農業經濟站、市、縣、鄉鎮的農業和農村工作職能。它涉及到兩個土地承包:農村經濟、政策、規劃、土地、生產制度、農業承包、開發、扶貧、流通等諸多行業、農產品銷售與加工、農民專業合作社、信貸。
農經站負責貫徹和宣傳《統計法》、《農民專業合作組織法》、《減輕農民負擔條例》和《農村土地承包法》的有關規定。
負責農村經濟的調查、統計和分析,掌握全縣農村經濟發展狀況,在各級部門的基礎上制定農業和農村經濟發展規劃。
負責好農產品的成本和收益分析,以及農村基點調查。
四是加強農村土地承包管理,穩定和完善農村土地承包關系,引導農民依法合理有序流轉農村土地,合理開發利用荒山、荒坡、荒地、荒山等資源;配合有關部門調查和調解農村土地承包合同,維護農民合法權益。
加強農村集體資產和財務管理,清理核實本村多年債務,摸清農村集體家底,采取有效措施防止集體資產流失和增加新的債務。
同時,尋求化解該村債務的有效途徑,幫助該村逐年解決債務。
6.加強農民負擔監督管理,認真落實中央、省、州政策範圍內的農產品,開展農民負擔監督,補貼良種補貼,補貼種糧農民補貼資金預算,對農民負擔重的地方,不收取現金的單位或部門增加收費和亂收費。
7.農民從事專業合作經濟組織、農村集體經濟發展壯大、村容村貌整治、新農村示範村項目的規劃、申報和實施。
八、培養了壹批經營有方、管理有方的農村財務管理人才,管好用活了集體資金,保證了集體資產的質量和增值。九是指導農民專業合作組織,制定登記、項目申報和發展的章程制度,並監督實施。10,完成領導安排的其他工作。
二、誰有完整的“農業貸款專項統計制度”?
農業貸款專項統計制度壹、制度說明(壹)為了全面、完整、系統地反映金融機構農業貸款分布情況,為國家制定政策、推進社會主義新農村建設提供信息支持,根據《金融統計管理規定》(中國人民銀行令〔2002〕第9號),制定本統計制度。(2)農貸專項統計涉及三類統計報表:匯總報表、輔助報表、匯總報表。歸集報表由本制度規定的銀行業金融機構填報,輔助報表由中國人民銀行分支機構填報,匯總報表由中國人民銀行總行根據歸集報表和輔助報表生成。采集報表包括農林牧漁業貸款統計、農戶貸款統計、鄉村企業和各類組織貸款統計、城鎮企業和各類組織涉農貸款統計四種報表。分別反映各類涉農貸款的規模、產業類型、期限、信貸形式和風險狀況。輔助報表是各省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業統計表,由人民銀行分支機構填寫。人民銀行總行可根據表中提供的信息從征信系統中查詢各類農業產業化龍頭企業的貸款數據,生成農業貸款匯總表的相關數據。總結報告是農業貸款的總結。該表是在匯總報表和輔助報表的基礎上生成的,主要反映各級農業貸款構成、農村中小企業貸款、農業綜合開發貸款、農業產業化龍頭企業貸款、扶貧貼息貸款等情況。(三)征集報告的提交要求。1.上報機構和上報渠道:各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行將本地區、本省(自治區、直轄市)涉農貸款數據上報人民銀行總行,其分支機構將轄內涉農貸款數據上報人民銀行當地分支機構。人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會城市中心支行匯總轄內城市信用社、城市商業銀行、農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、企業集團財務公司等金融機構上報的涉農貸款數據,報送人民銀行總行。2.頻率:每季度。3.提交時間:每季度後25天內。4.報送方式:填報機構根據金融統計監測管理信息系統(詳見本制度第四章)設定的指標代碼和規則生成數據文件後,通過調制解調器或中國人民銀行內網郵箱報送。5.上報數據屬性:每季度末上報填報機構農業貸款余額。6.貨幣:人民幣和外匯。在報表的人民幣欄(A、B、C欄)中填寫人民幣農業貸款余額;表中外幣欄(D、E、F欄)用於填寫外匯農業貸款余額,幣種屬性為美元合計。(4)提交補充報表的要求。1.申報機構及申報渠道:人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行根據本制度所述各類農業產業化龍頭企業的判定標準(見下文),確定相應的龍頭企業,收集相關信息後,填寫《本省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業統計表》,報送人民銀行總行。2.頻率:每季度。3.提交時間:每季度後25天內。4.報送方式:用中國人民銀行總行下發的excel模板填寫報表後,通過中國人民銀行內網發送至“統計/統計司/總行//pbc@pbc”。5.報表文件命名規則:報表文件名應為“l101省(自治區、直轄市)代碼數據日期(8位數字)。。xls”。以人民銀行濟南分行為例,2007年第二季度山東省各類農業產業化龍頭企業信息統計表的文件名應為“l 1011600020070630”。(5)相關概念。1.貸款:指填報機構發放的各類貸款(包括直接貼現、買斷式現金貼現和融資租賃)。2.短期貸款:指填報機構發放的各類貸款中,合同期限在1年以內(含1年)的貸款。3.中長期貸款:指填報機構發放的各類貸款中,合同期限大於1年的貸款。4.正常貸款、關註類貸款、次級貸款、可疑類貸款和損失類貸款:指根據《貸款風險分類指導原則》(銀發[2006 54 38+0]465 438+06號)和《中國銀行業監督管理委員會關於推進和完善貸款風險分類工作的通知》(銀監發[2003]22號)確定的貸款。5.農業:在該體系中,除農林牧漁貸款項下包含的農業貸款外,其他部分提及的農業貸款均為涵蓋種植業、林業、畜牧業、漁業等行業的大農業。(六)本制度由中國人民銀行負責解釋。
3.金融精準扶貧貸款專項統計制度的主要統計內容是什麽?
壹、金融精準扶貧貸款專項統計制度包括
1,貧困地區扶貧貸款統計;
2.扶貧貸款
3.精準扶貧貸款統計;
4.貧困地區金融基礎設施統計;
5.貨幣政策支持統計。
二、扶貧貸款:
扶貧貸款是由國內相關金融機構承辦的政策性貸款業務。是我國扶貧開發的重要形式。主要有兩種:壹種是小額扶貧貸款到戶;另壹個是對龍頭企業的扶貧貸款和基礎設施建設。
三、扶貧貸款存在的問題:
1,扶貧貸款與商業運作的矛盾。
扶貧貸款是政府旨在促進和保持國內經濟的區域均衡發展,支持貧困地區改善基礎設施和發揮地方優勢。它是壹種信貸行為和經濟杠桿,以政策導向和優惠支持為特征。商業運作以經濟利益為出發點,以商業回報為目的,是要遵循的最基本的經濟規律。目前,農業銀行在商業化運作過程中,要想熊掌和魚翅兼得,就必須重視壹件事,失去另壹件事,這就導致了扶貧貸款商業化運作的矛盾。
2.委托人能力的弱化與委托人控制風險的剛性約束之間的矛盾。
扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款重要條件的嚴格要求,主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門,更希望貸款投向生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。銀行作為貸款主體,首先選擇有還款能力的企業和個人。根據中國農業銀行[99]8號《扶貧貸款管理辦法》,以種植業、林業、水果制品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目,項目資本金不低於總投資。相當壹部分企業虧損嚴重,自有資金不納入扶貧貸款。企業,對於貧困地區的個人來說,確實對其失去了太多的信心,從而激化了貸款接受主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對貸款接受主體的選擇之間的矛盾。
3.三農效率低下與追求支付高效率之間的矛盾。
農業本身的自然特性就有很大的風險,更何況貧困地區農業對自然的高度依賴和農民對現有農業技術掌握的局限性,導致農產品產量和質量難以提高。即使部分農產品獲得豐收,但由於農產品價格低廉,農產品增產不增收的現象時有發生,這就決定了貧困地區農業、農村、農民的低效率。同時,貧困地區以農產品為原料的加工企業深加工能力差,科技含量低,市場銷售差,這些企業的效益難以提高。
發放扶貧貸款既要保證收回貸款本金,又要獲得利息收入,這是貸款發放的基本要求。如果企業和個人貸款項目效益低,必然與追求高效率的目標相沖突,也會使貸款主體對貸款主體失去信心。
4.扶貧貸款風險的多重性與貸款責任的終身追究之間的矛盾。
扶貧貸款的風險主要來自項目風險、借款人的信用風險和貸款的財務風險。
(1)由於扶貧貸款本身所支持的個人和法人的實際經濟狀況,無法為貸款提供擔保,使得扶貧貸款缺乏風險保障。
(2)由於貧困地區的農業銀行大多是貧困貸款人,扶貧貸款所需資金大多是向上級銀行借款,導致資金成本高,有的甚至出現貸款利率倒掛,導致扶貧貸款發放越多,銀行虧損越大。
(3)扶貧貸款貼息難以到位。1998至2002年底,湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計損失13922萬元,其中,由於貼息政策變化,未落實利差2130萬元,未落實利差873萬元。
由於利率倒掛,利差補貼不到位,扶貧貸款風險更重。扶貧貸款風險的客觀性、多重性和政策性的存在,加上極其不完善的風險補償機制,使得貸款風險責任難以承擔。
四、金融精準扶貧貸款專項統計制度的主要統計內容是什麽?
壹、金融精準扶貧貸款專項統計制度包括以下五項統計內容:
1,貧困地區扶貧貸款統計;
2.扶貧貸款及相關普惠貸款專項統計;
3.精準扶貧貸款統計;
4.貧困地區金融基礎設施統計;
5.貨幣政策支持統計。
二、扶貧貸款:
扶貧貸款是國內金融機構承辦的政策性貸款業務。它是中國扶貧開發的重要組成部分。發放形式主要有兩種:壹種是小額扶貧貸款到戶;另壹個是對龍頭企業的扶貧貸款和基礎設施建設。
三、扶貧貸款存在的問題:
1,扶貧貸款與商業運作的矛盾。
扶貧貸款是政治任務和經濟工作的結合。它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展,支持貧困地區改善基礎設施和發展當地優勢產業而實施的扶貧開發計劃。說它是壹項經濟工作,是因為它不同於其他財政撥款和投資者的無償,是壹種信用行為和經濟杠桿,具有政策導向和優惠扶持的特征。商業經營以經濟利益為基礎,以獲取商業回報為目的,這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。目前,農業銀行在商業化運作過程中,要想熊掌和魚翅兼得,就必須重視壹件事,失去另壹件事,這就導致了扶貧貸款商業化運作的矛盾。
2.委托人能力的弱化與委托人控制風險的剛性約束之間的矛盾。
扶貧貸款承貸人的選擇是扶貧貸款的重要“門檻”。加強對扶貧貸款條件的嚴格要求,主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門,更希望貸款投向生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。銀行作為貸款主體,首先選擇有還款能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》,以種植業、林業、水果制品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目資本金不得低於投資總額的20%。目前,我州相當壹部分企業虧損嚴重,自有資金嚴重不足,這無疑使大多數企業被拒絕了扶貧貸款。企業,對於貧困地區的個人來說,確實窮到無力還貸,這也使得信貸主體對其失去信心,從而激化了信貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體選擇之間的矛盾。
3.三農效率低下與追求支付高效率之間的矛盾。
農業本身的自然特性就有很大的風險,更何況貧困地區農業對自然的高度依賴和農民對現有農業技術掌握的局限性,導致農產品產量和質量難以提高。即使部分農產品獲得豐收,但由於農產品價格低廉,農產品增產不增收的現象時有發生,這就決定了貧困地區農業、農村、農民的低效率。同時,貧困地區以農產品為原料的加工企業深加工能力差,科技含量低,市場銷售差,這些企業的效益難以提高。
發放扶貧貸款既要保證收回貸款本金,又要獲得利息收入,這是貸款發放的基本要求。如果企業和個人貸款項目效益低,必然與追求高效率的目標相沖突,也會使貸款主體對貸款主體失去信心。
4.扶貧貸款風險的多重性與貸款責任的終身追究之間的矛盾。
扶貧貸款的風險主要來自項目風險、借款人的信用風險和貸款的財務風險。
(1)由於扶貧貸款本身所支持的個人和法人的實際經濟狀況,無法為貸款提供擔保,使得扶貧貸款缺乏風險保障。
(2)由於貧困地區的農業銀行大多是貧困貸款人,扶貧貸款所需資金大多是向上級銀行借款,導致資金成本高,有的甚至出現貸款利率倒掛,導致扶貧貸款發放越多,銀行虧損越大。
(3)扶貧貸款貼息難以到位。1998至2002年底,湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計損失13922萬元,其中,由於貼息政策變化,未落實利差2130萬元,未落實利差873萬元。
由於利率倒掛,利差補貼不到位,扶貧貸款風險更重。扶貧貸款風險的客觀性、多重性和政策性的存在,加上極其不完善的風險補償機制,使得貸款風險責任難以承擔。