2.繼續大幅度增加“三農”投入，中央財政安排用於“三農”的支出9884.5億元。
3.中央財政1月已將全年糧食直補和農資綜合補貼預撥到地方，力爭在春耕前通過“壹卡通”或“壹折通”直接兌付到農民手中。
4.良種補貼規模進壹步擴大，部分品種標準進壹步提高。中央財政安排良種補貼220億元，比上年增加16億元。
5.農機具購置補貼增加到175億元，補貼範圍繼續覆蓋全國所有農牧業縣（場）。
6.最低收購價白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥每斤分別提高到0.95元、0.93元、0.93元，早秈稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻每斤分別提高到1.02元、1.07元、1.28元。
7.對糧食產量或商品量分別位於全國前100位的超級大縣，中央財政予以重點獎勵，突出抓好壹批產量超100億斤的產糧大市、產量超10億斤的產糧大縣，加強指導，重點支持。
8.繼續實施生豬調出大縣獎勵。
9.農業部會同財政部研究制定《2011年糧棉油糖高產創建實施指導意見》，中央財政安排專項資金10億元，用於支持高產創建工作。
10.國務院有關部門編制高標準農田建設規劃，指導各部門、各地方開展高標準農田建設。
11.繼續實施測土配方施肥補貼項目，計劃免費為1.7億農戶提供測土配方施肥技術服務，推廣測土配方施肥技術面積12億畝以上。
12.中央財政將安排5億元專項資金對承擔實施病蟲統防統治工作的2000個專業化防治組織進行補貼。
13.不斷增加對動物疫病防控的投入，進壹步完善重大動物疫病防控政策。
14.中央財政將投入5億元資金實施畜禽標準化養殖扶持項目，采取“以獎代補”方式支持標準化生產改造。
15.加大“農超對接”政策支持力度，超市從農民專業合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。嚴禁超市向合作社收取進場費、贊助費、攤位費、條碼費等不合理費用，嚴禁任意拖欠貨款。超市壹般應采取日結的方式收購蔬菜等生鮮農產品，盡量縮短賬期。
16.全國所有收費公路全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡範圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入到“綠色通道”產品範圍。
17.在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南8個主要草原牧區省區，全面建立草原生態保護補助獎勵機制。
18.健全農田水利建設新機制，中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自願投工投勞。加快推進小型農田水利重點縣建設，優先安排產糧大縣，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，促進旱澇保收高標準農田建設。
19.中央投資優先支持向農戶集中供氣的大中型沼氣項目。沼氣服務體系重點建設鄉村服務網點。
20.實施農村勞動力培訓陽光工程；繼續對有壹定產業基礎、文化水平較高、有創業願望的農民開展系統的創業培訓；依靠專家和科技人員力量，深入基層，開展形式多樣的農民培訓和科普活動。
21.國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。承包期內，除法定事由外，發包方不得收回承包地，不得調整承包地。土地承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。
22.繼續加大對涉農金融機構和業務政策支持力度，引導更多信貸資金投向“三農”。繼續推動新型農村金融機構健康發展，逐步增加試點數量。鼓勵金融機構開發多樣化的小額信貸產品，積極引導農民開展農村信用合作。
23.繼續完善農業保費補貼政策，加大保費補貼支持力度，增加農業保險試點品種，擴大農業保險覆蓋面，使更多的農民能享受到農業保險的保障。
24.加大壹事壹議財政獎補力度，2011年全面推開。
25.對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅；把農民專業合作社全部納入農村信用評定範圍。
26.將新農保試點範圍擴大到全國40%的縣，受益農民範圍將進壹步擴大。
27.政府對新農合補助標準提高到200元，政策範圍內報銷比例達到70%，報銷上限達到5萬元。
28.實施新壹輪農村電網改造升級工程，在“十二五”期間，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。
29.家電下鄉補貼產品***包括彩電、冰箱（含冰櫃）、洗衣機、手機、電腦、熱水器、空調、微波爐、電磁爐9大類，各省（區、市）可根據本地農民需求選擇壹個新增品種納入家電下鄉政策實施範圍，按銷售價格的13%給予財政補貼，最高補貼限額由各省（區、市）確定。
30.在全國農墾大規模實施危房改造，將安排中央投資34億元，支持24個省（區、市）的墾區實施農墾危房改造項目。
1.黨中央、國務院對今年農業農村工作的總體要求
2011年黨中央、國務院對農業農村工作的總體要求是，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住我國發展的重要戰略機遇期，牢牢把握加快發展現代農業的重大任務，加快轉變農業發展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”（即千方百計保持糧食產量穩定在1萬億斤以上，千方百計保持農民收入增長在7%以上，努力確保不發生區域性重大動物疫情，努力確保不發生重大農產品質量安全事件），大興水利強基礎，發展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防範風險保安全，改革創新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十壹五”好勢頭，實現“十二五”好開局，推進現代農業和新農村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩定價格總水平提供重要支撐，為經濟社會發展全局作出新貢獻。
大興水利強基礎，就是要針對水利建設滯後、設施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規模開展建設，大力推進改革，著力夯實水利這個最重要的基礎。發展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩定在1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩定發展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩定。提高效益增收入，就是要促進農業增產增效，加快農村勞動力轉移就業，使農民收入繼續有較快增長。提升能力促轉變，就是要夯實農業發展基礎，穩步提高農業綜合生產能力，力爭農業科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防範風險保安全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監管、重大動物疫病防控和市場風險防範，保障農產品質量安全、動物衛生安全、農業生產安全。改革創新增活力，就是要繼續深化農村改革，積極推進現代農業示範區建設，做好農村改革試驗區工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。
2.大幅度增加對農業農村投入政策
2011年中央決定繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強農惠農政策。要切實做到“三個重點、三個確保”，即：財政支出重點向農業農村傾斜，確保用於農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進壹步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。
2011年中央財政安排用於“三農”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長15.2%。其中，壹是支持農業生產支出3938.7億元，主要包括強化以水利為重點的農業農村基礎設施建設投資1575.4億元，農業綜合開發資金230億元，農業扶貧開發資金306億元，草原生態保護補助獎勵資金136.6億元，農業保險保費補貼94.06億元等。二是安排農業“四補貼”1406億元，具體為糧食直補151億元、農資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農機購置補貼175億元。三是促進農村教育、衛生等社會事業發展支出3963.6億元，其中，村級公益事業建設壹事壹議財政獎補資金160億元。
在今年冬春季節的抗旱工作中，按照國務院常務會議精神，中央財政又分兩批安排抗旱資金129億元。用於支持旱區大型灌區改造骨幹工程、糧食生產和農村水利工程建設，實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節弱苗施肥補助、抗旱服務隊裝備補助，以及農作物病蟲害專業化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。
3.種糧直補和農資綜合補貼政策
2011年繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放到從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。今後將逐步加大對種糧農民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數量掛鉤。建立和完善農資綜合補貼動態調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統籌、動態調整、只增不減”的原則及時安排農資綜合補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本，新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政***安排糧食直補151億元，農資綜合補貼860億元，兩項補貼合計1011億元。1月份，中央財政已預撥到地方補貼資金986億元，力爭在春耕前通過“壹卡通”或“壹折通”直接兌付到農民手中。
4.良種補貼政策
2011年良種補貼規模進壹步擴大，部分品種標準進壹步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元，其中，新疆地區的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標準提高到15元，與中晚稻和棉花持平；水稻、玉米、油菜補貼采取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統壹招標、差價購種補貼方式，也可現金直接補貼，具體由各省根據實際情況確定；繼續實行馬鈴薯原種生產補貼，在藏區實施青稞良種補貼，在部分花生產區繼續實施花生良種補貼。
5.農機購置補貼政策
2011年，農機具購置補貼增加到175億元，比上年增長20億元，補貼範圍繼續覆蓋全國所有農牧業縣（場）。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎上各地可再自行增加30個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，同壹種類、同壹檔次農業機械在省域內實行統壹補貼標準。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算，汶川地震重災區縣、重點血防疫區補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘幹機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。
6.完善重要糧食品種最低收購價政策
為進壹步加大對糧食生產的支持力度，增加農民種糧收入，國家決定從新糧上市起適當提高主產區2011年生產的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%；每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價，將有利於補償糧食生產成本增加，促進農民種糧收益穩步增長，確保糧食生產穩定發展。
7.產糧大縣獎勵政策
為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。政策實施以來，中央財政壹方面逐年加大獎勵力度，壹方面不斷完善獎勵機制。2010年產糧大縣獎勵資金規模約210億元，獎勵縣數達到1000多個。為鼓勵地方多產糧、多調糧，中央財政依據糧食商品量、產量、播種面積各占50%、25%、25%的權重，結合地區財力因素，將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產量或商品量分別位於全國前100位的超級大縣，中央財政予以重點獎勵；超級產糧大縣實行糧食生產“誰滑坡、誰退出，誰增產、誰進入”的動態調整制度。自2008年起，在產糧大縣獎勵政策框架內，增加了產油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件，全國***有900多個縣受益。為更好地發揮獎勵資金促進糧食生產和流通的作用，中央財政建立了“存量與增量結合、激勵與約束並重”的獎勵機制，要求2008年以後新增資金全部用於促進糧油安全方面開支，以前存量部分可繼續作為財力性轉移支付，由縣財政統籌使用，但在地方財力困難有較大緩解後，也要逐步調整用於支持糧食安全方面開支。同時規定，獎勵資金不得違規購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓中心，不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元，對糧食生產大縣除壹般性財政轉移支付獎勵政策外，對增產部分再給予適當獎勵。
此外，2011年中央財政新增糧食風險基金預算40億元並已下撥到省，用於繼續取消糧食主產區糧食風險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財政通過三年全部取消了糧食主產區的糧食風險基金地方配套，今後主產區糧食風險基金249億元將全部由中央財政補助，每年減輕主產區財政負擔98億元。
8.生豬大縣獎勵政策
生豬調出大縣政策從2007年開始實施，目的是調動地方發展生豬產業的積極性，促進生豬生產、流通，引導產銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元，專項用於發展生豬生產和產業化經營。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算，2010年獎勵縣數362個。2011年中央繼續實施生豬調出大縣獎勵。主要用於生豬養殖場（戶）的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞汙處理和貸款貼息等；扶持生豬產業化骨幹企業整合產業鏈，引導產銷銜接，提高生豬的產量和質量。
9.大規模推進糧棉油糖高產創建政策
開展糧棉油糖高產創建是促進糧棉油糖生產穩定發展的重要抓手，通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結合，挖掘增產潛力，集成推廣先進實用技術，促進大面積均衡增產。2010年，中央財政安排專項資金10億元，在全國建設高產創建萬畝示範片5000個，總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示範片50個。***惠及7048個鄉鎮（次）、37688個村（次）、1260.77萬農戶（次）。按照《國務院辦公廳關於開展2011年糧食穩定增產行動的意見》，今年將進壹步加大投入，創新機制，在更大規模、更廣範圍、更高層次上深入推進
糧食高產創建，將選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣（市）、500個鄉（鎮），開展整鄉整縣整建制推進糧食高產創建試點。《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》中的800個產糧大縣（場）也要整合資源，積極推進整鄉整縣高產創建。今年，中央財政將在去年基礎上增加5億元高產創建補助資金。
10.建設高標準農田政策
大規模建設旱澇保收的高標準農田是中央做出的重大決策。“十壹五”期間，中央財政***投入2000多億元，由國家有關部門根據職責分工，按照各自資金渠道，積極支持農田基礎設施建設，重點向糧食主產區傾斜。其中，2010年，國家安排用於田間工程建設資金55億元，建設1380萬畝高標準糧田。通過高標準農田建設，改善了農田排灌條件，提升了耕地質量，增強了農業綜合生產能力，為糧食穩定發展和農民持續增收提供了有力的資源條件保障。
2011年，國務院有關部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規模建設旱澇保收高標準農田”要求，抓緊編制高標準農田建設規劃，確定全國高標準農田建設的指導思想、目標任務、分區布局、建成標準、主要措施，指導各部門、各地方開展高標準農田建設。同時，積極籌措落實建設資金，突出重點區，抓住農田灌排、土壤質量和耕作技術突出問題，大力推進高標準農田建設。