政府貸款
銀行專項貸款
我國從八十年代末期即實施對中小企業貸款的扶持政策，先後推出了教育專項、黃淮海專項、863專項、火炬專項等科技專項貸款 從總的情況來看中小企業貸款普遍存在問題，首先是貸款筆數多，單筆貸款金額小，資金需求急，貸款對象大部分是從事低級生產、壹般貿易的企業，以人民幣為主，貸款期限上多為短期貸款；第二，企業經營規模小，自有資金不足，產品技術含量低，不上檔次，缺乏市場競爭力，易受市場沖擊，經營不穩定；第三，大部分中小企業屬於集體和私營類，相對來說經營管理素質較低，隨著性大，財務制度不夠規範；另外，部分企業資信較差，還貸意識薄弱，逃廢債現象時有發生。同時，大部分中小企業難以提供符合抵押條件的抵押物，因此貸款抵押率偏低，使貸款的風險增大，信貸三查、監管都很難執行。造成中小企業貸款不良率均高於平均不良率，中小企業的信用等級逐年降低，貸款環境持續惡化。
擔我們又看到，近年來我國中小企業的數量、質量、在國民經濟中的主要性在逐年提高，在1997年全國獨立核算的工業企業中，中小企業有近50萬家，占全部獨立核算企業總數的98．5％；企業資產總計50202億元，占獨立核算工業企業總資產的52％；負債合計34181億元，占負債總額的52％，然而，與其相對應的中小金融機構所能提供的信貸份額則只相當於信貸總額的30％。分析壹些典型地區的統計資料，603家個私企業的資產利潤率開始超過比企業平均水平，資產負債率低於平均水平，但信貸支持力度（用當年貸款余額／當年資產總額來表示）卻低。如果銀行以平均投入水平來支持個私企業，則每家銀行借款產生的利潤將提高24％，比百強企業高出22％。其實，不會有任何銀行會放著看得見的利潤不賺，不管是大企業還是小企業，關鍵是銀行很難判定哪些是低風險、高收益的小企業。
因此，各家國有商業銀行都已經設立了中小企業信貸部，研究對中小企業的貸款問題，央行還發布了擴大中小企業利率浮動的通知，根據不同的信用等級，允許各家銀行在貸款法定利率的基礎上上浮10％－30％。在《關於加強和改進對小企業金融服務的指導意見》，強調要進壹步強化和完善對小企業的金融服務體系；改進小企業信貸工作方法；完善信貸管理體制；積極支持科技型小企業的發展，促進小企業的技術進步；支持再就業安置工作；支持小企業為大中型企業提供配套服務及參與政府采購合同生產；支持商業、外貿及新興領域企業的發展，適當擴大貸款的範圍；支持建立小企業社會化中介服務體系；密切關註貸款投向，加強貸款管理；加強對金融機構改進小企業服務的引導和督促。
出口信貸
融資擔保
事實上，各級政府為了解決金融機構的後顧之憂，降低銀行對小企業貸款的風險，很多地方已經著手建立小企業信貸擔保基金。去年國家經貿委下發了“中小企業信用擔保體系建設試點工作方案”，積極推進金融機構為中小企業的發展提供擔保。到去年底全國***建立了6個省級再擔保機構和70余個城市信用擔保機構。這些機構提供政府預算撥款、資產劃撥等方式籌集資金40億元，以解決中小企業融資難的問題。
上海市的做法主要是由市、區、縣財政籌措資金，同時吸收企事業單位出資，以1比5的放大機制，在第壹年形成30—40億信用擔保貸款規模。
寧夏銀川市也設立了專為中小企業提供人民幣貸款的擔保資金。擔保資金總規模為5000萬元人民幣，分期籌措。首期規模為2000萬元，其中市財政投入600萬元，兩縣三區政府各投入40萬元，自治區政府投入200萬元，劃撥土地資產價值1000萬元，同時吸收民營企業投資，爭取協議銀行的資助。根據規定，壹般提供擔保的金額原則上不超過申請借款擔保企業資產總額的50％，最高不超過200萬元。
北京海澱區人民政府籌資3000萬元和中國民生銀行北京管理部聯合成立了“中小科技企業擔保風險資金”。該擔保風險資金由海澱區人民政府負責監管，海澱區政府委托北京市海澱區國有資產投資經營公司負責擔保業務的接洽、評估、簽訂合同等具體工作。
由各級政府的直接參與，小企業的融資矛盾將有所緩和，但是還必須註意的壹個問題是，假如專司金融之職的銀行尚且無法對小企業的資信作出正確評估，不得不在小企業貸款方面裹足不前，那麽，新成立的帶有十分明顯的政府行為的擔保基金又如何對具體每壹個要求銀行貸款的小企業的償債能力作出正確評估呢？
事實上，擔保基金的擔保原則往往是以政府產業政策為導向，很可能出現的壹種現象是，只要申請項目符合產業政策，只要申請者有人事關系網，不管今後是否有償債能力，都有可能輕易地得到擔保，從而獲得銀行貸款。
這樣做的結果是，銀行方面沒有壞賬，但擔保基金的錢（主要是財政的錢）會流失，這與財政補貼銀行壞帳沒有什麽不同。唯壹區別是，以前在銀行信貸員手中，現在則在擔保機構的擔保員手中壞賬。