這些數字意味著，在過去的兩年半時間裏，中國農業銀行以惠農卡為載體發放的農戶貸款，已經超過了過去30年的農戶貸款總額(2007年末農戶貸款余額為998億)。它為全國兩億多農民提供了現代金融服務。發行金穗惠農卡是中國農業銀行落實黨中央、國務院“三農”市場定位，認真履行社會責任，解決農民貸款難問題的重要舉措。該卡具有貸款融資、存取款、理財、代理支付等功能。自2008年4月推出以來，惠農小卡在農村經濟發展和農民生活中發揮了重要作用，有效提升了農村金融服務水平。
中國農業銀行通過發行惠農卡為農民提供普惠金融服務，豐富了農村金融供給，穩定了農村貸款利率，減輕了農民負擔，有效解決了農民貸款難的問題，為農民工返鄉創業就業、促進農民增收致富發揮了重要作用。同時，惠農卡有助於完善農村金融產品體系，向農民普及現代金融知識，滿足農民存取款、結算和理財需求。不僅如此，以惠農卡為載體，發放各種農業補貼，社保和醫保基金的繳納和收繳變得更加方便快捷，減少了中間環節，方便了農民的經濟生活。如山東壽光支行以惠農卡為載體，“壹網打盡”新農保、新農合、糧食直補、家電下鄉補貼等26個代理項目，既拓展了農村金融市場，又開辟了農業銀行服務“三農”的新路徑，成為農村金融業務發展的亮點。
為了推廣惠民卡，中國農業銀行非常重視。總行黨委制定了以惠民卡為載體、聚焦農戶、推進小貸的服務三農發展戰略，明確了“服務到位、風險可控、可持續發展”的經營原則，計劃三年發行惠民卡65438億張，覆蓋全國50%的農戶。改制不會改變服務“三農”的目標，上市不會削弱服務“三農”的力度，堅定不移做強“三農”和縣域業務。
為服務好“三農”，農行還進行了體制機制創新，成立了三農金融部，專門匹配發放惠農卡所需的費用、固定資產、信貸計劃、績效工資等，解決基層銀行發放惠農卡的車輛、營銷費用、自助設備等問題。同時簡化了信貸系統流程，將農戶小額貸款審批權限下放到縣支行，提高了信貸效率。
針對農村網點和客戶經理短缺的問題，農行探索了“農行+公司+農戶”、“農行+合作社+農戶”、“農行+黨政機關+農戶”等多種業務推廣模式，利用當地黨政、移動通信、涉農企業等社會力量，整體推進發卡和渠道建設。同時，農行在縣域和農村投放24小時自助設備17529臺，自助終端4971臺，POS機99515臺，轉接電話810000余臺，改善了農村用卡環境。在人員配備上，要精簡各級中後臺人員，充實三農客戶經理隊伍，組建流動客戶經理團隊，在沒有農行網點的地區提供服務。客戶經理們冒著風霜，冒著酷暑，踏著泥濘，深入田間地頭，付出了很多心血和汗水。
5000萬張惠農卡，譜寫了農業銀行服務全國5000萬農民的新篇章，不僅讓2億多農民享受到了現代金融服務，也讓農業銀行找到了大型商業銀行服務三農的新途徑。下壹步，農行將繼續擴大惠農卡發卡規模，完善惠農卡產品體系，拓寬惠農卡用卡功能，使惠農卡真正成為惠及全國億萬農民的金融產品。