5月25日下午,國務院召開全國穩定經濟電視電話會議,會議通知到各省市縣(區)。會議要求,要把穩增長放在更加突出的位置,著力保護市場主體保就業保民生,保持中國經濟韌性,努力確保二季度經濟合理增長、失業率盡快下降,保持經濟運行在合理區間。
“國務院常務會議確定了6個方面33條穩定經濟的政策措施,5月底前要出臺可操作的實施細則,這些細則要用完。國務院(5月)將於26日向12個省份派出督查組,對政策落實和配套情況進行專項督查。”在這次會議上,中共中央政治局常委和中華人民共和國國務院總理李克強提出了明確要求。
5月23日的國務院常務會議提出了穩定經濟的六個方面和33條措施,從財政、金融、投資、消費、產業鏈、能源、就業和房地產等八個方面穩定了基本經濟。具體包括:
更多行業實行存量和增量全額退稅,增加退稅1400多億元。全年退稅減稅總額2.64萬億元。
將中小微企業、個體工商戶、五類脫貧行業三項社保保費政策延長至年底,並擴大到其他脫貧行業。預計今年將遞延3200億元。
今年新增專項債(剩余額度約2.3萬億元)6月底前基本發行完畢,8月底前基本投入使用,支持範圍擴大至新基建。全國融資擔保基金再擔保合作業務新增超1萬億元。
對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車貸款、臨時個人抵押貸款,支持銀行延期年內還本付息;汽車央企發放的900億元商用車貸款應銀企聯動延期半年發放。
今年國有大型商業銀行新增小微貸款1.6萬億元。運用科技創新、普惠養老、交通物流專項再融資等結構性工具,預計再融資資金將超過1.4萬億元。
引導金融機構加快貸款發放進度,計劃新增政策性開發信貸額度8000億元。新增民航應急貸款6543.8+0500億元,支持航空業發行債券2000億元。
放寬汽車限購,階段性減免部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。支持發行3000億元鐵路建設債券。
簡單計算壹下,上述涉及的資金總額約為10.8萬億元。
5月中旬,總理在雲南考察時強調,“精準看得見的新舉措,5月份就能看完”。在5月23日的國務院常務會議上,總理再次強調,各地區各部門要增強緊迫感,狠抓落實,有關部門要盡快逐項細化並公布實施。
正如總理所說,中國作為壹個超大型經濟體,壹旦經濟運行滑出合理區間,不付出巨大代價、花費更長時間就很難拉回來。
“(各級政府)因地制宜挖掘自身政策潛力,幫助市場主體紓困、穩崗、擴崗。對國有企業、民營企業、外資企業等各類市場主體壹視同仁。”李克強強調說。
全國穩定經濟市場會議在強調全國穩定經濟市場的同時,也釋放了穩定樓市的強烈信號。
據記者了解,央行行長易綱在本次會議上對房地產作了兩個重要表態。首先,他敦促金融機構堅持“兩個不動搖”,加大對民營企業的支持力度,盡快糾正民營房企的信貸收縮。二是本市支持合理住房需求,保持房地產市場平穩運行。
民營房企的融資問題並沒有得到緩解。數據顯示,今年6月至4月,房企境內外債券融資總額約2350億元,同比下降41%。其中,境外債券規模約442億元,同比減少65%;境內融資規模約為1908億元,同比減少30%。
民營房企的債務壓力最大。
據安信證券統計,2022年共有6806.2億元房企債務到期,各季度到期規模分別為654.38+074.65438+2億元、654.38+078.53億元、2037.3億元和654.38+024。24億元。前三季度到期壓力明顯更大。
內債方面,民營房企全年共有2300億元房地產債務到期,其中三季度到期748億元;國有企業房地產債務年度到期規模為1246億元。境外債務方面,2022年民營房企共有41.7億美元到期,前三季度到期壓力較大,均在1.1.0億美元左右;國有房地產美元債券的年到期量僅為80億美元。
當前房地產市場下行是不爭的事實,銷售回款困局難以解決。對於房企而言,防止其債務違約蔓延、挽救行業信用、恢復房企正常融資迫在眉睫。
全國穩定經濟工作會議的召開讓行業看到了希望。“轉折點即將到來。預計央行、銀保監會、證監會等部門將通過不同方式出臺各項政策,支持房企恢復融資。”壹家房地產公司人士認為。
與此同時,旨在支持剛性和改善性住房需求的政策也將更大力度地推出。智信投資首席經濟學家、研究院院長連平預計,房地產市場寬松政策將進壹步發力,針對局部房地產市場從需求和供給兩方面呈現的差異化特征,進壹步出臺強有力的政策措施,釋放市場購房需求,促進房地產市場平穩健康發展。隨著中央政策的調整,地方房地產政策將逐漸變得適度寬松。
他認為,在住房信貸方面,商業銀行將進壹步提供穩定的信貸支持,並且居民房貸利率仍有適度下調的空間;更多城市將降低按揭貸款的首付比例,包括重點二線城市和部分壹線城市。監管部門將營造相對寬松的金融環境,加大對資質良好房企的直接金融支持力度,包括利用債券、信托、REITs、信用違約互換或信用風險緩釋憑證等方式引入不良資產管理公司,緩解房企現金流和債務壓力。壹些重點城市將放松土地拍賣規則,取消或調整競爭性高標準的建設計劃,並振興土地市場。放寬預售資金監管標準,壹定程度上減輕房企資金壓力,提高拿地和建設積極性。
5月25日下午,組織收聽收看全國穩定經濟工作電視電話會議後,湖北、浙江、江蘇、河南四省政府立即召開會議部署落實措施。
“按照‘全面拔尖、全力以赴、精準高效’的要求,全面落實各項助企紓困政策,壹項壹項落實,推動精準滴灌、政策直享,讓市場主體早受益、真解渴。”浙江省省長王浩說。