各省轄市工商行政管理局:
為認真貫徹省委、省政府關於實施更加積極的就業政策，做好高校畢業生創業就業工作，積極應對世界經濟金融危機和經濟結構調整對高校畢業生就業的影響，維護社會和諧穩定的決策部署， 根據《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部關於以創業帶動就業指導意見的通知》(國辦發〔2008〕111號)精神和《關於做好2009年高校畢業生就業工作的十條務實意見》，現充分發揮工商行政管理職能，大力支持和鼓勵我省高校畢業生自主創業、靈活創業。
壹是落實支持高校畢業生創業的三大政策
(1)貨幣出資是“零繳費”。放寬出資方式限制。大學畢業生畢業後兩年內投資設立有限責任公司，註冊資本50萬元以下，非貨幣資產出資占公司註冊資本比例最高為65，438+000%。設立合夥企業、個人獨資企業、農民專業合作社、個體工商戶無最低出資限額，出資方式由高校畢業生確定。
(2)經營場地“零成本”。高校畢業生畢業後兩年內從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發、網絡技術開發等不影響周邊環境和公共安全的經營項目，以及機動車運輸(含貨物運輸、旅客運輸)、個體演出、個體演出經紀等使用流動經營方式的個體工商戶。經營場所可以登記為經營者的聯系地址。
(3)服務創業“零收費”。畢業兩年內的高校畢業生，到村工作、從事個體經營或開辦各類企業(國家限制的行業除外)的高校畢業生，自登記之日起三年內免征登記許可行政事業性收費。扶持期間，各級工商行政管理機關將為高校畢業生自主創業提供企業基本登記信息免費查詢服務，省轄市工商局網站將免費發布高校畢業生創辦企業設立及變更登記公告。
二、實行兩個放寬，鼓勵高校畢業生創新。
(四)放寬註冊形式，實行“試營業”。高校畢業生從事個體經營的，除涉及前置審批的經營事項外，可實行試行經營制度，免費發放有效期為12個月、標有“臨時”字樣的營業執照。試運行期間，免收各種費用。
(5)放寬創業領域，鼓勵高校畢業生創新創業。凡法律、行政法規“未禁止”的行業和項目，允許高校畢業生經營；各級工商行政管理機關要停止實施部門和地方自行設定的企業登記前置許可項目；高校畢業生申請從事已被社會普遍接受但尚未正式認定的新興壹般經營項目，各級工商行政管理機關依法予以登記。
第三，建立三個體系，加強大學生創業服務。
(6)建立“綠色通道”。設立高校畢業生創業專項服務窗口，落實專人作為“創業聯系人”，提供事前指導、事中跟蹤輔導、快速辦結等“壹站式”服務。材料齊全、符合法定形式的，應當當場登記並出具證明。
(七)實行“無首次罰款”。改進執法監管方式，加強行政指導，多規範、少處罰、多引導、少指責，讓高校畢業生得到實惠。高校畢業生創業中的壹般違法違規行為，情節輕微，對社會和他人沒有危害後果的，可以給予行政提示和行政警告，並幫助企業及時改正，不予行政處罰。
(8)加強“跟蹤服務”。各基層工商所(所)按照屬地管理原則，為高校畢業生單獨設立業務賬戶，定期回訪，及時幫助高校畢業生解決創業和生產經營中遇到的困難和問題。
將有創業願望、具備創業條件的高校畢業生納入小額擔保貸款政策支持範圍。
小額擔保貸款額度壹般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期後最長可展期2年。屬於微利項目的，由財政全額補貼，延期不補貼。對大學生創業，招用登記失業人員達到本企業職工總數30%以上的勞動密集型小企業，或者集中使用殘疾人的企業，根據實際從業人數合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。
如何申請小額擔保貸款
申請小額貸款時需要攜帶的相關證件和材料；
(1)本人身份證和戶口本
(2)設立單位需提供營業執照原件。
(3)擔保人身份證和擔保人單位證明
(4)本人創業項目介紹。
小額貸款的擔保和質押
(1)有穩定收入的國家公務員或事業單位幹部(包括教師、醫生)可以保障。
(2)銀行存單、債券等有價證券可以質押。
(3)屬性低。