法律依據:國務院關於規範地方政府債務管理的報告2。存在的問題。
當前，我國經濟正處於“三期疊加”和新舊動能轉換階段，經濟下行壓力大。受經濟增速放緩等因素影響，財政收入形勢嚴峻，財政收支矛盾突出，地方政府債務管理難以規範。壹是地方償債壓力較大，風險防範不容忽視。現階段，地方政府面臨著“穩增長”和“防風險”的雙重壓力。在財政增速放緩特別是土地出讓收入持續下降的形勢下，地方償債能力下降，部分地區債務規模較大，局部地區存在局部風險的可能性。二是違規借貸、變相借貸仍有發生，監管難度大。壹些地方政府仍違規舉債，或為企業違規舉債提供擔保承諾；個別金融機構繼續為地方政府非法借貸提供支持，並要求政府提供擔保。“明股暗債”等變相借貸行為時有發生，監管難度大。第三，建立規範的地方政府舉債融資機制任務艱巨。融資平臺公司缺乏持續穩定的經營性現金流，自身“造血”能力較弱，與政府的關系短期內難以厘清，制約了市場化轉型的進程；或有債務處置涉及面廣、情況復雜，增加了處置難度，等等。這些問題需要下大力氣解決。