1、兩增：每戶授信總額1000萬人民幣以下（含）的小微企業貸款同比增速不少於各類貸款同比增速，貸款戶數不少於上年同期水準；
2、兩控：有效操縱小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本，突顯對小微企業貸款量質並重、可持續增長的監管導向。
壹、兩增兩控有何意義
1、在服務實體經濟層面，銀監會帶領銀行行業以服務供給方的結構性改革為契機、主線，大力減少對產能過剩行業的貸款，有序退出“僵屍企業”，提高資金效率；
2、減少渠道業務與融資的之間環節，促進銀企直接對接，加大減費降利力度，降低企業融資成本；
3、深入實施創新驅動發展，支持國家重大戰略，幫助打好精準扶貧和汙染防治的硬仗，推動金融扶貧資源向深度貧困地區傾斜。
其中，普惠金融發展受到廣泛關註。實際上，發展普惠金融的目的，是讓全部需要金融服務的人都能公平地以合理的價格獲得金融服務，並不斷提高市民獲得金融服務的意識。然而，雖然普惠金融發展取得了顯著的成績，但需要認識到的是仍然存在壹些挑戰。首先，小微和中低收入群體依然存在融資困難和融資成本高的問題。其次，普惠金融業務需要便捷的服務和合理的價格，而供應方也需要可持續的業務和可控的風險，這需要長期的探索和長期的成功，而且難以滿足普惠金融發展的需要。
二、兩增兩控的作用
銀保監會設立“兩增兩控”指標，目的是為了考核和激勵商業銀行多向小微企業、個體工商戶和小微企業主發放貸款，讓更多的小微企業和個體工商戶得到銀行的融資支持。相對於大中型企業來說，小微企業規模小，抗風險能力弱，銀行為小微企業發放貸款，需要承擔的風險相對較大。因此，小微企業的融資可得性不如大中型企業。監管部門通過設立兩增兩控指標，來督促和激勵商業銀行把更多的資金投向小微企業和個體工商戶，進而促進多元化的經濟體發展，有益於實體經濟。
法律依據
《中華人民***和國民法典》
第六百八十條 第壹款禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。
借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。
借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。
《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若幹問題的規定》
第二十五條 出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時壹年期貸款市場報價利率四倍的除外。
前款所稱“壹年期貸款市場報價利率”，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的壹年期貸款市場報價利率。