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商業銀行個人信貸業務存在的問題及審計方法

商業銀行個人信貸是指商業銀行將資金借貸給個人或家庭使用和消費。近年來,商業銀行個人信貸業務迅猛發展。由於商業銀行此項業務內控制度不完善,管理又沒有跟上業務的發展,致使壹些不法分子以各種手段詐騙銀行貸款,案件頻頻發生,且數額不斷加大,造成商業銀行信貸資產風險和損失。因此,做好商業銀行個人信貸業務審計,是金融審計工作的壹項緊迫任務。筆者根據近幾年金融審計的實踐,對個人信貸業務存在的諸多問題進行了總結歸納,並對審計方法加以探討。

壹、個人信貸業務存在的問題

(壹)經營理念錯位,個貸業務惡性膨脹。有些商業銀行認為,公司類客戶經濟效益不高,還款能力差,貸款風險大,而個貸業務需求不斷增加,且收益大,風險小,因此紛紛把目光轉向個人信貸業務,出現公司業務不增長甚至下降、個貸業務急劇上升的局面,使銀行信貸業務壹度出現畸形發展的勢頭。目前,各商業銀行把搶占個貸市場作為經營目標,致使個貸盲目發展,規模在短期內惡性增長。如,某商業銀行壹支行在壹年內新增加個貸3億多元,貸款客戶達1000多戶,而信貸人員僅有3人,平均每人管理幾百個客戶,不能滿足銀行信貸管理的需要。

(二)內控制度不健全,在個貸制度中放松制約條件。壹些商業銀行開展個人汽車消費貸款業務時,在有關制度中規定,可采取先向借款人發放貸款,後補辦有關新車抵押登記手續的方式。另在有關制度中規定,個人消費貸款無需進行貸後跟蹤檢查,對於能夠按期還款的客戶,不進行專門的貸款定期檢查。由此造成貸款銀行對借款人是否購車情況不掌握,對貸款資金用途未進行跟蹤檢查,為經銷商騙取銀行貸款提供了可乘之機。有的不法客戶私刻車輛管理、房地產管理部門印章自制假證,有的與上述管理部門內外勾結制造假證,有的甚至直接在社會上購買假證,騙取銀行貸款。如,在某商業銀行發放的800多筆、3億多元汽車消費貸款中,有190筆、1.3億元貸款為四家汽車經銷商以虛假機動車登記證書騙取的,以致貸款面臨損失。

(三)未嚴格執行信貸管理制度,貸款管理流於形式。有些商業銀行為招攬客戶、取得業績,重業務拓展、輕貸款管理,不執行信貸原則和制度,貸前不調查或調查不實,貸中不審查或審查不細,貸後不檢查或檢查不認真。如,某商業銀行為攬客戶,開辦所謂“金融超市”,將貸前調查權讓度給汽車經銷商和房地產開發商,致使不法汽車經銷商出具假機動車登記證書、房地產開發商出具假房產證和他項權利證騙取貸款。由於貸後管理流於形式,導致不法分子騙取貸款後,將資金挪做它用,難以歸還。

(四)以個貸名義發放公司類貸款,用於企業投資、生產經營等。近年來,商業銀行加大了對公司類業務的管理力度,內控制度相對嚴格,辦理手續也較煩瑣,有的基層商業銀行為躲避上級行監督管理,以個人貸款的名義,化整為零變相為公司類客戶發放貸款,出現多戶貸款被少數大戶控制、集中使用現象。如,某商業銀行向某企業法定代表人等9個自然人發放個人貸款合計1 100萬元,貸款用於高爾夫球場建設,到期不能歸還,形成不良貸款。

二、個人信貸業務的審計方法

(壹)審查商業銀行個人信貸業務內控制度是否健全,是否嚴格執行。在審計中,要查閱商業銀行現行的有關制度,審查其是否存在違背人民銀行、上級行相關制度規定的問題。詢問信貸人員貸款發放操作程序、貸款管理等情況,了解是否嚴格按有關制度執行。

(二)審查經銷商是否具有擔保能力。通過到稅務、工商等部門查閱經銷商會計報表、深入企業進行實地考察等方式,了解經銷商業務開展等情況,掌握其是否具有擔保能力。

(三)走訪借款人,調查貸款是否真實。根據信貸檔案資料,電話查詢借款人是否存在,是否真正貸款,必要時,直接與借款人見面,了解是否真正貸款以及貸款的實際用途等情況,掌握第壹手材料。

(四)審查經銷商和開發商賬戶,了解資金去向。主要查詢賬戶中大額提取現金情況,轉入信用卡、個人賬戶情況,轉入境外或與企業生產經營無關單位情況,特別關註將資金轉入證券公司、房地產公司和境外公司賬戶等情況。

(五)延伸審計,調查抵押物登記情況。壹是到房產部門了解抵押的房產情況,查詢抵押登記的房產是否為貸款所購房產,是否抵押給第三人;二是到車輛管理部門調查車輛抵押證明是否真實,通過查詢機動車登記證書的真偽,辨別貸款購車是否真實。

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