◆2009年中國經濟運行特點
2009年以來，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和極其復雜的國際國內形勢，中國政府堅持宏觀調控政策取向，堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。隨著2008年第四季度實施應對危機、保持經濟平穩較快發展的壹攬子計劃，經濟增長下行趨勢迅速扭轉，經濟企穩回升勢頭逐步增強，總體改善趨勢明顯，成效顯著。
1，中國經濟增長逐季加快，穩步上升趨勢基本確立。
前三季度國內生產總值21.781.7億元，按可比價格計算增長7.7%。分季度看，壹季度GDP增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。連續兩個季度的連續上漲表明宏觀經濟企穩的趨勢已經明確。
2.快速復蘇主要是由國內需求推動的，投資和消費增長強勁。
據測算，2009年前三季度的數據中，消費對經濟增長的貢獻率為4個百分點，投資的貢獻率為7.3個百分點。出口對三個季度GDP的拉動為負3.6個百分點。2009年，中國經濟企穩回升，內需發揮了關鍵作用。
3.進出口降幅收窄，出口低位回穩。
前三季度外貿數據顯示，我國出口低位回穩。165438+10月當月，我國進出口總額同比增長9.8%，首次實現月度同比正增長。165438+10月當月全國出口同比減少1.2%，環比增長2.6%。
4.CPI和PPI環比均有所上升，同比降幅收窄。
數據顯示，前三季度，我國居民消費價格（CPI）同比下降1.1%，工業品出廠價格（PPI）同比下降6.5%。兩者從上壹季度到下壹季度均呈下降趨勢，同比降幅收窄。
◆2010年中國經濟發展環境分析。
2010年中國經濟增長的內在動力依然強勁，經濟仍具備實現平穩較快增長的有利條件。但也要看到，經濟運行仍面臨不少困難因素，壹些長期存在的矛盾和問題需要通過深層次改革和調整來解決。
外部條件分析
2010中國經濟增長的外部環境有所改善，但外需恢復增長仍需較長時間。在各國開出的“強力藥方”作用下，全球經濟出現大病初愈的跡象。經過幾個季度的衰退後，美國經濟正顯示出增長的跡象。世界上所有主要經濟體都經歷了不同程度的增長。美國、歐洲和日本等主要經濟體已開始出現復蘇跡象，但仍面臨失業率飆升、財政赤字大幅增加和消費低迷等諸多挑戰。經濟刺激計劃也將陸續縮減或退出，經濟全面復蘇將是壹個曲折而漫長的過程。
內部條件分析
1，國內消費市場有廣闊的拓展空間，但難度較大。
國內消費市場仍有巨大潛力:壹是農村消費市場將快速啟動並形成新的經濟增長點。其次，城鎮居民收入和消費信心的提升有利於拉動此輪消費升級。然而，在當前嚴峻的就業形勢和農民增收難度下，同時受未來支出和消費習慣等多重因素制約，我國消費增長難以維持在較高水平。
2.國內投資增長有潛力，但民間投資不願意。
我國國內投資增長具有壹定潛力，主要表現在:就業壓力和改善現狀的迫切願望，形成了較高的投資熱情；房地產和汽車產業發展帶來的產業規模擴大和工業化、城市化進程加快為投資提供了廣闊空間；龐大的國民總儲蓄和外國投資為投資提供了充足的金融支持。但目前經濟增長的動力主要依靠投資，政府投資增速遠快於民間投資增速。實現明顯的經濟復蘇的關鍵是促進私人投資。
3.穩出口政策成效顯著，但外貿形勢不容樂觀。
首先，最近人民幣升值壓力加大，美元大幅貶值。中長期難以從根本上改變美元的弱勢格局。中國擁有世界上最大的外匯儲備和巨額貿易順差，人民幣升值壓力最近有所增加，這不利於中國出口復蘇。其次，國際貿易摩擦加劇。國際貿易保護主義升溫，中國成為最大受害者。未來中國要再現出口20%、30%及以上的持續高速增長是不現實的。
4.工業增長有充分的條件，但結構調整非常困難。
壹方面，工業經濟增長具備充分條件:工業企業利潤增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的提高；消費升級步伐的加快和投資的快速增長將增加制造業產品的需求。另壹方面，工業的快速增長也帶來了產能過剩這壹中國經濟的痼疾。過去幾年出口的指數級增長吸收了中國不斷產生的過剩產能。
5.財政金融環境良好，但通脹預期逐漸顯現。
2010年，中國面臨著相對穩定和良好的金融環境。首先，財政實力和外匯儲備實力逐步增強。近年來，我國財政收入呈現快速增長態勢，財政實力不斷增強。其次，我國外債償債率、負債率等指標均持續回落。此外，金融監管體系正在穩步完善。但也要看到，2010年全國通貨膨脹的預期和壓力將逐步加大。
◆2010年中國經濟走勢預測。
2010總需求的變化將呈現溫和上升趨勢，隨著世界經濟的復蘇，外貿出口的形勢將發生明顯變化。在此背景下，2010年經濟增速將保持穩步上升態勢。
1.投資仍將很大。
2010年投資增長的可持續性仍然樂觀。主要原因是:壹是新開工項目增速達到865，438+0.1%，表明未來仍將有大量在建投資項目支撐更快的投資增長；二是2009年中央財政安排的4875億元新增財政投資中，約有2000億元尚未投入使用，政府投資空間較大；三是隨著外需逐步恢復，政府支持中小企業發展的相關政策已見成效，民間投資有望進壹步回升。
2.消費增長將進壹步加快。
2010隨著我國消費信貸市場的發展，政府公共教育和醫療支出的增加，社會保障體系的完善，新農村建設的實施和推進，中西部地區消費潛力的釋放，以及其他促進消費的政策和結構性改革將在促進居民消費方面發揮更強大的作用。
3.出口有望轉負為正。
從當前形勢分析，2010年世界經濟有望緩慢復蘇，我國外貿發展面臨的環境整體趨於改善。國際貨幣基金組織預測，2010年全球經濟將增長3.1%。隨著各國穩定金融市場的政策措施取得顯著成效，金融市場風險降低，金融機構放貸信心增強。
4.不會發生嚴重的通貨膨脹。
面對2009年充裕的貨幣供應和不斷上漲的國際大宗商品價格，“2010必將通脹”是壹個極具市場號召力的觀點。在封閉經濟中，通貨膨脹可能是由中央銀行使用貨幣發行權向市場註入過多流動性引起的，也可能是由商業銀行擴大信貸供應導致貨幣乘數放大效應下的貨幣擴張引起的。然而，在壹個開放的系統中，通貨膨脹不僅是由上述兩個原因引起的，而且還受到外部因素的推動。基於國內和全球產能過剩和總需求短缺的存在，我們認為2010年不會出現嚴重的通貨膨脹。
5.積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策將繼續實施，結構調整將成為主要抓手。
2010年中國將繼續實施積極的財政政策，但2010年支出結構將更加優化，並加大對民生和社會保障等領域的投資。2010年貨幣政策走勢成為關註焦點。
2010年繼續實施適度寬松的貨幣政策，引導金融機構合理把握信貸投放節奏，充分發揮貨幣政策支持經濟平穩較快發展的積極作用。適時適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動性合理充裕。
預計2010年GDP增速將達到9%左右；2009年6月5438+0至6月5438+00，全社會固定資產投資名義增速達到33.1%，2010年投資增速將延續；從消費增速來看，2009年6月社會消費品零售總額為11718億元，同比增長16.2%，全年消費增速將保持在16%，2010年消費增速將呈溫和上升趨勢。從2009年6月至9月，進口增長率為負20.4%，而出口增長率為負21.3%。但8月以來進出口走勢收窄，2010年外貿形勢將有所好轉。
◆值得關註的幾個問題。
通貨膨脹問題
2010年，壹方面，國內需求的強勁復蘇、貨幣信貸的高增長、資源能源價格體系的進壹步改革都將形成再次推高價格的動能；但另壹方面，也存在壹些抑制通脹的因素。因此，在兩個因素的綜合影響下，2010年的通脹問題不會很突出，但下半年啟動通脹的壓力可能會明顯增強。
房地產問題
目前，人們越來越擔心房地產的“泡沫”。2009年前三季度，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.9%。房價快速上漲，投資和投機往往大於消費，虛擬資產的特征會很明顯。解決房地產“泡沫化”的政策取向:壹是關註和控制樓市虛擬資產對宏觀經濟的負面影響；二是有效增加普通商品住房供應，支持居民自住和改善型住房建設；三是鼓勵居民通過投資實體經濟獲得更多財產性收入；四是利用稅收、金融等手段抑制投資性住房需求。
結構調整問題
1，以增加居民收入和擴大內需為突破口。
當前結構調整的關鍵是從最終消費需求入手。壹是抓緊調整國民收入分配結構，形成合理的居民收入分配機制。堅持市場化方向，創新生產要素按貢獻參與分配機制；建立居民財產性收入增長保障機制；通過提高低收入群體的薪酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是盡快提高全國社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面。財政應更快地轉變為公共財政；不斷完善農村社會保障體系，減少農村居民的不確定性。第三，要改革現有的城鄉分割的二元分配機制。制定能夠調動城市政府主動接納農民進城積極性的公共政策；積極建立進城農民工社會保障體系和公共服務體系；建立失地農民補償制度。
2.全面加大產業結構調整力度。
第壹，通過進壹步深化改革完善市場機制。政府要著力完善市場機制；通過設置設備規模、能耗和汙染物排放等技術指標作為市場準入門檻。二是加快技術進步貢獻率。各級財政要及時將政策支持的重點轉向結構調整。
戰略性新興產業
新能源、新材料、生命科學、生物醫藥、信息網絡、海洋工程和地質勘查等7個行業符合戰略性新興產業發展條件。培育戰略性新興產業的政策取向是:壹是加快制定實施產業振興發展規劃。二是加大政府科技投入。三是鼓勵企業擴大投資主體，引入風險投資。四是培育重點產業新增長點。