四國銀行團還來不及把這些條件向袁世凱政府提出，突然發生了壹件大出其意料的事：3月14日袁世凱政府同壹個國際財團簽訂了壹項壹百萬英鎊的借款合同，於是在四國銀行團與袁政府之間引起了壹場軒然大波。這個財團淵源於1911年初，當時俄國政府指使俄亞[道勝]銀行去組建壹個同四國銀行團競爭的機構；俄亞[道勝]銀行網羅了壹些與四國銀行團無關的英、法、比資本於1912年1月24日正式組成這個國際財團，它剛壹成立，就由華比銀行出面向袁世凱政府承攬了這筆借款，壹般稱為比國借款。合同規定借款利息五厘，九七扣，簽訂合同十五天後付款；中國以通常歲入以及京張鐵路的凈利和財產為此項借款的擔保，並同意給該財團以出借壹千萬英鎊的優先權。整個說來，這筆借款的條件比較溫和；袁政府在急切地向四國銀行團告貸的同時，又悄悄地搞成這筆交易，顯然是想使借款來源多元化；這項借款的談判開始於該財團
袁世凱
成立之時，2月20日已訂立了草合同，可見袁政府的本意並不是以此項借款與四國銀行團抗衡。但這個借款合同簽字於3月9日袁世凱復函四國銀行團、同意給以墊款及借款的壟斷權之後，這就把袁政府自身置於矛盾的境地。四國銀行團壹得知比國借款的事，立即責袁“不守信用”，停止墊款及談判；有關四國的公使也於3月25日就比國借款提出抗議。事情的實質是：比國借款搶了四國銀行團壹部分利益，而且合同中沒有規定對借款用途實行監督，這對四國銀行團剛制定的對華借款條件是壹個很大的沖擊，它壹定要加以破壞。初時袁世凱政府還要為自己辯解，並堅持自己的立場，而唐紹儀（這時他已擔任袁政府的內閣總理）在上海更與華比銀行第二次定議（4月6日），該財團再墊款二十五萬英鎊（連前壹次總***付款壹百二十五萬英鎊）；但它終究受不住四國銀行團及四國政府的壓力，唐紹儀回到北京後不得不為比國借款壹事親自向四國公使道歉，4月27日進而通知這些公使，決定廢除比國借款合同，要求四國銀行團恢復關於借款的談判並支付墊款以應急需。29日，四國公使同意命四國銀行團代表恢復談判，壹場風波才告平息。