庫通過梳理研究，下面從“首貸戶”考核、考核統計口徑調整、產業鏈供應鏈金融創新、小微貸款利率、擔保保險增信產品等角度展開解讀。
1．明確“首貸戶”考核規定《通知》要求，大型銀行、股份制銀行要主動“啃硬骨頭”，覆蓋小微企業融資供給“空白地帶”，努力實現2021年新增小型微型企業“首貸戶”數量高於2020年；大型銀行要將小型微型企業“首貸戶”占比納入內部績效指標；根據“首貸戶”真實融資需求和征信狀況合理設置授信審批條件。
何為“首貸戶”？它是指從銀行業金融機構首次獲得貸款的客戶，人民銀行征信系統查詢不到客戶以往在銀行業金融機構體系貸款的征信記錄。這項政策條款的公布，將激發銀行業開發專門的“首貸”類產品，加強對於綠色發展、科技創新與個人工商戶等群體的金融支持力度。
2．普惠小微貸款監測口徑發生變化
監管規定，金融機構繼續將單戶授信總額1000萬元以下（含）的普惠型小微企業貸款作為投放重點，剔除票據貼現和轉貼現業務相關數據。此前銀保監會普惠金融部副主任丁曉芳曾表示，發現部分銀行為了完成小微信貸考核任務，采用票據業務來“沖規模”的現象。剔除票據業務後，監管層將引導銀行業將信貸資源更多地投入初創期的小微企業群體。
央行統計數據顯示，截至2020年末，我國普惠小微貸款余額15.1萬億元，同比增長30.3%，增速比上年末高7.2個百分點；全年增加3.52萬億元，同比多增1.43萬億元。從下述近3年的普惠小微貸款規模與增速走勢來看，整體保持穩定態勢，2021年後疫情時期在政策接連出臺的背景下，將進壹步拓展小微客群數量。