文件規範，水平高。2015 10中國人民銀行杭州中心支行、浙江省特色小鎮規劃建設聯席會議辦公室(簡稱浙特辦)聯合發布《關於金融支持浙江省特色小鎮建設的指導意見》。由人民銀行牽頭發布，有理有據，對金融機構有良好的專業指導和約束力；浙江省聯合管理特色小鎮專項辦公室的發布，體現了政策的層級性，也對政府相關部門形成了強有力的約束。
16六個方面措施顯著。《指導意見》主要包括六個方面促進特色小鎮建設的金融支持措施:
壹是拓寬融資渠道，支持特色小鎮項目建設。關鍵詞是貸款、發債、協同引進銀行融資、基金、信托、融資租賃等。進入特色小鎮PPP項目，為各類資金進入特色小鎮相關項目提供了“口子”和依據，非常清晰有力，含金量高；
二是創新金融產品，助推特色小鎮產業發展。關鍵詞是產業鏈融資、創業創新、文化與金融結合、互聯網金融創新。這裏定義了壹些具體的金融產品，可操作性很強。
三是完善支付體系，提升特色小鎮金融服務便利性。關鍵詞是支付基礎設施、非現金支付業務應用、支付結算便利措施，這些都是PBOC有權決定的領域，關鍵在於落實。四是優化網點布局，完善特色小鎮金融服務體系。關鍵詞是銀行網點建設和專營機構設立，可能會出現類似科技銀行的特色小鎮銀行。五是加強多方合作，支持金融特色小城鎮做優做強。關鍵詞銀行服務，投貸聯動，這個跟政策要求關系不大，主要是市場行為。第六，加大政策支持力度，優化特色小鎮金融生態環境。關鍵詞是貨幣政策工具的引導和支持，信用體系的建設，這也是PBOC有權決定的領域，主要看執行。
幹貨梳理，見仁見智。
關於項目貸款:爭取成為列入政府采購目錄的項目，可通過政府采購融資方式獲得項目貸款；貸款期限延長、分期分批還款，對現金流穩定的項目明顯有利；至於貸款審批的“綠色通道”，也可以提高獲得貸款的速度。
關於引導社會資本:鼓勵銀行融資、基金、信托、融資租賃等銀行體系內的資金合作支持特色小鎮健身，為上述資金打開了另壹扇門。要知道，有很多領域是不允許上述資金進入的。
關於金融產品:產業鏈融資主要有應收賬款質押、核心企業擔保、票據融資、保理等。創新創業融資主要包括專利質押、創業擔保貸款等技術和金融；文化金融主要包括商標質押、文化產品質押、藝術品融資、門票收費權質押、景區經營權質押、林權抵押等。互聯網金融創新的亮點在於可以提供無抵押無擔保的小額信用貸款。雖然這些措施已經開始常規化，但都是非常具體的金融產品，為特色小鎮的企業融資提供了多種明確的可能性和選擇。
投貸聯動:主要鼓勵銀行以貸款方式分享創業投資、風險投資、天使投資等被投項目初創期小微企業的股權或期權，有利於形成投資機構和銀行業金融機構為創業企業融資的良性循環。
國家層面的財政扶持政策可能很快就會出臺。
國家層面扶持特色小鎮的政策體系亟待形成。既然住建部已經對金融政策進行了表態，那麽金融扶持政策的正式出臺可能很快，政策的範圍和高度就不用說了，相信力度會明顯大於浙江。但特色小鎮發展中心最期待的是國家層面的特色小鎮金融扶持政策能有盡可能多的量化指標，這也是浙江省特色小鎮金融扶持政策很少體現但市場最缺乏的期待。
資料來源:前瞻產業研究所