的影響及對策分析
董蓉英
“大學生就業難”這是壹個老話題了。年年提，政府、社會、學校年年在努力，而大學生則年年還是被撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機的影響，全球經濟形勢壹片暗淡，不少企業進行了大面積的裁員，大多數企業則選擇大幅度縮減招聘人數，這些對大學生就業來說無疑於雪上加霜。“金融危機對今年大學生就業究竟有多大影響？”這個問題是時下人們普遍關註的壹個問題。
壹、金融危機對就業市場的沖擊
從國際金融危機大背景看，危機正加速從虛擬經濟向實體經濟蔓延，在如此危機四伏的經濟環境下，不少公司都或多或少面臨著各種困難。國內外諸多公司縮緊開支，壓低成本，而在這當中，人力成本便成為了壹個他們不得不考慮的因素。於是乎，現今的大學生找工作也變得比往年更難了。最近有很多新聞都談及目前我國的制造業蕭條，比較典型的是長三角洲與深圳的制造廠。他們因為人民幣升值，失去了人口紅利的優勢，被迫壓低人力成本。無視GDP發展與工人提高待遇需求的失誤，首先形成了民工荒；其次，因為成本無法負荷大量倒閉。據統計，2008年上半年全國有6.7萬家中小企業倒閉，眾多行業迎來了裁員寒流。記得今年春節的時候，“財源滾滾”都用於“裁員滾滾”的諧音，成了新春祝福的忌語。隨著大批失業人員的增加，這些人毫無疑問地成為了和應屆大學生“搶飯碗”的不可忽視的因素。而更重要的是企業本身對人才的需要不再如同前幾年經濟形勢好的時候，到處是機會，到處都能發財。在此前到處可見有公司企業動轍在壹個學校招聘幾十甚至上百個畢業生，尤其是那些理工專業的學生更是壹個個整天悠閑度日，不怕無人問津。然而經濟危機壹來，壹些曾經的聘人大戶開始縮小他們的名單，更有壹些幹脆取消了壹些校園招聘會行程。象往年高校畢業生的就業，到現在這個時間，起碼有40%—50%的簽約率，現在只有20%多。
從更廣的角度看這個問題，畢業生對未來的職業規劃及畢業後的出路選擇都隨著這次危機重新進行了“洗牌”。前幾年愈演愈烈的留學熱隨著歐美國家爆發的金融危機開始出現了降溫的苗頭。而國內的就業環境也由於我國特有的經濟體制和模式在這次危機中顯示出了些許優勢。另壹方面，壹些發達國家的經濟衰退也對人民幣匯率、新型人才的需求及移民等產生了明顯的影響。許多原來打算出國深造的學子也正重新理清他們的思路，重新衡量出國留學的投入回報比。當然，也有這樣壹些人，他們原本計劃畢業後找份工作謀生，隨著經濟形勢的動蕩又拿起了課本投入考研的復習中。
二、影響就業的其它因素
1、據教育部統計數據表明，從畢業生總量看：全國應屆學校畢業生2007年為495萬，2008年為559萬，2009年預計將再創歷史新高達到611萬，總量壓力持續增加。而從就業來看，2008年應屆畢業生未就業的有168萬，再加上今年的應屆畢業生，2009年需就業高校畢業人數達780萬左右，形勢十分嚴峻。另從我市情況來看，2008年畢業生為3703人，回富畢業生2636人，已實現就業1687人，未就業949人；2009年畢業生為3796人（不包括師範類），師範類畢業生為300余人，總計4096人。雖然今年畢業生總體數量與去年變化不大，但由於前兩年積累沈澱壹部分未就業畢業生，再加上壹部分外地生源畢業生來富找工作，畢業生就業壓力還是很嚴峻的。
2、壹些用人單位瞄準當前高校畢業生供大於求的形勢，招聘人才設置條件高，用人向名牌大學、重點大學畢業生傾斜，致使壹些地方院校的高校畢業生就業難度增大。近年來待就業畢業生不斷增加和往屆壹些就業不理想的畢業生不斷跳槽，擠占了應屆高校畢業生就業崗位。而壹些低端崗位聘用農民工等，使畢業生就業重心下移受阻。
3、公務員法的實施和事業單位人事制度改革的進壹步發展，機關、事業單位嚴格控制人員編制增加，機關事業單位接收畢業生數量進壹步減少。
三、破解大學生就業困境需要全社會***同努力
如何破解大學生就業困局？造成困局的原因是多方面的，解決問題之道也絕非單壹措施或方法就能夠湊效。這壹問題涉及全社會，需要動員全社會力量“齊抓***管”，“八仙過海，各顯神通”。
1、政府：發展經濟，創造機會，實施專項政策。
從政府層面，出臺政策，創造機會，最重要的是發展經濟。為抵禦國際經濟環境對我國的不利影響，我國確定了進壹步擴大內需、促進經濟增長的10項措施。這些措施包括：建設保障性安居工程，農村基礎設施建設，鐵路、公路、和機場等重大基礎設施建設，醫療衛生、文化教育事業發展，生態環境建設，自主創新和結構調整，地震災區災後重建各項工作，提高城鄉居民收入，在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，加大金融對經濟增長的支持力度等。根據初步匡算，實施上述工程建設，到2010年年底約需投資4萬億元。
與此同時，國家提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。相應地，中央銀行調整了全國商業銀行信貸規模，將有效緩解中小企業融資難和擔保難問題。這些刺激經濟的政策將從根本上為就業需求的擴大提供了保障。比如說，我市在政府的支持下，及時促成了浙豐小額貸款公司的掛牌，極大緩解了我市部分小企業的資金周轉問題。
促進大學生就業還需專項政策的實施：第壹，實施大學生全國範圍內的自由就業政策，保障他們在全國範圍內的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學生就業的政策環境。第二，國家需要考慮在短期內增加對大學生的需求。能夠直接產生效果的措施就是政府機關、軍隊、武警以及其他社會服務事業單位增加對畢業生的雇用量。還可以進壹步增加西部地區和基層單位對大學生的需求。第三，國家可考慮在短期內適當增加研究生招生總量，減少大學畢業生的供給，幫助大學生渡過金融危機的困難時期。
以我市為例，目前我市在政府層面也積極采取了壹些措施以緩解大學生就業難問題：（1）進壹步鼓勵和扶持高校畢業生自主創業。根據《富陽市高校畢業生創業資助資金實施辦法（試行）》，市財政每年增加100萬元“人才開發專項經費”用於資助符合條件的普通高校畢業生在我市創業，以創業帶動就業。同時，今年，我市提出了實施畢業生“212”就業工程，即資助畢業生自主創新項目20個以上，實訓畢業生1000人次左右，解決畢業生就業2000名。創造條件推進大學生創業園的建設，進壹步強化大學生創業的服務平臺；（2）進壹步鼓勵畢業生到基層和民營企業就業。壹是實施農村和社區招聘計劃。我市從2007年開始，用三年時間，實現村村壹名大學生村官，目前已招收223余名大學生進村（社區）工作。今年確保推出崗位88個，基本實現全市每個村都有壹名高校畢業生目標。二是實施畢業生到民營企業就業計劃。政府有關部門及所屬服務機構要為其提供就業落戶、社會保險辦理和接續、人事代理以及權益保障等方面的服務，形成有利於高校畢業生到企業就業的社會環境。三是實施事業單位招聘計劃。今年力爭實現招聘高校畢業生300名左右的目標，特別是教育衛生文化等系統，以加快推動基層衛生文化服務機構和農村中小學校的建設為契機，更多地吸納高校畢業生；（3）進壹步強化高校畢業生公***就業服務。壹是突出重點做好未就業和困難家庭高校畢業生就業幫扶工作。二是做好失業登記和就業幫扶工作。三是做好就業困難和困難家庭高校畢業生的重點幫扶工作。四是積極搭建高校畢業生與用人單位雙向交流平臺。
2、高等學校：面向市場，提高質量。
從學校角度，首先有必要進壹步調整專業設置，提高培養人才的質量。可以看到，壹般而言，工科就業好於理科，理科就業又好於文科。在整體就業不景氣情況下，名牌學校、名牌專業畢業生仍供不應求。與此同時，壹些高職院校、技工學校、民辦院校的畢業生就業率超過國有本科就業率，原因值得深思。以去年我市春、夏兩季人才交流大會為例，提供5300多個就業崗位中，技能型人才需求崗位占三分之壹多，而我市1600多名大專高職類畢業生中這類人才僅占7%，大量集中在計算機、財務會計、國際貿易等專業方面。其次，收集和發布就業需求信息要成為高校的重要工作。就業信息發布的充分、及時能有效地幫助學生作出合理的選擇。要做到這壹點，只要多花功夫，並非不可能。每所學校可以整理出近年來來校招聘（或者畢業生簽約就業）的用人單位數據庫，然後組織學生誌願者聯系用人單位的人力資源部，詢問今年的招聘意向，便可獲知比較接近真實的就業形勢和社會需求，結合這些信息，高校可以有針對性地開展就業指導，包括為學生設計應聘方案，同時設法拓寬就業渠道。
3、大學生：準確定位，提高能力。
從大學生與研究生本人角度來看，自我定位和好的心態至關重要。高等教育的普及讓普通勞動者接受高等教育的夢想成為現實。反過來，越來越多的接受高等教育的人成為社會新增勞動力的重要組成部分 。我們要接受的壹個現實是：大學生已經成為壹個普通勞動者，或者說大學生成了素質比較高的普通勞動者。不能再抱著過去“天之驕子”的態度不放，非國有單位不去，非鐵飯碗不算工作，工資待遇非優厚不幹。這些思想的影響，使得大學生畢業後大量湧向城市、湧向體制內，在某些地區、某些行業形成過度競爭，造成了人才積壓和人力資源的浪費，客觀上也使得大學生就業難度加大。現在大學校園裏最流行的話題之壹是“妳考公務員了嗎？”當前參加公務員考試是即將畢業的本科生和研究生的主要擇業手段。浙江省公務員報考比例從2005年到2008年分別為19.46:1，47.46:1，58.24:1，60.98:1，四年高了近三倍。我市2008年招考公務員34人，報名2942人，今年將招考錄用公務員39名，應考人員2827人，火爆程度可見壹斑。事實表明，凡能正確對待自己的基本上還是可以找到自己工作崗位的，當然人應該有自己的理想，追求與自己興趣愛好壹致且收入高待遇好的工作沒有錯，但現在早已不是壹次分配定終生的時代了，因此也沒有必要要求壹步到位，我贊成“先就業，再擇業”。其次，要及早準備、早動手。減少依賴、等待的心理，以積極的心態主動出擊。因為確實有少數畢業生消極等待，怨天尤人，這樣的心理不能促進就業。盡管金融危機會給畢業生就業帶來不利影響，但我國政府出臺的大力度拉動內需政策必將帶來不少新增就業機會和崗位供畢業生選擇。同時，農村基層崗位和中西部地區對高素質人才的需求缺口依然給就業開辟了新的途徑，只要畢業生能正確認識自己，找到能施展自己才華的舞臺並不困難。再次，要練好內功，學好本領，有真本事。過去說“學好數理化，走遍天下都不怕”。現在不這樣講了，但無論怎樣，紮實的知識積累是基礎，是關鍵。毋庸諱言，大學生中有人四年“混文憑”，幾年前壹個高文憑的確可以幫妳找到好工作，現在不行了。必須認識到我國已由“學歷型”社會轉向了“能力型”社會，而且這將是壹個不可逆的過程。
整體上，還需要全社會提高信心，正如溫總理所說，信心比黃金重要。金融危機對我國的影響是有限的，在多方***同努力下，多管齊下，我相信大學生就業的春天壹定不會太遠。