我國畜牧業綜合生產能力不斷增強，為保障國家糧食安全、繁榮農村經濟、增加農民收入發揮了重要作用。但也存在產業發展質量效益不高、支撐保障體系不完善、抵禦各種風險能力不強等問題。
為推動畜牧業高質量發展，全面提高畜禽產品供給保障能力，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）。
牛羊肉是老百姓“菜籃子”的重要品種，而牛羊產業的發展關系到重要農產品的供給安全。自治區黨委、政府高度重視牛羊產業發展。自治區政府辦公廳印發《關於加快牛羊產業高質量發展促進鄉村振興的意見》（桂政辦發〔2020〕110號），要求完善牛羊良種繁育體系，加快標準化規模養殖，保障優質飼草料供給，推動全產業鏈發展，加大政策支持力度等。，並把牛羊產業培育成我區的農業和農業。
我市山青水秀，發展牛羊產業條件得天獨厚，市場前景廣闊，潛力巨大。為貫徹落實國務院辦公廳和自治區政府辦公廳兩個文件精神，有必要制定具體的政策措施。
二、發展思路和目標
全面實施鄉村振興戰略，積極調整全市畜牧業產業結構，大力發展牛羊產業，推進規模化、品質化和品牌化，把牛羊產業培育成為全市農業農村經濟新的增長點。
到“十五”末，即2025年，全市牛羊肉年產量達到2.49萬噸，牛羊肉生產體系、防疫體系、經營體系和產業體系基本建立，糧飼結構進壹步優化，標準化規模養殖加快推進，壹二三產業融合發展水平顯著提高。
三、主要內容
針對當前我市牛羊產業發展的短板，主要包括以下幾個方面:壹是著力打造桂林牛產業集群。
啟動桂林牛國家農產品地理標誌登記申請，打響“桂林牛”品牌名片。
壹是持續推進牛羊良種繁育體系建設。
持續推進肉牛品種改良。加快推進肉牛肉羊增量升級工程，進壹步完善我市良種繁育體系。
三是加快推進牛羊現代生態養殖。
推廣“生態圈舍、微生物”等現代生態養殖模式，支持建設壹批現代牛羊生態養殖場，鼓勵農民利用當地資源發展微型養牛場，實施“農民養母、企業養肉牛”的產業發展模式。
四是擴大優質飼草料供應來源。
推進優質高產飼草培育，加強引導在草山草坡資源豐富的地方開展天然草地改良，促進草山草坡合理開發利用。
五是提升牛羊疫病防控水平。
加強基層畜牧獸醫推廣技術體系建設，開展技能服務人才培訓，提升基層技術推廣骨幹服務能力。
六是創新產業發展模式。
大力培育龍頭企業，推廣“政府+企業+銀行+保險+農戶”的“五位壹體”合作模式。
七是推動全產業鏈發展。
大力培育以皮、毛、骨、血、內臟等副產品為原料的深加工企業，並向醫藥、食品、服裝等行業延伸。
第四，保障措施
為推動我市牛羊產業高質量發展，印發了《桂林市加快牛羊產業高質量發展推進鄉村振興實施方案》。並統籌相關涉農資金，優化牛羊產業用地布局規劃，落實農業信貸擔保政策。