2006年全省國土資源系統在省委、省政府和國土資源部的領導下，在地方各級黨委、政府的大力支持下，緊緊圍繞國家和省重大工作部署，抓住服務經濟建設這個中心，以保持***產黨員先進性教育活動為契機，積極推進依法行政，建立保持***產黨員先進性長效機制，切實加強隊伍建設和行政效能建設，較好地完成了年度工作任務。
壹、土地資源
堅持建設項目用地“有保有壓、區別對待”，有力地保證了省“861”行動計劃重點項目、重大利用外資項目和城市基礎設施項目用地的需求。大力盤活存量建設用地，引導目光向內，盡可能使用已有建設用地。推進土地集約節約利用，嚴格執行有關用地定額和投資強度的規定，把好供地關。嚴格執行耕地占補平衡政策，省政府制訂了《耕地保護責任目標考核辦法》，開展占補平衡考核，建立完善了全省耕地占補平衡庫。全年驗收新增耕地項目2251個，確認新增耕地17.85萬畝，連續8年實現耕地占補平衡有余。
（壹）土地資源狀況
截至2006年10月31日，全省農用地11200504.02公頃（168007560.3畝），建設用地1639504.8公頃（24592572.0畝），未利用地1172570.36公頃（17588555.5畝），分別占土地總面積的80.0%，11.6%，8.4%。在農用地中，耕地5728521.53公頃（85927823.0 畝），園地341812.75公頃（5127191.3畝），林地3598933.06公頃（53983995.9畝），牧草地28376.57公頃（425648.6畝），其他農用地1502860.1公頃（22542901.5畝），分別占農用地的51.1%，3.1%，32.1%，0.3%，13.4%。在建設用地中，居民點及獨立工礦用地1315212.41公頃（19728186.2畝），交通運輸用地 97377.26 公頃（1460659.0畝），水利設施用地226915.12公頃（3403726.8畝），分別占建設用地80.2%，6.0%，13.8%。在未利用地中，未利用地319007.32公頃（4785109.8畝），其他土地853563.04公頃（12803445.7畝），分別占未利用地的27.2%，72.8%。
（二）土地利用情況
1.農用地
全省年初農用地面積11212106.86公頃（168181602.9畝），年內減少20247.9公頃（303718.6畝），年內增加8645.06公頃（129676.0畝），年末面積11200504.02公頃（168007560.3畝）。年內耕地減少18499.04公頃（277485.6畝），減少的去向主要為：各類建設占用14458.96公頃（216884.4畝）、農業結構調整1837.33公頃（27560.0畝）、生態退耕1007.74公頃（15116.1畝）、災毀149.01公頃（2235.1畝）。新增耕地12433.73公頃（186506.0畝），其中開發、復墾、整理增加9937.9公頃（149068.5畝），農業結構調整增加952.4公頃（14286.0畝）。
基本農田得到有效保護，保持在5080456.44公頃。年初面積為5080405.92公頃，其中耕地5021844.10公頃，年末面積為5080456.44公頃，其中耕地4960070.19公頃。
2.建設用地
全年審批建設用地14357.76公頃，其中占用農用地7961.80公頃、耕地5970.53公頃，與2005年批準的建設用地基本持平。新批建設用地中，批次用地9181.08公頃，其中商服用地814.20公頃，工礦倉儲用地4581.94公頃，公用設施用地1165.93公頃，公***建築用地807.83公頃，住宅用地1538.99公頃。與2005年相比，商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地有較大增長，表明全省工業建設項目增加較快。單獨選址建設項目用地 5176.67 公頃，其中交通運輸用地2820.92公頃，水利設施用地69.3公頃，與2005年基本持平。
征收農民集體土地14104.09公頃，其中農用地7806.07公頃，耕地5857.82公頃，征地總費用605526.29萬元，安置農業人口154352人。與2005年相比，多征收1000多公頃。合肥、蕪湖、安慶市征收土地量都在1000公頃以上，表明上述地區經濟發展較快，用地量增加較多。
3.土地整理、復墾和開發情況
土地開發整理和復墾工作取得了明顯的成效。全省***完成土地開發整理項目2172個，其中，國家級項目3個，省級項目44個，市級項目199個，縣級項目1926個，總投資額為49334.80萬元，與2005年比，項目略有增加，投資額相對減少。增加農用地總面積 13050.75 公頃，其中耕地11814.30公頃，農用地比2005年有所增加，而耕地略有減少。
土地開發投資額17201.48萬元，增加農用地5188.95公頃，耕地4824.87公頃，比2005年均有所減少。
土地整理投資額14247.42萬元，增加農用地1999.41公頃，耕地1646.82公頃，比2005年略有增加。
土地復墾投資額17885.90萬元，增加農用地5862.39公頃，耕地5342.61公頃，比2005年略有減少。
全省土地整理、復墾和開發的特點是以開發和復墾為主，開發和復墾增加農用地 11051.34 公頃，占總增加農用地的85%。投資比例占總投資的71%，比2005年有所減少，土地整理比例略有增加。
二、礦產資源
（壹）礦產資源現狀
截至2006年底，全省發現礦產138種，已列入《安徽省礦產資源儲量表》的礦種有82種。
在探明資源儲量中，煤、鐵、銅、硫鐵礦、石灰巖、巖鹽、石膏礦7種資源構成了全省礦產資源主體，用潛在價值衡量，約占比例的84.8%。凹凸棒石粘土、絹雲母則為全省特色礦種。
探明資源儲量在全國居前3位的主要礦種有：硫鐵礦、方解石、明礬石、凹凸棒石粘土等。
探明資源儲量在全國排第4～10位的主要礦種有：煤、鐵、釩、銅、石膏、芒硝、長石、陶瓷土、膨潤土等。
全省2006年資源儲量總量與2005年相比，有壹定的增加。煤、釩、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、水泥用灰巖、電石用灰巖、制灰用灰巖、高嶺土等礦產資源儲量均有所增加，資源儲量減少較多的是玻璃用脈石英。
2006年新增大中型礦產地14處，其中煤炭4處，有色金屬礦產3處，建築材料非金屬礦產5處，冶金輔助原料礦產1處，稀有及分散元素礦產1處。
（二）地質勘查投入與勘查成果
2006年地質勘查投入46751.56萬元，與2005年持平。其中，中央財政撥款2858.00萬元，地方財政撥款9000.32萬元，比2005年有較大增長，企事業資金34823.20萬元。地質勘查投入主要以企事業資金為主。
資金投向礦種主要是煤、銅、鐵、金和多金屬，占投資總額的75%，仍然是投資熱點礦種。
新查明壹批礦產資源，主要有煤、鐵、金、石膏、鉬、鎢等礦產。
提交地質資料447份，其中，區域地質調查1份，固體礦產勘查410份，水文工程5份，環境8份，地質科研16份。提供查閱人次1389人次，查閱4104份次，比2005年略有增加。
（三）礦產資源開發利用基本情況
1.頒發勘查許可證和采礦許可證情況
全年有效勘查許可證1916個。按經濟類型分，國有企業1300個，私營企業344個，股份有限公司42個，有限責任公司170個，集體企業10個，股份合作企業21個。國有和私營企業是勘查的主體。
全年有效采礦許可證4212個。按經濟類型分，私營企業2697個，集體企業753個，國有企業144個，有限責任公司344個。這四類企業占了全部企業數的93%，其他經濟類型只占7%。私營和集體企業占了81.9%的份額，已經成為資源開采的主體。
2.礦產資源開發利用基本情況
2006年底，已開發利用的礦種有95種（含亞種），各種經濟類型礦山6805個，礦業從業人員44.82萬人，年產礦石量3.23億噸，工業總產值425.9億元，礦產品年銷售收入396.00億元，礦業利潤24.73億元。礦業產量、產值繼續保持增長態勢，利潤有所下降。其中主要是煤炭行業有較大的增長，2006年煤炭產量達到7832.34萬噸，創造工業總產值250.51億元。
三、國土資源市場
（壹）土地市場
1.土地市場建設
建立了基本覆蓋全省的土地市場動態監測系統，制訂了《安徽省土地評估中介機構管理暫行辦法》，對地價評估機構開展了資信等級評定，加強了監督管理。進壹步規範土地使用權招標拍賣掛牌出讓行為，與監察部門協同配合，加大監督檢查力度，保障土地市場健康有序發展。全年全省土地出讓金達313.69億元，比2005年增長近百億。其中通過招標拍賣掛牌方式出讓收入225.71億元，比2005年增加近百億，為城市建設提供了有力的資金支持。
2.土地壹級市場
國有土地以出讓方式供應面積13329.42公頃，成交價款3136927.81萬元，均較2005年大幅增加。其中招標出讓面積85.90公頃，成交價款51905.05萬元；拍賣478.82公頃，成交價款438233.37萬元；掛牌3560.44公頃，成交價款1767058.15萬元；協議9204.26公頃，成交價款879731.24萬元。租賃面積74.73公頃，租金541.87萬元。劃撥方式供應2948.77公頃。土地供應主要以掛牌、協議、劃撥為主。土地供應按用途為工礦倉儲用地8662.06公頃，住宅用地2773.21公頃，商服用地1266.96公頃。此三項用地占供地總量的95%。
3.土地二級市場
土地二級市場發生土地使用權轉讓30143宗，面積1558.75公頃，轉讓金額 362491.34 萬元，與2005年比均有大幅下降。
土地使用權出租3592宗，出租面積16.47公頃，租金325.36萬元，與2005年相比大幅度下降。
土地使用權抵押9016宗，面積10698.38公頃，抵押價款3980357.97萬元，貸款金額2213709.2萬元，與2005年相比面積下降而貸款金額有所增長。
土地使用權轉讓按用途依次為工礦倉儲用地820.26公頃，商服用地117.73公頃，住宅用地606.7公頃。三項占轉讓總數的99.1%。
出租用途主要是商服用地。
抵押按用途依次為工礦倉儲用地7005.38公頃，住宅用地2509.15公頃，商服用地 1113.01 公頃。
（二）探礦權采礦權市場
1.探礦權采礦權市場建設
出臺了進壹步規範礦業權出讓管理的實施意見，推進礦業權有償和競爭出讓，制訂並實施了2006年探礦權、采礦權出讓計劃。加強了礦業權價款評估管理，改變了由礦業權人委托評估機構進行礦業權價款評估的做法，維護了國家權益。全年省級有償出讓礦業權（含有償延續）125宗，價款4.77億元，實際征收2.57億元，為全年計劃的202%。
2006年全省有償出讓礦業權1449宗，價款2.22億元。市場化配置礦產資源既強化了礦產資源國家所有和有償使用意識，顯化了資源性資產，又促進了資源的規模化、集約化經營和招商引資。
2.探礦權采礦權壹級市場
全年探礦權出讓14宗，其中，行政審批3宗，掛牌11宗。出讓交易金額10350.88萬元，比2005年大幅下降；出讓的礦種達到9種，主要是鐵礦5宗，出讓金額9312.58萬元；其次是錳礦2宗，出讓金額704萬元，銅礦1宗，出讓金額125萬元，水泥用灰巖礦1宗，出讓金額120萬元。這四種礦產的出讓金額占總金額的99.1%。
采礦權出讓1435宗。其中，行政審批1267宗，拍賣19宗，掛牌149宗。出讓金額11832.33萬元，相對2005年有較大變化。出讓礦種達到41種之多，出讓的主要礦種是磚瓦粘土604宗，建築石料用灰巖397宗，建築用砂88宗，建築用安山巖86宗等。
3.探礦權采礦權二級市場
探礦權轉讓85宗，轉讓價款17650.93萬元。其中，出售82宗，價款17050.93萬元；作價出資3宗，價款600萬元。轉讓礦種達15種，主要是鐵、銅、金、錳、鉛鋅等。
采礦權轉讓87宗，轉讓價款3182.61萬元。其中，出售77宗，價款3009.01萬元；作價出資8宗，價款153萬元。轉讓礦種達12種，主要是水泥用灰巖、磚瓦粘土、建築石料用灰巖、鐵、銅、鉛鋅、礦泉水等。
四、國土資源違法案件查處情況
1.土地違法案件查處情況
全年發現違法案件4279件，其中歷年隱漏640件，2006年發生3639件。涉及土地面積2804.80公頃，其中耕地1538.00公頃。涉案主體是企事業單位和個人，分別為971件和3096件，涉及土地面積分別為1740.91公頃和324.21公頃，分別占涉及土地面積總數的62%和12%。
全年立案2469件，其中歷年隱漏563件，2006年發生1906件。涉及土地面積 1855.96 公頃，耕地935.91公頃。其中未經批準占地1319件，涉及土地面積788.47公頃，占立案總數的53%。2006年結案2447件，處理歷年隱漏案477件，***涉及土地面積1474.29公頃，耕地707.65公頃；處理2006年發生案1593件，涉及土地面積972.41公頃，耕地447.87公頃。通過依法處理收回土地196.74公頃，耕地57.11公頃，拆除構建物7865.22百平方米，沒收構建物4101.5百平方米，罰沒款2781.69萬元。
2.地礦違法案件查處情況
全年發現違法案立案查處215件，其中無證勘查39件，無證開采115件，越界開采41件。2006年結案225件，處理2005年未結案33件，處理無證勘查31件，無證開采107件，越界開采34件，未結案24件，***吊銷采礦許可證10件，罰沒款147.5萬元。
五、國土資源行政復議情況
全省***有行政復議申請90件，2006年受理77件，審結68件。在審結案件中維持58件，撤銷4件，撤回申請4件。與2005年相比行政復議申請數有所增加。
六、國土資源管理機構和人員培訓情況
由於市、縣級國土資源機構改革趨於完成，只有少數幾個縣正在改革之中，機構人員總數基本穩定。全省國土資源管理人員3912人，比2005年有所減少。其中行政編制人員2012人，比2005年增加13人。知識結構進壹步優化，其中研究生71人，大學本科及大專2864人，高中及中專877人，初中及以下100人。年末平均從業人數3937人。經費收入86886.86萬元，其中地方財政撥款69410.00萬元，其他收入17356.86萬元；完成基本建設投資3800萬元。
各級國土資源主管部門直屬機構530個，職工數7591人，機構和人員都比2005年增加。鄉級土地所1428個，人員7315人，與2005年比略有增加。
2006年全省參加各種培訓人數達696人次，參加黨校學習220人次，行政學院學習16人次，參加其他院校培訓460人次，學歷教育418人，其中，碩士11人，大學本科170人，大專237人。參加培訓和學習人次都有大幅增加，學習風氣較好。