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杭州軌道交通的財政投入

杭州地鐵1號線還在孕育中時,杭州市已經開始著手籌集地鐵建設的資金。據壹份杭州市計委編制的《杭州生態市建設規劃重點工程項目》目錄顯示,全長52公裏的1號線地鐵,建設總投資為152億人民幣。

地鐵公司不願證實這壹數字,李崇旦稱“還未最後確定,可能存在壹定變數”。

但由浙江省副省長鐘山帶隊、1月份在香港舉辦的“浙江周”招商引資活動中,杭州市地鐵壹號線項目赫然在列,而且其項目總投資額為18.75億美元。這證實了記者得到的數字。

盡管總投資額相當,但是與1月份還希望吸引投資商介入的態度截然不同的是,杭州市政府決定整個地鐵壹號線項目都由自己掏腰包買單。在杭州計委的建設規劃中,1號線資金來源被簡單劃分為兩塊,市財政出102億,銀行貸款50億。

地鐵公司同樣不願對這壹融資模式給予評論,但省計委投資處有關人士沒有否認這壹說法。杭州市城市建設資產經營公司壹向負責杭州城市基礎設施建設融資任務,其內部人士證實,“沒有參與這個項目。”

某銀行杭州分行信貸管理部老總稱,“有可能由各大銀行組成銀團,向杭州地鐵項目貸款。”該人士認為,由於地鐵項目的建設工期長,歸還貸款本息的重擔很大程度上還將落在杭州市財政的肩上。

浙江的民間資本雄厚得令人咋舌,而基礎設施投融資改革、市場化融資的呼聲又甚囂塵上。但杭州市政府在短短數月間完成了地鐵項目由招商引資而至自籌資金買單的驚人轉變。

無論是市計委,還是省計委都不願意提供其思路轉變的內在原因。

業內人士的分析或許只能是壹種猜測。

申通地鐵董秘孫安對記者稱,“如果沒有政府扶持和政策優惠,單純靠賣票運營,全世界所有的地鐵都是虧損的。”有鑒於此,浙江省多個投資交通項目的老總都表示,即使地鐵項目引資,也未必會參與進去。

杭州市政府壹位人士私下透露,“市財政比較充足,也希望能保證項目更加順利,這可能是願意由財政出錢的壹個原因。”據了解,杭州市2002年財政收入257億,2003年335億。

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