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本文結合我國當前的經濟改革,分析了地方財政收入減少的原因

由於我國長期以來沒有獨立可靠的地方財政數據,因此不容易衡量地方財政的真實狀況。但從中國地方財政和政府收入的比例來看,德意誌銀行給出的數據是,土地出讓金分別占這些收入的35%和23%。

換句話說,如果地方財政的好壞與土地交易密切相關。從目前的跡象來看,形勢不容樂觀。德意誌銀行的報告認為,2015年中國土地收入將減少20%,部分地方政府也將出現負增長。此外,中國近期下調二套房首付比例,提振房地產市場;壹些城市還調整了住房公積金的貸款政策,如延長貸款期限。但即便如此,部分二三線城市的房價下跌依然非常明顯。

中國政府數據也發出了警告。據統計,2014年前11個月,全國地方財政收入僅同比增長6.4%。雖然年度數據尚未公布,但與往年相比,這組數據的差距是顯而易見的。

“壹個大問題是,對地方政府來說,賣地是支持基礎設施項目的重要來源。”彼得森國際經濟研究所中國分析師Rutkowski說。

怎麽處理?

報道稱,處理地方財政問題並不容易。中國長期依賴過去的經濟增長路徑難以打破,壹些地方政府“糧食靠財政,建設靠土地”的思維難以改變。因此,地方財政的改革難度更大。

報告認為,政策調整非常重要,尤其是稅制結構改革和地方政府收入來源多元化。同時,對於壹些負債累累的地方政府,如何應對其可能出現的違約,在避免社會動蕩的同時,也要避免依賴中央政府救助的道德風險。

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