村鎮銀行管理暫行規定?第壹章總則?第壹條為保護村鎮銀行、存款人和其他客戶的合法權益,規範村鎮銀行行為,加強監督管理,保障村鎮銀行持續穩健發展,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國公司法》,制定本規定。?第二條村鎮銀行是指根據有關法律法規,經中國銀行業監督管理委員會批準,由境內外金融機構、境內非金融機構、企業法人和境內自然人出資,在農村地區設立的銀行業金融機構,主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。?第三條村鎮銀行是獨立的企業法人,享有股東出資形成的全部法人財產權,依法享有民事權利,以全部法人財產獨立承擔民事責任。?村鎮銀行股東依法享有資產收益權、參與重大決策權和選擇管理者權,並以其出資額或認購股份為限對村鎮銀行債務承擔責任。?第四條村鎮銀行應當按照安全性、流動性和效益性的原則,自主經營、自擔風險、自負盈虧、自律管理。?村鎮銀行依法開展業務,不受任何單位和個人的幹涉。?第五條村鎮銀行不得向關聯方發放信用貸款;向關聯方發放擔保貸款的條件不得優於其他借款人同類貸款的條件。?村鎮銀行不得異地發放貸款。?第六條村鎮銀行應當遵守國家法律、行政法規,執行國家金融方針政策,依法接受銀行業監督管理機構的監督管理。?第二章機構設置?第七條村鎮銀行名稱依次由行政區劃、字號、行業和組織形式組成,其中行政區劃指縣級行政區劃的名稱或地名。?第八條設立村鎮銀行應當符合下列條件: (壹)有符合要求的章程;?(二)發起人或出資人符合規定條件,發起人或出資人中至少有1家銀行業金融機構;?(三)在縣(市)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於300萬元人民幣;在鄉(鎮)設立的村鎮銀行註冊資本不得低於654.38+0萬元人民幣;?(四)註冊資本為實繳貨幣資本,由發起人或投資者壹次繳足;?(五)有符合任職資格的董事和高級管理人員;?(六)有具備相應專業知識和工作經驗的工作人員;?(七)有必要的組織機構和管理制度;?(八)有符合要求的營業場所、安全防範措施和其他與業務有關的設施;?(九)中國銀行業監督管理委員會規定的其他審慎性條件。?第九條村鎮銀行應當依照《中華人民共和國公司法》選擇自己的組織形式。?第十條設立村鎮銀行應當經過籌建和開業兩個階段。?第十壹條設立村鎮銀行,申請人應當提交下列文件和資料: (壹)籌建申請書;?(二)可行性研究報告;?(三)編制工作計劃;?(四)籌建人員名單及簡歷;?(五)發起人或者投資人的基本情況以及除自然人以外的其他發起人或者投資人最近兩年經審計的會計報告;?(六)發起人或投資者為境內外金融機構的,應提交註冊地監管機構出具的書面意見;?(七)中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料。?第十二條村鎮銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月。籌建期間符合開業條件的,申請人可以提交開業申請。?申請開辦村鎮銀行,申請人應當提交下列文件和材料: (壹)開業申請書;?(二)籌備工作報告;?(三)章程草案;?(四)擬任董事和高級管理人員的任職資格申請書;?(五)法定驗資機構出具的驗資證明;?(六)營業場所所有權或使用權的證明;?(七)公安、消防部門出具的營業場所安全、消防設施合格證明;?(八)中國銀行業監督管理委員會規定的其他材料。?第十三條申請村鎮銀行董事和高級管理人員任職資格,除具備銀行業監督管理機構規定的基本條件外,還應當具備下列條件:(壹)村鎮銀行董事應當具備履行職責的知識、經驗和能力;?(2)村鎮銀行董事長和高級管理人員應具有5年以上銀行業從業經歷,或8年以上相關經濟工作經歷(含2年以上銀行業從業經歷),並具有大專以上學歷。?第十四條村鎮銀行董事和高級管理人員的任職資格應當經所在地銀監分局或所在城市銀監局核準。銀監分局或所在地銀監局應自受理之日起30日內作出批準或不批準的書面決定。?第十五條村鎮銀行的籌建由銀監分局或所在地城市銀監局受理,銀監局審查決定。銀監局應自收到完整申請材料或受理之日起4個月內作出批準或不批準的書面決定。?村鎮銀行符合開業條件的,其開業申請由所在地銀監分局或城市銀監局受理、審查並決定。銀監分局或所在地銀監局應自受理之日起2個月內作出批準或不批準的決定。?第十六條村鎮銀行可以根據農村金融服務和業務發展的需要,在縣域內設立分支機構。分支機構的設立不受撥付營運資金數額和比例的限制。?第十七條村鎮銀行設立分支機構需要經歷籌建和開業兩個階段。?村鎮銀行分行的籌建方案應提前報監管辦備案。沒有監管辦事處的,向銀監分局或所在地城市銀監局備案。村鎮銀行在對其分支機構的籌建方案進行備案後,即可開展籌建工作。?村鎮銀行分行的開業申請由所在地銀監會派出機構或城市銀監局受理、審查並決定,所在地銀監會派出機構或城市銀監局自受理之日起2個月內作出批準或不批準的決定。?第十八條村鎮銀行分支機構負責人應通過所在地銀監局組織的任職資格考試,並在任職前報所在地銀監分局或所在城市銀監局備案。?第十九條經批準開業的村鎮銀行及其分支機構,由決策機關頒發金融許可證,並憑金融許可證到工商行政管理部門辦理登記,領取營業執照。?見:/policy/txt/2007-01/30/content _ 7735489.htm。
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