各市人民政府、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實黨中央、國務院關於新冠肺炎疫情防控的決策部署，統籌疫情防控和產業發展，根據《國務院辦公廳關於進壹步激發文化和旅遊消費潛力的意見》精神，經省政府同意，現提出以下意見。
壹是加大疫情防控力度
1.安全地組織復工和生產。根據省內疫情變化，精準實施文化、旅遊行業恢復生產。層層落實責任，做到守土有責、守土盡責，逐步打通分類分級。
2.嚴格落實防疫措施。旅遊景區、餐館、博物館、文化館、美術館、影劇院、互聯網上網服務場所等單位要認真落實相關防控要求，制定防控工作方案和應急預案，加強預防性消毒、通風換氣，配齊測溫、洗手、消毒設施和用品，配備臨時應急隔離場所。
3.加強對遊客的防疫指導。通過短信、廣播、公告欄等形式，紮實做好防疫宣傳引導工作，提高遊客防疫意識。旅遊景區、博物館等場所要科學控制遊客流量，組織誌願者和安全員加強巡查，及時提醒遊客分散活動。認真落實實名登記、測量體溫、佩戴口罩等措施。
4.特別註意員工自身的防範。完善員工健康監測、日報和零報告制度。實行分時預訂、網絡購票、掃碼支付等“零接觸”服務。落實“戴口罩、勤洗手、保持距離”的要求，控制會議規模和數量，實行分餐或錯開用餐，減少人員之間的密切接觸。
第二，緩解企業經營壓力
5.充分利用現有的支持政策。認真梳理各級各部門的扶持政策，整理整合“政策工具包”推送給企業，幫助企業充分利用普惠性的稅收、金融、社保、房租、就業、水電等扶持政策。
6.加大專項支持力度。調整省市兩級促進文化旅遊發展資金支出結構，支持企業渡過難關、健康發展。省級從促進文化旅遊發展資金中安排6543.8+0.5億元，主要用於項目建設、集群發展、設施提升、宣傳推廣、文化惠民活動等。，受疫情影響較大。各市可參照執行。
7.加強金融政策支持。組織銀企對接活動，鼓勵金融機構創新金融產品，為企業提供必要的流動性支持，降低文化、旅遊小微企業融資成本。
8.提前支付獎勵和補助資金。2020年4月底前，2019入境旅遊獎勵資金撥付到位，對表現突出的入境旅遊企業給予接待遊客總數獎、包機獎、郵輪獎等獎勵。
9.加大對影視出版和文藝創作的支持力度。統籌使用省級影視推廣相關資金，加大對優秀電影、電視劇、漫畫、紀錄片、公益廣告制作、發行、放映單位的支持力度，對鄉鎮影院實行專項獎勵。對反映抗擊疫情事跡的出版物、影視劇、舞臺劇、紀錄片、短視頻等優秀作品給予獎勵。
第三，提振市場恢復活力
10.加大營銷力度。利用政府門戶網站和微信、微博等宣傳平臺，免費為文化旅遊企業宣傳文化旅遊產品。對京津冀、長三角、珠三角、日韓、東南亞等國內外客源市場實施精準營銷，促進市場快速升溫。調整貿易展推介活動，增加首屆中國國際文化旅遊博覽會的國際吸引力，辦好孔子故裏山東文化貿易展，拓展國際市場客戶和銷售渠道。
11.支持企業升級文件。鼓勵A級旅遊景區、鄉村旅遊重點企業、旅遊飯店、星級民宿、文化產業示範園區等轉型升級市政府提供土地、規劃和建築許可等政策支持。統籌中央和省級資金，對精品旅遊、文化創意、鄉村旅遊等在建重點項目給予貼息貸款和股權投資。加快發展文化創意產品，重點扶持壹批開發、生產和銷售文化創意產品的企業。開展山東省第六批重點文化產業項目、重點文化企業和重點文化產業園區認定工作。
12.聯合購買文藝演出，造福於民。整合省、市、縣資金，在山東設立劇場專線，建設“齊魯藝票通”信息平臺，購買文藝演出惠民。提前編制2020年農村電影購買服務計劃，重點購買扶貧、鄉村振興、人居環境改善、公共衛生體系建設、健康飲食生活等方面的電影。
13.支持企業承辦公務活動。鼓勵機關、團體、事業單位和國有企業在省市規定的支出限額內，委托旅行社、飯店、文化傳媒等企業承辦會議、展覽、培訓、接待國內外來賓等公務活動。
14.提升員工素質。組織員工開展線上線下業務培訓，並按照有關規定給予補貼。鼓勵在職導遊參加職業晉升考試。今年通過中高級導遊晉升考試的，分別獎勵500元和1000元。舉辦導遊、紅色導遊、酒店服務員等專業技能競賽，提高從業人員服務水平。
15.對組織壹線防疫人員旅遊放松的企業給予補貼。即日起至2020年2月65438+31，對旅行社單獨組織防疫醫療、疾控人員壹線團隊遊給予獎勵。由旅行社填寫相關資料，按先申報、後審核的程序，每份補助50元，費用由省級承擔。鼓勵A級旅遊景區年內對醫護人員免費開放，各市給予壹定獎勵。
第四，增強產業發展的動力
16.加快文化旅遊融合。重點建設泰安-曲阜優秀傳統文化旅遊、齊文化旅遊、大運河文化旅遊、黃河三角洲生態文化旅遊等示範區。推出山水聖人、仙境海岸、運河水滸、親情沂蒙等精品文化旅遊線路。組織創建首批省級文化產業與旅遊產業融合發展示範區。
17.加強消費引領。組織開展“第四屆文化消費惠民季”、“山東人遊山東”、“好時光·享齊魯·友山東”消費促進活動。與中國銀聯山東分公司等金融機構合作開展惠民補貼。組織評估壹批全省文化旅遊消費試點縣和示範縣。
18.打造數字旅行。制定文化科技融合發展政策措施，鼓勵文化科技企業申報省重點R&D項目，加快4K/8K電視、5G高科技視頻、網絡視聽、數字會展、數字娛樂、數字生活建設。實施“壹部手機遊山東”工程，構建智慧出行綜合服務體系。支持發展公益性數字服務，對疫情期間向公眾免費提供網絡電影、演出、娛樂、動漫、遊戲等數字文化服務並取得良好市場流量的產品給予獎勵。
19.推動夜間旅遊。推進夜間景區開放，優化夜間文化演出市場，培育壹批精品夜間演出，推出壹批業態多樣、吸引力強的優質夜間旅遊項目和產品。依托中心城區設施和重點景區，培育夜間觀光休閑、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等夜間旅遊經濟產業，建設30個夜間文化旅遊消費聚集區。
20.優化消費體驗。實施便民消費工程，推廣移動支付方式，提高文化旅遊消費場所支付便利性。引導文藝演出、文化娛樂、景區等場所廣泛使用互聯網售票和二維碼驗票。聯合商業銀行發行山東文化旅遊主題信用卡，推出消費積分、分期付款的文化旅遊信貸產品。
山東省人民政府辦公廳
2020年3月8日