今年以來，隨著壹些熱點城市房地產市場的升溫，地方政府出於穩定市場的考慮，加大了對樓市的調控力度。但與這些熱點城市的調控相反，壹些非熱點城市正在進行反向調控。
近日，張家口市住房和建設局、張家口市財政局聯合印發《關於進壹步加快完善房地產長效機制的通知》。其中，通知指出，所有物品不得在備案價格之外出售。已取得預售許可證的項目不得低於成本銷售，新取得預售許可證的項目不得低於備案價的85%銷售。
這也意味著又壹個三四線城市加入了“限跌”陣營。
“限價令”重現江湖。
事實上，“限價令”由來已久。
早在2014年，杭州市相關部門就曾要求，商品房實際成交價低於備案價15%以上的，將通過技術手段限制網簽。此後，包括惠州、馬鞍山在內的壹些城市相繼出臺相關政策，防止惡意降價。
在業內人士看來，每當市場降溫時，壹些房企都會有大幅降價促銷。同時，為了穩定當地房地產市場，地方政府將出臺壹些措施來防止惡意降價。
這種情況在今年更加普遍。據中房網不完全統計，截至目前，已有河北張家口、唐山、雲南昆明、湖南嶽陽、株洲、江蘇江陰、山東菏澤、沈陽沈北等8個城市通過發布相關政策文件或約談等方式限制企業降價。
除了上述提到的河北省張家口市外，江蘇省江陰市和湖南省嶽陽市今年也發布了類似的政策文件。
8月31日，江蘇省江陰市住房和城鄉建設局發布的《關於進壹步促進房地產市場健康穩定發展的通知》明確表示，商品房銷售價格備案後，商品房實際成交價格不得高於備案價格。同時，嚴禁低價促銷（如低於成本價、變相壓價等。）堅決杜絕惡性競爭、降低標準和質量、逾期交貨等違法行為。對於變相降價的行為，也做出了相應的處罰措施。對情節惡劣、嚴重破壞江陰市場秩序和社會穩定的，取消全部批次預售，按現房銷售。
11 8月，《湖南省嶽陽市住房和城鄉建設局關於房地產市場新建商品房網簽限價的通知》規定，新建商品房銷售價格備案後，商品房銷售實際成交價格不得高於備案價格，也不得低於備案價格的85%，否則商品房網簽備案系統將提示無法網簽商品房買賣合同。
還有壹些城市以約談的形式限制企業降價。
9月，針對多家房企大幅降價或以明顯低於市場正常價格銷售新建商品房的現象，株洲市住建局約談了存在上述行為的企業項目負責人，並將其納入企業不良信用記錄。
8月，唐山市政府召開房地產企業座談會，約談了10家房地產企業負責人。抑制惡意降價是本次會議討論的內容之壹。無獨有偶，沈陽沈北房產局牽頭聯合多個政府部門約談多家房企，重點整治虛假廣告和降價銷售行為。
在昆明，當地房協組織TOP30房企和大型經紀公司召開座談會，嚴控惡意降價行為，嚴重者將停止網簽。
市場略顯疲憊。
為什麽企業的降價行為引起了當地管理層的註意？
今年以來，嚴格的房地產調控使樓市略顯疲態。這也直接導致部分房企的業績不及預期，甚至使得部分房企瀕臨破產。在現金流和銷售退款的壓力下，壹些房企開始大幅降價，擾亂了正常的市場秩序。
根據鐘芳國家統計局此前公布的“202118月全國房地產開發投資和銷售情況”。com逐月拆分銷售數據顯示，銷售數據在6月份創下月度新高後開始大幅下滑。直到8月份，單月銷售數據達到全年最低點，市場轉冷。
同樣，在房價表現方面，根據國家統計局公布的《70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》，8月份70個大中城市中，各城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格均出現下降或繼續下降。
以河北省張家口市為例。目前，該市主城區的房價已從13000元/平方米的峰值降至8000元/平方米以上的均價。特別是下半年以來，由於現金流和銷售回款的壓力，張家口及周邊的多個樓盤被迫以低於成本價的價格出售。
張家口市住建局房地產監管處相關負責人表示，部分房地產項目大刀闊斧的降價措施給整個房地產市場帶來了較大影響，也給其他房地產項目帶來了較大的銷售壓力。當以明顯低於成本的價格購買房屋時，房屋配套設施的投資肯定會在後期的保護階段分攤高額費用，因此“限價令”將在壹定程度上保護購房者的利益。也可以說，“限價令”的出臺是為了及時維護房地產市場的銷售秩序，更好地維護房地產市場的正常運行。
這確實是壹些三四線城市發布“限價令”的原因。
中國住房研究會最近發布的壹份熱點報告指出，壹方面，地方政府發布“限價令”是因為在“穩地價、穩房價、穩預期”的背景下出臺的替代性調控政策，其目的也是為了防止房價大幅上漲和下跌，促進房地產市場健康發展。另壹方面原因是防範金融風險。房價過度下跌可能導致抵押貸款違約風險，不僅包括家庭住房抵押貸款，還包括住房開發貸款。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴鐘芳記者。com認為，從房價的角度來看，有必要打擊房價的過度上漲並確保房價不要過快下跌。壹些城市的混亂降價將導致市場秩序混亂。從風險來看，除了快速上漲外，壹些城市房價快速下跌等新情況也值得關註。
事實上，部分城市“限價令”的出現更能說明地方政策調控的精準化和精細化。如果將部分城市發布的“限價令”解讀為放松房地產調控，則有些誇張。
中國房地產業協會會長馮軍在近日舉行的“2021中國房地產價值峰會”上告誡與會的房地產企業，要深刻理解深化長效調控機制的要求，恪守“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不要懷疑甚至挑戰中央政府堅持這壹方案的決心；努力滿足人民日益增長的美好生活需要；要遵守房地產金融監管和市場秩序規範的紅線要求，從源頭上正確開展生產經營活動，確保房地產業是為經濟社會發展提供正能量的民生產業。
在馮軍主席看來，近年來房地產行業發展中的壹些問題以及壹些房地產企業的問題都歸因於政策的頻繁調整。其實這是各個城市因城施策出臺的針對性政策措施。馮軍說:“方向是明確的，思路是清晰的，價值取向是明確的。”。
個別城市的“限價令”效果如何，還有待觀察。不過，中國住房研究會預測，今年的“金九銀十”可能是近年來最冷清的壹次，而且不排除未來出現明顯降價的可能。以恒大為首的部分房企因資金鏈壓力巨大被迫大規模降價促銷，引發市場房價下跌預期。“限價令”有望在更多三四線城市擴展，未來有望出臺更多合作政策，促進市場有序發展。