8月17日，濟南市創新推出二手房“帶押過戶”登記，對於存在抵押的房產要上市交易的，無須提前還貸或墊付資金，即不用先歸還原來的房貸，就可以完成過戶、重新抵押並發放新的住房貸款。
據濟南市委、市政府新聞發布會介紹，目前，該模式已在建行、工行、北京銀行等多家銀行試點成功，將在全市二手房市場全面推行。
激發市場活力
“以往二手房交易成本太高，周期太長，動輒就要6-12個月，其中贖樓和貸款就占了壹半，導致‘賣壹買壹’的換房需求受阻，影響了新房交易，沖擊到房地產良性循環。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。
目前熱點城市既有新市民租房和買房剛需，也有老市民的換房需求，這其中，二手房交易占有重要地位。二手房往往因其小戶型、區位優、分布廣的特點，容易成為新市民的“上車盤”，並以“連環單”的形式帶動多套房交易，從而達到豐富供應、活躍交投、帶旺市場的特效。
實施二手房“帶押過戶”後，不用先歸還原來的房貸就可以完成交易、發放新的貸款，新貸款發放的同時也完成了原貸款的結清和房產的交易過戶。
“帶押過戶”將有效減輕“過橋資金”煩惱，降低了房屋“入市門檻”，增加買賣雙方更多的可選擇性，降低二手房在市場上的流通成本，掃清了交易障礙，進壹步充實二手房市場活力。
值得註意的是，8月15日濟南剛剛推出過降低二套住房首付比例至40%的舉措，多項利好政策致力於聯合發揮推動作用，激發市場活力。
實際上，早在今年8月2日，雲南昆明即落地過首筆二手房“帶抵押過戶”合並登記業務，昆明的該項改革在建設銀行進行，待業務成熟後，將逐漸向其他金融機構推行，最終實現多銀行貸款審批、抵押登記及貸款發放無縫銜接。
“創新性激發房地產交易活力”正在各地陸續推進，亦是對7月底政治局會議明確“因城施策用足用好政策工具箱”的實踐，助力房地產市場平穩健康發展。
“濟南此舉也是緊跟市場探索支持政策，同時也將在全國範圍內起到壹定的示範帶頭作用，不排除後續有其他城市啟動或探索出新的優化政策，以多角度舉措加速市場修復。” 諸葛找房數據研究中心分析師關榮雪表示。
金融機構主動配合
在傳統模式下的二手房交易，沒有壹家銀行願意在無法保障資金安全的情況下承擔“帶押過戶”後賣方不及時還款的風險。然而，賣方抵押解除、二手房過戶，買方抵押設立三個登記環節，在二手房交易過程中缺壹不可，且先後順序分明，買賣雙方要過戶就必須要先行解除原貸款銀行的抵押，這幾乎成為銀行保障自身安全的救命繩，但也是二手房在市場流通的絆腳石。
據發布會介紹，為改變這壹局面，濟南市不動產登記中心主動搭臺，精簡申請資料、壓縮辦理時限，對於同壹房產上的抵押設立登記、轉移登記、抵押註銷登記等業務，根據申請實現合並辦理；與金融機構、資金提存機構及時開展網絡互聯，搭建業務平臺，及時反饋信息，確保轉移和抵押過程中能夠準確獲得信息，即使遇到無法過戶的情況，也能同步實現關聯業務的同步停止，同時退回，保障交易安全。
為了保障二手房交易的資金安全，濟南推出的“帶押過戶”流程引入了公證“提存賬戶”環節。即在交易未完成之前，所有資金均由該賬戶監管，確保資金安全，壹旦交易發生風險或交易雙方出現意外情況，交易失敗，資金原路返還，避免發生資金糾紛。
關榮雪表示，“提存賬戶”的做法，在壹定程度上保障了交易主體的利益，也降低了二手房交易風險。
據了解，位於濟南的工行、建行、北京銀行等多家銀行通過各種方式為帶押房產的過戶提供支持，迄今已順利辦理幾十筆業務，其中涉及公積金貸款、跨行貸款、同行貸款等多種類型。