記者發現，各地基本都采取了緩繳或分期繳納土地出讓金、優化商品房預售許可、解凍預售監管資金、延遲竣工交付期、新建商品房購買契稅補貼等措施。
與此同時，近日多個城市出臺強力房地產“松綁”政策後又緊急撤回。比如河南駐馬店提出降低首套住房貸款首付比例，廣州宣布商業服務項目不再限制銷售對象。
中原地產首席分析師張大偉認為，很多城市因為政策力度大而暫停，但暫定政策仍在出臺，主要是因為地方土地財政，包括經濟穩定，要求房地產政策進行調整。“整體來看，疫情下放松房地產調控政策的少數城市已經被叫停，後續房地產政策的導向很可能發生變化。”
很多地方允許延期繳納土地出讓金，以放寬預售條件。
目前，南京、杭州、蘇州、無錫、深圳、xi、南昌、武漢等城市都出臺了幫助企業的新政策，支持房地產企業復工生產。
記者梳理發現，為緩解房企在疫情沖擊下的壓力，出臺的政策主要包括允許企業延期或分期繳納土地出讓金，調整土地出讓計劃；調整預售條件，解凍預售資金，放松預售監管；允許延期開工、竣工和交付期限。
土地政策方面，上海、南京、杭州、蘇州、天津等城市可明確延長土地出讓金繳納期限，允許企業延期或分期繳納土地出讓金；南昌市和Xi安市也同步調整了土地出讓競買保證金比例。
如Xi規定，疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價的20%確定投標保證金，出讓合同簽訂後壹個月內可支付土地出讓價款的50%，余款可分期支付，支付期限最長不超過壹年。南昌2月12日發布的通知明確，自發布之日起至2020年2月31日，土地出讓競買保證金比例全部調整為20%。土地出讓金繳納期限方面，商品住宅或商住混合用地調整為6個月，其他項目用地調整為12個月，但必須在簽訂土地出讓合同後壹個月內繳納50%。
深圳、武漢、無錫、長春等城市調整了房地產開發項目預售條件，同時解凍預售資金，放松預售監管。
比如，武漢規定，2020年6月65438+10月1前已取得施工許可證的項目開發投資額達到25%以上，高層建築形象進度達到1/4以上，多層和低層建築形象進度達到正負零的，可以申請預售許可證。無錫規定，申請預售時，原形象進度要求調整為按投資額計算，預售部分可完成投資額的25%以上。
深圳已明確，申請預售的商品房項目不再需要提交項目資金余額證明。具備相關條件的企業項目可向監管銀行申請解凍不超過預售資金總額20%的資金。武漢明確，具備相關條件的項目企業可申請100%的額度使用重點監管資金，並可申請撤銷監管賬戶監管；對受疫情影響或疫情防控期間經營困難有貢獻的企業，可申請墊付重點監管資金。
此外，濟南、無錫、蘇州、深圳等城市也明確，因疫情不能如期交付的房地產開發項目，交付日期可根據當地疫情結束時間順延。
北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學教授趙秀池表示，這些政策可以有效幫助房企克服疫情帶來的現金流困難，減少市場糾紛，維護房地產正常秩序，有效防止市場波動，降低疫情對房地產市場的影響。
部分三四線城市直接“發放”住房優惠
相比於通過土地和預售新政緩解企業壓力，湖南衡陽、廣西桂林等地出臺購房新規力度更大，直接向購房個人發放“福利”。
衡陽市2月18日公開文件明確，對購買新建商品住房和現有住房的，簽訂網簽協議且已繳納契稅稅率為1%的，按照已繳納契稅全額補貼購房人；繳納的契稅稅率為1.5%的，按照繳納契稅的2/3進行補貼；繳納的契稅稅率在2%以上(含2%)的，按照繳納契稅的50%給予補貼。同時，擴大人才購房補貼範圍，非“雙壹流”高校全日制本科生壹次性補貼5萬元。
桂林3月12日發布的通知顯示，除了減免土地競買履約保證金、調整普通商品房預售價格管理、糾正預售資金重點監管額度外，還將實施購房契稅補貼。通知中明確，2020年2月24日至6月30日在桂林市購買新建商品住房的，在已繳納契稅的基礎上，契稅補貼比例為100%。
廣西玉林、欽州等市也出臺了購買新建商品住房、實行契稅補貼的政策。欽州已明確，普通居民在2020年1至12不同時段購買新建商品住房，給予不同比例的契稅補貼；榆林明確，2020年3月至5月，對不同時段購買新建商品住房給予不同比例的契稅補貼。同時，兩地均明確，按照全年實際繳納的契稅，對醫務人員給予同等金額100%的補貼。
中原地產首席分析師張大偉認為，各地房地產市場的調控政策無論是力度還是方向都非常明顯。“大部分城市的房地產政策主要集中在公積金政策、土地出讓金減免政策和預售加速政策。部分城市也降低契稅的購房補貼，但主要集中在個別三四線城市。”
但他也指出，目前能實施的房地產政策，基本上大多是“救企業”，而不是“救市場”。“目前地方政策非常有限，基本上只起到壹定的節流作用。對於房地產企業來說，最大的問題是資金壓力，尤其是到期債務。壹旦銷售不能快速恢復，房企在4-5月將面臨普遍的資金壓力。”
五地的房地產“松綁”政策，發布後又收回。
在多地出臺援企新政的同時，近壹個月來，多個城市也出臺了房地產“松綁”政策，接連遭遇“官網壹日遊”。
3月24日，海寧市政府新聞辦官方微博“海寧發布”發布消息稱，3月25日至4月24日海寧尚雲房博會期間，暫不執行“非海寧戶籍人口”政策。也就是說，非海寧戶籍可以在海寧買多套房。但當天晚間，上述內容被刪除，當地相關部門回應媒體稱，解除限購政策已撤銷。
此前，駐馬店、廣州、寶雞、濟南等地出臺的房地產“松綁”政策，發布後不久即被緊急撤回。
2月21日，河南駐馬店發布意見，提出將各縣繳存職工住房公積金最高貸款額度由45萬元提高到50萬元，同時將繳存職工首套房貸最低首付款比例由30%降低到20%。2月28日，駐馬店市人民政府主要負責同誌被約談，收回政策文件。
3月3日，廣州出臺的48條措施提出，優化商業和服務項目建設銷售管理，對未完成規劃建設手續的商業和服務項目，不再限定最小分割單元；經營性服務項目不再限制銷售對象，已進行確權登記的不再限制轉讓對象。不久之後，該文件從廣州市政府官方網站上被刪除。3月5日，再次發布的48條措施中，刪除了“松綁”經營服務事項的內容。
3月12陜西寶雞出臺明確措施，各銀行要積極爭取降低首套住房貸款首付比例，公積金貸款最高額度由40萬提高到50萬。12晚，該文件被從寶雞市政府官網上撤下。
3月15日，山東濟南出臺政策，在新舊動能轉換先行區直管區域內購買二星級及以上綠色建築商品房，不受濟南市限購政策限制；預售監管資金將被收繳並立即返還。兩天後，濟南新舊動能轉換先行區發布更正聲明稱，上述兩項政策表述不準確，應予更正。
趙秀池指出，“壹日遊”政策反映了地方政府救市的迫切性，也擔心不利於房地產市場的長期穩定發展。出臺的政策是否適用於這個城市還有待檢驗。
張大偉分析認為，在疫情下，宏觀經濟變化和房地產調控要有所調整，特別是本著房住不炒的原則，針對剛需和改善型出臺壹定政策，不違背樓市調控原則，不會對市場產生太大影響。但包括海寧在內的松綁政策，確實有鼓勵炒房的嫌疑。
“各地松綁的政策內容不壹樣，但壹直存在只要媒體密集報道就會撤銷的現象。這代表了雖然樓市壹城壹策，但各地針對當地樓市出臺的政策還是過於隨意，有些政策明顯觸及了政策底線，違背了不炒房的原則。”張大偉說。
專家意見
“房住不炒”和支持剛需購房並不矛盾。
張大偉認為，房住不炒和支持剛需購房並不矛盾。中國房地產政策的大方向是“住有房不炒”，所以壹些政府為了疫情下穩定市場，對剛需購房人群出臺扶持政策，並不違背中央政策。
他表示，雖然很多城市的政策都是“壹日遊”，但在地方財政的壓力下，預計未來會有更多城市試探政策底線。尤其是三四線城市，資金壓力大，放松房地產調控、穩定活躍房地產市場的預期更強烈。
未來構建“租購並舉”的體系仍是大勢所趨。
趙秀池指出，中國仍處於快速城市化階段，大量住房需求仍然存在，疫情對房地產市場的影響是短暫的。
她表示，目前各地房地產政策的制定，既要應對當前疫情的影響，也要從房地產市場的長期健康發展出發。對於首套房，可以在首付比例和利率信貸政策上有所照顧，可以采取認房不認貸的政策。
趙秀池表示，未來建立租購並舉的住房制度仍是大勢所趨，只有租購並舉，才能實現房地產市場的平穩健康發展。因此，應繼續大力發展住宅租賃市場，賦予租房者應有的權利，保護承租人的居住權。當前，在保護性檢查的基礎上，應允許承租人盡快返回租賃房屋，實現復工復產，也應鼓勵新的租賃關系。