1.珠海的城市發展經歷了三個階段。
自建市以來，珠海的城市發展大致可分為三個階段:
第壹階段(1979-1989)為特區發展創業階段:城市發展主要集中在目前的中心城區(拱北、吉大、香洲、前山)，產業分布在中心城區各個組團，城市產業基本配套，功能基本完善。
第二階段(1989-1999)是第壹次向外擴張階段:城市發展以中心城區為基礎，開始向中心城區的北部(唐家灣)、南部(南灣、橫琴)、西部(三竈、臨港)擴張，由南向北發展產業為動力，帶動城市的增長；以基礎設施建設為導向，實施西部大開發。由於國民經濟的宏觀調控，外需和資金不足，工業化和城市化規模沒有達到預期目標。
第三階段(1999-至今)是第二次擴張階段:城市發展重心向中心城區以外轉移，特別是向西部地區(金灣、鬥門)轉移，第二產業發展取得長足進步。
2004年，全市城市用地面積約170平方公裏，總人口1573700人。城市化水平香洲95%，金灣60%(含平沙、紅旗鎮原農場工人、農業工人)，鬥門37%。東西部城鎮化發展不平衡，西部地區工業增速明顯高於東部地區，但城鎮化水平遠低於東部地區，明顯滯後於工業化發展，甚至減緩了工業化步伐。
二、城市空間布局:東西雙城八組團五新家園。
根據珠海城市發展的總體構想，要走內涵提升與外延擴張相結合的城市化道路，大力提升東部城市品質，壯大唐家灣組團和南灣組團，構建城市東部反哺西部的框架，逐步實現雙城結構。
從城市格局和建設基礎現狀來看，近期還是要靠各組團發展。未來城市發展要提升中心區功能，帶動西部地區，輻射東部島嶼，形成東部沿海金融、會展流通等高端服務和高水平生活服務的城市帶，雙港帶動的西部沿海大型重化工業，中部內陸壹般產業和配套居住的城市帶，建立多層次的“香洲中心區、金灣、鬥門中心區、八組團、五新家園”。
(1)香洲中心區，包括現有的新老香洲、吉大、拱北、前山、南灣，是全市的政治、經濟、文化中心。人口已達654.38+0萬，國土面積85平方公裏。城市建設的主線是迎接新功能的進入。香洲、吉大、前山地區逐步實施“退二進三”戰略，通過產業結構調整和舊城改造替代城市功能，弱化壹般性產業，強化城市生活服務和旅遊服務設施，優化環境品質和文化品位；南灣和拱北地區主要具有區域交通、流通和服務功能，直接承擔和負責區域交通和區域政策帶來的效應。重點發展唐家灣城市群，依托昔日山川打造南灣城市群。
(2)金灣中心城區，包括紅旗鎮中心鎮和西湖片區，是金灣區的政治、經濟、文化和生活服務中心。人口40萬，陸地面積50平方公裏；鬥門中心城，包括靜安、白蕉鎮中心、新青工業園、白藤湖度假區，是鬥門區的政治、經濟、文化、生活服務中心。人口30萬，國土面積40平方公裏。鬥門中心城逐漸向南擴展，未來將與金灣中心城壹起成為珠海西部的城市中心。
(3)唐家灣集團
包括唐家灣鎮和淇澳島，以“文化、教育、科技、大流通”為主體功能，形成了以優良人居環境和信息技術為龍頭的高新技術產業基地、高等教育基地和區域性流通會展基地。人口20萬，陸地面積25平方公裏。
(4)橫琴集團
包括橫琴開發區、橫琴鎮，以“協同服務、大平臺”為主要功能，打造成為泛珠三角區域合作區參與各方溝通的窗口、連接利益的紐帶、實現* * *服務的平臺。人口20萬，國土面積30平方公裏。
(5)臨港集團
包括平沙鎮臨港工業區、南水鎮、北水，以“重化工業、大港口”為主體功能，依托珠海港，建設具有區域地位、產業規模大、經濟效益好的重化工業基地和港口交通樞紐。人口654.38+0.5萬，國土面積60平方公裏。
(6)溫泉群
包括平沙溫泉及其周邊沿海地區，以“居住、休閑、大旅遊”為功能，依托海濱、溫泉，打造具有區域影響力的旅遊休閑度假基地，為周邊地區提供高端地產產品。人口規模654.38+萬，用地規模654.38+00平方公裏。
(7)雷蛛集團
位於珠峰大道以北，結合五山鎮的發展，以“綜合服務、大物流”為功能，依托高速公路、鐵路貨運站，建設物流配送基地，為周邊農業區提供生活服務。人口規模654.38+萬，用地規模654.38+00平方公裏。
(8)三竈集群
以“特色制造、大機場”為主要功能。主要發展機場運輸、飛機制造等臨空產業，是區域性專業功能區之壹。人口30萬，陸地面積40平方公裏。
(9)萬山集團
主要包括萬山鎮和東澳島。近期主要發展旅遊業和海洋漁業，未來將培育發展成為新壹代區域性集裝箱遠洋運輸港口和倉儲基地。
(10)桂山和號哭集團
包括桂山鎮和擔桿鎮，重點發展海島旅遊、儲運、海洋補給等產業。
(11)“五新家園”
建設平沙、鬥門、連州、橫山、柳巷5個新居，按照城市居住區標準建設公共服務設施，形成完整的生活服務中心作為農業人口聚居地，為周邊農業區提供生產生活服務。同時，結合河流、山體、農田等自然邊界，結合城鎮群體間基本農田布局，盡量留有足夠的生態綠地，保持良好的城鎮生態環境。
三三區產業定位明確。
由於城市不同區域的資源優勢、環境容量、城市建設成熟度和產業基礎不同。珠海市規劃部門提出，要根據全市各區不同的自然資源稟賦，從全市壹盤棋的戰略高度，統籌城市產業布局，統籌城市建設。東部城區將繼續發揮環境效應，提升土地價值，成為優秀的城市品牌。充分發揮西部地區土地環境容量大、區域交通設施完善的特點，抓住機遇，快速壯大工業經濟。
(壹)香洲區產業發展布局
充分利用城市環境和重大交通設施的資源優勢，充分承接區域性中心城市的服務功能，弱化壹般性產業，重點發展以金融、商貿、旅遊、會展、信息、文化、教育、流通服務、房地產為主體的第三產業和高新技術產業，提升珠海城市品牌。
(1)在科技創新海岸建設4平方公裏的高科技科研產業區，重點發展信息技術R&D產業，成為科研成果轉化基地。
(2)結合金鼎工業園，建設5平方公裏的高科技制造產業區。
(3)結合產業升級，整合南屏工業園區用地，部分用地可轉為商業、流通、生活服務功能，其余項目引導向高新R&D、制造業傾斜。
(4)利用上沖城出入口優勢，建設1平方公裏物流產業園。
(5)建設50萬平方米的李希工業園區，發展壹般產業。
(6)繼續做好珠海保稅區和珠澳跨境工業區建設，提供好服務，提高效率。
(7)結合珠三角城際鐵路金頂站的發展，建設場館面積超過5萬平方米的珠海會展中心，整合市內相關資源，提升會展、信息、旅遊服務品質。
(8)配合情侶北路填海區的土地整理開發，在唐家灣畔建設更大更完善的珠海國際會展中心。
(二)金灣區產業發展布局
充分發揮珠海港和珠海機場的“雙港”資源優勢，積極引進大型產業，建設大型專業工業區，重點發展重工業、重化工業和大型旅遊業，對增強珠海經濟實力將發揮重要作用。
(1)在高欄港區建設50平方公裏的臨港工業區，重點發展油氣儲存、集裝箱運輸、能源、重化工及其加工產業。
(2)通過土地整合和功能置換，擴建三竈科技產業園，整合臨港工業區，建設30平方公裏臨空工業區，重點發展飛機制造、電子產品、醫藥分裝、物流等產業。
(3)結合海濱溫泉資源，建設面積10平方公裏的溫泉旅遊度假區，重點發展旅遊度假和高端房地產業。
(4)根據目前土地利用規劃，平沙等地區將實施9萬畝基本農田保護區。
(三)鬥門區產業發展布局
利用鐵路、高速公路附近的交通優勢，整合工業用地，擴大工業園區，成片發展傳統制造業、加工業、物流業、旅遊業，積極發展“三高”農業，為珠海經濟平穩增長提供保障。
(1)建設12平方公裏的新青工業園區，重點發展電子、通信制造業。
(2)建設面積10平方公裏的白蕉工業園，重點發展無公害通用制造業和農產品深加工。
(3)在巫山片區建設15平方公裏的物流產業區，重點發展倉儲、分裝、運輸服務。
(4)根據土地利用現狀規劃，鬥門鎮、蓮溪鎮、柳巷、賀州北實施28萬畝基本農田保護區。
四、城市交通網絡“八縱六橫”
在城市重大基礎設施和交通網絡建設方面，珠海城市空間發展戰略的規劃思路是:結合城市空間布局，充分發揮機場、港口、鐵路、高速公路等大型基礎設施的作用，構建集疏運網絡暢通的基礎設施支撐體系。
未來珠海市的交通布局將是沿海以區域設施為主聯系，內以東西組團聯系為主聯系，外以南北聯系為主聯系的網絡骨架。軌道交通系統將由連接珠江三角洲城際快速鐵路和廣珠鐵路以及主要客運樞紐的網絡組成。
城市快速路和高速公路網骨架形成“八縱六橫”，連接城市內所有組團。“八縱”(自東向西)為:京珠高速-金鳳路-三臺石路、國道105、太奧高速、姜妍高速、朱江高速-機場東路、機場北路、高欄港二通道-坪東路、珠港大道；“劉恒”(由南向北)依次為:橫琴南-秦晉路-珠海機場、港珠澳大橋-紅坪路-金海路-高欄港、珠海大道、梅花路-中山南-珠峰大道、粵西沿海高速、中山吳恒線-連州-江門南。