BT模式是BOT模式的壹種轉型形式,是指項目公司通過總承包、融資、施工驗收後,將項目的運營移交給業主,業主向投資人支付項目總投資加合理回報的過程。
TBT項目融資的實施過程如下:
1.政府通過招投標的方式,將已運營壹段時間的項目和未來幾年的經營權無償轉讓給投資者;
2.投資方負責成立項目公司,建設和運營待建項目;
3.項目建成並開始運營後,政府從BOT項目公司獲得相當於項目經營權的收益;
4.根據TOT和BOT協議,投資者陸續將項目經營權交還給政府。
本質上是政府將已建項目和待建項目打包,獲得逐年遞增的協議收益(從待建項目中),最終收回待建項目的全部權益。
TBT項目融資模式的特點:
1.從政府的角度來說,TOT盤活了固定資產,用存量換來了增量,可以壹次性提取未來的收益。政府可以將TOT的部分資金投入BOT項目公司,用少量的國有資本帶動大量的民間資本。
眾所周知,BOT項目融資的壹大缺點是政府在壹定時期內對項目沒有控制權,這可以通過政府對項目公司的持股來避免。
2.從投資者的角度來看,BOT項目的融資方式很大程度上取決於政府的行為,而從國內外民營BOT項目成敗的經驗來看,壹定比例的政府投資是吸引民營資金的前提。
在BOT的各個階段,政府都會協調各方關系,促進BOT項目的順利進行,這無疑會降低投資者的風險,使投資者對項目更有信心,對BOT項目的融資極為有利。TOT使項目公司從BOT特許期開始就有收入,未來穩定的現金流入使BOT項目公司的融資更容易。
技術性貿易壁壘項目融資模式分類:
1,有償轉讓(簡稱TBTA)
即公共機構通過TOT有償轉讓現有建設設施的經營權,然後壹次性融資後將資金投入BOT項目公司,參與新BOT項目的建設和運營,直至最終收回經營權。
2、自由轉會(TBTB)
也就是說,公共機構將以TOT的方式將已建設施的經營權無償轉讓給投資者,但前提是與BOT項目公司按越來越大的比例分享擬建項目的經營收益。
TBT項目融資的操作步驟:
(1)項目方案的確定
既要考慮已建項目,也要考慮在建項目。
(2)TBT項目的投標準備
項目技術參數研究及標書編制。
(3)TBT項目的投標
資格預審階段、招標階段、評標和授標階段、合同談判。
TBT項目融資的適用範圍:
TBT項目以BOT為基礎的融資模式兼有兩種融資方式的優點,可廣泛應用於投資規模大、運營周期長、風險高的基礎設施項目,應用領域與BOT基本相同。如電力項目、收費公路項目等。
TBT模式下承包商的風險分析:
1.承包商面臨的非系統風險,也稱為特殊風險或可控風險。
(1)決策失誤風險:信息選擇失誤或信息失真的風險、信息不對稱導致的風險、投標風險和報價失誤風險;
(2)承包和履約風險:不平等或有缺陷的合同條件、不熟悉的施工管理技術、不良的合同管理、不當的資源組織和管理、失控的成本和財務管理;
(3)責任風險:違約、故意或無意侵權、欺騙等錯誤。
2.承包商面臨的系統性風險,也稱為不可控風險或環境風險。
(1)自然和不可抗力風險;
(2)政治風險;
(3)法律風險;
(4)金融和經濟風險。
TBT模式下承包商風險的預防措施:
(1)誰最有能力控制某項風險,誰來承擔風險?接近控制?原則;
(二)承擔的風險與要求的回報相匹配的原則;
(3)合同當事人無法控制,原則上轉嫁給保險公司。
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