兩個提高，即每戶授信總額654.38+00萬元及以下的小微企業貸款同比增速不低於各項貸款同比增速，貸款戶數不低於上年同期。
兩個控制，即合理控制貸款資產質量水平和小微企業貸款綜合成本，突出小微企業貸款數量和質量並重、可持續增長的監管導向。
中國銀監會於08年3月18日發布《中國銀監會辦公廳關於做好2018年度“三農”和扶貧金融服務工作的通知》，提出銀行業金融機構涉農貸款和精準扶貧貸款不良率高於各項貸款不良率年度目標2個百分點以下，不得作為銀行內部考核評價的扣分因素。
銀監會為了對符合貸款條件的貧困戶放寬貸款要求，盡可能多的發放貸款，提出了“兩增兩控”的新目標。兩增兩控的新目標也是要求銀行業金融機構回歸對實體經濟貸款服務的本源，將惠普金融聚焦農村。
為實現“兩增兩控”的目標，中國農業銀行立足“三農”政策，結合普惠金融，專門服務小微企業。“兩增兩控”的主要目標是結合“三農”政策，為扶貧提供金融服務。