新鄭市
創業擔保貸款實施細則
壹、創業擔保貸款的對象和條件
(壹)個人經營性貸款對象：
在法定勞動年齡內(城鄉居民養老保險男女勞動年齡均為原新農保規定的60周歲，不含退休人員)，具有完全民事行為能力，誠實守信，自主創業時未在其他單位就業的各類創業者。
具體來說：
1.城鎮登記失業人員。持有《就業創業證》(或《就業失業登記證》)；
2.就業困難人員(含殘疾人)。以《就業創業證》(或《就業失業登記證》)標識為就業困難人員，以《殘疾證》標識的人員；
3.復員和轉業退伍軍人。持有《義務兵退出現役證》(或《城鎮退役士兵自謀職業證》)、持有《轉業軍人證》及自主創業管理服務機構出具的推薦信；
4.刑滿釋放人員。持有《刑滿釋放人員》證書或《就業創業證》(或《就業失業登記證》)；
5.高校畢業生(包括畢業學年內和畢業後5年內的普通高校、職業學校、技工院校畢業生、大學生村官、畢業後5年內的留學回國人員)。畢業5年內，具有大專文憑的畢業生(大學生村官、歸國留學生提供相應的身份證明材料)，大專畢業年度畢業生應作出個人承諾；
6.化解過剩產能企業職工和失業人員。化解鋼鐵、煤炭、煤電等產能過剩行業企業涉及職工分流，產能過剩企業職工和失業職工個人承諾；
7.返鄉創業的農民工。身份證在鄉鎮或農村，返鄉創業的農民工要做個人承諾；
8.農村個體戶。身份證所在地在鄉鎮或者農村的；
9.網商。持有網絡經營營業執照或已在電子商務網絡平臺實名註冊，穩定經營3個月以上，雖未進行工商登記，但信譽良好的網商；
10.建檔立卡貧困人口。經扶貧部門確認的建檔立卡貧困戶中的貧困勞動力。
上述10類貸款人員在統計時應進行分類區分，其中就業困難人員可進壹步與殘疾人區分開來；大學畢業生，進壹步區分大學生村官和歸國留學生；在10類借款人中，婦女被進壹步區分。要實現創業擔保貸款的精確管理、精確統計和精確查詢，提高管理效率。
(2)個人創業貸款條件：
1.除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、汽車貸款和5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)外，申請人(含組織創業)提出創業擔保貸款申請時，本人和配偶應無其他未償還貸款，可申請國家支持的貼息貸款；申請人(包括創辦企業的機構)提交創業擔保貸款申請時，本人及配偶無不良信用記錄，銀行無不良信用記錄，可申請地方扶持貼息貸款。
2.除符合個人申請人的要求外，法定代表人或負責人任職不得少於1年。
申請人可以同時申請國家支持的貼息貸款和地方政府支持的貼息貸款；也可以單獨申請國家支持的貼息貸款或地方支持的貼息貸款。
(3)小微企業創業貸款對象和條件：
1.屬於《統計上大中小微企業劃分辦法（2017）》(字[2017]213號)規定的小微企業。
2.小微企業申請創業擔保貸款前12個月內，新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員(不含大學生村官、留學回國人員、返鄉創業農民工和網商)達到企業現有職工人數的15%(100人以上企業為8%)，並與其簽訂1年以上勞動合同。申請時
(壹)個人創業擔保貸款最高額度不超過15萬元，高校畢業生不超過20萬元；
(2)組織創業貸款最高額度不超過150萬元，人均貸款額度不超過15萬元。
(2)小微企業貸款額度最高不超過300萬元。
(三)個人創業擔保貸款期限最長不超過3年，其中國家支持的貼息貸款可由申請人自主選擇貸款期限，累計次數不超過3次；以壹年還款的形式申請當地個人支持的貼息貸款，持續為創業企業提供貼息貸款；組織經營性貸款每年償還壹次，累計次數不超過3次；小微企業貸款每年償還壹次，累計次數不超過3次。
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三。風險擔保貸款的貸款利率和折扣
貼息資金支持的創業擔保貸款利率上限不超過LPR 150個基點。
(壹)個體經營擔保貸款(包括有組織的經營)
1.國家支持的貸款貼息。
財務部給予全額折扣。LPR-150BP以下部分由省市財政按1: 1的比例承擔，其余部分由中央、省市財政按50%、25%、25%的比例承擔。
2.地方政府支持的貼息貸款。
市級發放的貸款，市財政給予全額貼息。
(二)小微企業創業擔保貸款
對符合金[2020]3號文規定的創業擔保貸款貼息條件的，按照借款合同簽訂之日的貸款優惠利率，低於150BP的部分由借款企業承擔，其余部分由中央財政給予25%貼息，市財政給予75%貼息。
第四，創業
擔保貸款的程序
（壹）個人創業擔保貸款
各鄉鎮經辦機構受理、審核創業擔保貸款申請條件，核查人員資格、實地查看經營場所等，報市經辦機構；市經辦機構對材料是否齊全進行核對後，轉交擔保機構；擔保機構核保，簽訂擔保合同，核定擔保額度，簽訂反擔保手續，轉交經辦銀行；經辦銀行根據經營情況、還款能力等辦理各類手續，核定貸款金額，發放貸款。
（二）組織起來創業擔保貸款
各鄉鎮經辦機構受理、審核創業擔保貸款申請條件，核查人員資格、組織就業情況等，報市經辦機構；市經辦機構對材料是否齊全進行核對後，轉交擔保機構；擔保機構核保，簽訂擔保合同，核定擔保額度，簽訂反擔保手續，轉交經辦銀行；經辦銀行根據經營情況、還款能力等辦理各類手續，核定貸款金額，發放貸款。
（三）小微企業創業擔保貸款
各鄉鎮經辦機構受理、審核創業擔保貸款主體資格、吸納就業人員情況，審核通過後報市經辦機構；市經辦機構核對後，轉交擔保機構；擔保機構審核、核保、簽訂擔保合同、核定擔保額度，簽訂反擔保手續，轉交經辦銀行；經辦銀行根據其經營情況、財務狀況、還款能力等辦理各類手續，核定貸款金額，發放貸款。
五、創業擔保貸款的提交材料
（壹）個人申請創業擔保貸款材料：
1.《新鄭市創業擔保貸款個人申請書》；
2.申請人身份證等相關證件；
3.符合創業擔保貸款政策扶持對象範圍的相關證件；
4.營業執照或租賃承包協議等經營項目證明；
5.反擔保相關材料；
6.其他按規定需要提供的申請材料。
（二）組織起來申請創業擔保貸款材料：
（1）《新鄭市創業擔保貸款組織起來創業申請書》；
（2）組織起來創業經濟實體負責人身份證等相關證件；
（3）符合創業擔保貸款政策扶持對象範圍的相關證件；
（4）與組織起來創業人員簽訂的勞動合同；
（5）營業執照、相關行業準入許可證等經營項目證明；
（6）反擔保相關材料；
（7）其他按規定需要提供的申請材料。
（三）小微企業申請創業擔保貸款材料：
1.《新鄭市創業擔保貸款企業申請書》；
2.法定代表人身份證等相關證件；
3.營業執照、相關行業準入許可證等經營項目證明；
4.吸納人員的勞動合同和工資發放材料等；
5.反擔保相關材料；
6.其他按規定需要提供的申請材料。
經辦地址
新鄭市行政服務中心壹樓人社局10號窗口
69972716
62597966
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