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湖北省城鎮集體工業企業資產管理辦法

第壹章總則第壹條為深化城鎮集體工業企業改革,進壹步理順產權關系,加強資產管理,提高資本運營效率,根據《中華人民共和國城鎮集體企業條例》和國家有關法律法規,制定本辦法。第二條本辦法除適用於農民組織的企業外,還適用於城鎮各行各業和各種組織形式的集體工業企業。第三條本辦法所稱城鎮集體工業企業(以下簡稱企業)資產是指企業聯合經濟組織(城鎮集體工業協會和工業合作協會,下同)範圍內企業勞動群眾集體所有的資產,包括固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。第四條企業的資產及其合法權益受國家法律保護,任何單位和個人不得侵犯。第五條各級城鎮集體工業綜合管理部門(經貿委,下同)負責本行政區域內企業資產管理的指導和監督。

各級行業主管部門應在各自的職責範圍內,做好所屬企業資產管理的監督檢查工作。第二章產權界定第六條企業產權界定的組織實施由企業和企業主管單位依法實施。第七條企業資產所有權的界定應當遵循以下原則:

(壹)企業自籌資金形成的所有者權益歸企業所有;

(二)聯合經濟組織以各種形式投資形成的所有者權益,以及互助合作資金和收取的各種收入形成的資產,屬於本組織範圍內的勞動群眾集體所有;

(三)職工個人入股企業及其收益形成的所有者權益歸職工個人所有。第八條企業歷年公共積累形成的所有者權益,除投資者按相應比例明確屬於資產所有者外,按下列方式處理:

(壹)自負盈虧期間積累的所有者權益歸企業所有;

(二)聯合經濟組織在整體負損益期間積累的資產,按照聯合經濟組織和企業各自的份額進行分割;

(三)稅後利潤三級分割期間,企業自有資金形成的所有者權益歸企業所有。第九條按照國家法律、法規和政策享受減免稅優惠的企業形成的所有者權益歸企業所有。第十條為解決企業撥付用於支持職工子女就業的資金或設備形成的所有者權益,原有約定的按約定處理,沒有約定的,經雙方協商後可作如下處理:

(壹)作為全民所有制單位,按照出資比例分享利益、承擔風險;

(二)實行租賃經營的,租金由全民所有制單位收取;

(三)實行有償轉讓的,轉讓費由受讓方壹次性或分期支付;

(四)采用其他方法。第十壹條企業在發展過程中,以全民所有制單位名義擔保的貸款,本息已經償還的,貸款所形成的所有者權益屬於企業;全民所有制單位承擔連帶責任並代為償還的,應當向企業追償或者協商轉為對企業的投資。第十二條其他法人和自然人投資形成的所有者權益歸投資法人和自然人所有。第十三條出資人不明確的資產和接受無償資助、捐贈形成的所有者權益歸企業所有。第三章產權登記第十四條企業設立時籌集的資金或者設立後發生數量變化的資產,如清產核資、資產重估、產權界定、產權轉讓等,必須進行產權登記。第十五條企業產權登記,由城鎮集體工業綜合管理部門負責辦理。

擁有國有資產的企業應當向國有資產管理部門登記。第十六條產權登記的主要內容如下:

機構名稱、住所和法定代表人;

(二)企業資產、負債和所有者權益;

(三)總資產及其分布。第十七條企業產權有下列情形之壹的,應當辦理變更登記:

(壹)企業名稱、住所和法定代表人發生變更的;

(二)企業關閉、停止、合並、轉讓、破產和設立分支機構;

(三)企業總資產和權益增加或減少超過20%的;

(四)企業對外投資比例的增減或產權轉讓。第十八條建立產權登記年度檢查制度。所有企業應在公歷年度終止後90天內(即次年第壹季度)辦理年檢註冊。辦理年檢時,需提供企業資產運營決算報告及相關信息報表。第十九條經城鎮集體工業綜合管理部門批準的集體資產產權登記表是產權登記的重要憑證,任何單位和個人不得偽造、塗改和出借。第四章資產管理第二十條企業應當按照《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》的有關規定,在清產核資和產權界定的基礎上,建立科學的產權管理制度。

(壹)嚴格按照國家規定的財務管理和會計制度,建立健全財務管理制度和審計監督制度。

(二)建立廠長(經理)負責制。企業廠長(經理)對企業資產的保值增值負有責任。廠長(經理)離任時,應當由具有審計資質的中介機構對其任期內的資產管理情況進行審計。

(3)建立民主管理監督機制。企業資產處置方案應當經職工(代表)大會討論決定,並報上級主管部門備案。

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