4萬億刺激165438+10月5日，國務院常務會議研究部署進壹步擴大內需十項措施。20天前，國務院常務會議也部署了十項經濟任務，內容大同小異，但這次細化到了4萬億元的天文數字。4萬億元涵蓋了大型基礎設施、住房、醫療、教育、生態環境建設、增加居民收入、農村建設等領域，主要集中在民生問題上，但初期資金投入將放在大型基礎設施上。發展戰略專家吳建東表示:4萬億元是真金白銀，但與以往固定資產投資最大的不同是，4萬億元由中央和地方共同出資，中央政府從組織者變成了投資者。“這是政府的公信力，所以市場感到震驚。”據了解，未來兩年中央投資安排將達到11800億元，資金來源可能仍與十年前相同，其余4萬億元將由地方財政、地方債和國有銀行專項低息貸款組成。吳建東說:“金融海嘯的影響加劇，經濟增長從出口驅動轉向投資驅動。現在還不算太晚。”6月210日，三季度GDP增速自2005年以來首次跌破10%。2008+00年6月社會消費品零售總額較前兩個月明顯下降。進口同比增速創2007年7月以來新低，規模以上工業增加值增速也在2005年6月創下2002年來最高紀錄。嚴峻的宏觀經濟形勢擺在面前，因此國務院要求實施措施“快、重、準、實”。國務院要求所有部委在明年兩會前將資金投入到具體項目中，因此所有部委都在全力以赴。壹周之內，中央政府計劃的6543.8萬億元新增投資已分配了壹半以上。預計654.38+065.438+0部委新增資金全部落實，其中農林水約500億元，其余500億元由保障房、環保部門撥付。165438+10月11，在收到200億元的新投資後，水利部立即對這筆新資金進行了具體分配；同壹天，交通部還將向國家高速公路網和農村公路建設的在建項目追加撥款65，438+億元，資金占壹半；次日，住房和城鄉建設部將獲得100億元的新增資金作為今年第四季度保障性住房建設的新增成本。其他部委也宣布了今年第四季度的計劃。今年後兩個月，鐵道部將上報34個項目，預計總投資將達到3800億元，而交通運輸部將在年底投資6543.8+03億元建設機場和高速公路。與此同時，中央政府也加快了審批速度。165438+10月12日，國務院常務會議核準固定資產投資項目2059億元，其中西氣東輸項目930億元，核電項目955億元，水利工程和民用機場項目174億元。迅速部署部委牽頭把計劃外的錢趕上進度，因為6543.8億元的新增投資將帶動地方和社會投資4000億元。然而，與今年新增的100億元相比，更引人關註的是未來兩年的4萬億元。6月65438+10月65438+7月，在國務院第四季度經濟工作會議提出增加基礎設施項目後，鐵道部第壹時間上報國務院增加投資預算，從“十壹五”的1.2萬億元增加到2萬億元，而未來兩年的投資規模預計將達到1萬億元，而明年僅計劃完成6000億元，這將有利於鐵路建設。交通部緊隨其後，上報總投資計劃約5萬億元，其中公路建設投資4.88萬億元，航道和港口建設投資6543.8+0.30億元。165438+10月12與居民住房關系最密切的住房和城鄉建設部高調宣布三年內投資9000億元用於保障房建設。此外，在確保年內新增工程建設投資40.5億元的基礎上，南方電網初步計劃未來兩年投入約600億元用於城鄉電網改造。“經濟增長不能急轉彎。過去幾年，中國經濟增長主要依靠房地產帶動50個上遊產業，但現在依靠固定資產投資實現替代性增長。”武建東認為，“4萬億元的出臺是及時的，但這只是擴大內需的第壹步，還需要大量的刺激措施。”在吳建東看來，要最大限度擴大內需，必須搞活農村市場。他告訴記者，按照郊區654.38+00億平方米農房計算，如果這些區域能夠進入市場流通，那麽郊區改造至少可以產生654.38+00萬億元的資金需求，而如果試點能夠在明年實施，至少將激活農村市場654.38+00萬億元的消費需求。大家分享的4萬億元背後會有多少上市公司，目前還沒有確切的數據，但似乎資本市場已經感受到了麻煩，所有資金都在提前布局。這似乎再次印證了虛擬經濟總是快於實體經濟。我們通過統計發現，在4萬億刺激計劃出臺前的5個交易日，基金、保險資金、QFII和主力遊資均出現凈買入，這在“4·24”和“9·19”行情中並未出現。這些基金買入的股票幾乎集中在水泥、建築材料、工程建設、機械和鐵路等將受益於4萬億刺激計劃的行業。然而，自4萬億刺激計劃宣布以來，幾只基金出現了分歧。不談政治的資金繼續走“4·24”“9·19”的老路，大規模出逃；保險資金警惕，熱情降溫，買入後勁不足；遊資企圖抓住政策效應的尾巴，熱情不改，繼續加倉；QFII決心做得更多。幾個大玩家有不同的模式，市場擔心4萬億元只能帶來短暫的市場。市場關心的就是我們關心的。我們對25位業內人士進行了問卷調查。近六成受訪者表示，4萬億刺激計劃長期利好資本市場。超過壹半的受訪者認為市場前景將繼續波動，底部將在今年年底或明年上半年。原因是4萬億元未能改變中國的經濟周期。然而，也許這些數據可以緩解我們的擔憂:每1億元高速公路投資可以創造3900個就業機會，每公裏需要500噸鋼鐵-1.500噸，4000噸水泥-1.200噸，以及1.900噸瀝青；如果將上下遊產業加在壹起，每年3000億元的保障房建設將帶動6000億元的投資；明年，鐵道部6000億元的投資規模將創造600萬個就業崗位，需要2000萬噸鋼材和654.38+2億噸水泥，拉動GDP增長654.38+0.5個百分點。事實上，4萬億幾乎涵蓋了整個產業鏈，許多上市公司將是4萬億的受益者。在4萬億的刺激下，上市公司的利潤將得到增強，回報股東的能力將得到提高，這有利於市場信心的重建和流動性的恢復。武建東認為，4萬億元可以穩定市場，是實質性的維穩措施。國家此時出手4萬億元，這是為了拯救實體經濟和資本市場。“如果妳現在不支付4萬億元，當妳身患絕癥時，它就無能為力了！”壹個成熟發達的資本市場通常占GDP的80%-90%。目前a股只有10萬億元的流通市值，還不到去年GDP的壹半。吳建東認為這是極其危險的。壹旦總市值縮水至6億元，明年消費力將至少下降20%，GDP將降至20萬億元，3000萬至5000萬人將面臨失業。資本市場的過度低迷不僅會造成國民財富的大量減少，更重要的是，國民經濟將受到致命的破壞。“快速發展了近十年的中國無法接受財富、需求和生產的崩潰。不過，4萬億元能否最終穩定市場，當然要看後續政策。”
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