業內人士認為，近期多個城市放寬落戶限制，出臺人才新政。這雖然符合國家政策，但確實沖擊了以戶籍、社保為限制的樓市調控政策，容易給壹些地方帶來躁動。需要明確的是，穩定樓市也需要雙向調整，既不能造成暴漲，也不能讓市場暴跌。市場下行明顯的地區和城市遠郊區縣也可以按照“壹城壹策”的政策實施小幅調整，穩定預期。
松綁政策來了？三地傳言“放松限購”
今年9月30日，試行兩年的《長沙市人才購房及住房補貼實施辦法》正式轉正，近日在當地引起熱議。10 10月23日，長沙住建局表示，“放松限購”、“松綁限購”等消息為虛假信息，正式措施不涉及現行限購政策相關內容。
10 6月19日，記者從三亞住建局網站獲悉，全日制大專及以上學歷人才，在三亞工作滿壹年，繳納社保和個稅滿壹年，可在海南省購買壹套房產。三亞住房和城鄉建設局21表示，《通知》只是海南省此前出臺的人才住房系列政策的實施細則，與海南省相關文件精神和規定壹致，三亞並未突破限購限制。
不過，相比之前外地購房者需在海南省繳納60個月社保或個稅的樓市限購政策，三亞人才購房新政放寬了人才購房門檻。中原地產首席分析師張大偉認為，三亞政策放松影響很大。“三亞等城市房地產市場明顯降溫，人才政策有變相刺激房地產之嫌。”
10 6月5438+05日，南京六合區出臺政策，大專以上學歷的外地人，可以開具購房證明，且三年內不累計繳納社保或個稅滿兩年。今年6月5日，南京市高淳區已經取消了外地人買房需要“三年內累計繳納兩年社保或個稅證明”的要求。
6月5438+05日，天津市發改委就《天津市促進北京非首都功能項目發展的政策措施(試行)》征求意見，擬在天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科技城試行壹年。其中規定，對於承接北京非首都功能疏解的項目，戶籍尚未遷入天津的職工，家庭在天津無房的，可在天津購買1套住房，無需社保或納稅證明。文件還放寬了天津的落戶政策。
揚州近日出臺政策，將住房公積金貸款最高額度由35萬元恢復至50萬元，住房公積金貸款還款能力系數由0.3提高至0.5；近日，松綁政策在珠海部分地區蔓延。非戶籍人員可在金灣區、鬥門區、高新區、橫琴新區無門檻購買1套。8月，上海自貿試驗區臨港新區購房政策放寬，購房者繳納個稅或社保的期限由5年縮短至3年。
據柯睿研究中心統計，9月以來，全國已有包括山西新鄉、漯河、晉城、湖北宜昌等近30個城市宣布取消人才落戶限制。據中原地產研究中心統計，自2019年以來，全國已有超過150個城市發布各類人才政策，比2018年同期增長超過40%。這些政策大多與戶籍制度有關，不同程度降低了本地購房門檻。
調控寬松的區域多為郊區，房價下降明顯。
落戶限制和降低人才購房門檻在多個城市引發熱議。長沙、三亞、南京六合等政府部門也紛紛否認樓市松綁傳聞。
在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，此類政策並非嚴格意義上的限購。例如，天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科學城的購房政策出發點是配合北京相關產業轉移的戰略，為相關從業人員提供購房優惠和保障措施；上海的政策只是針對自貿區新區，可以理解為營造人才發展的環境和吸引力。但客觀來說，人才購房確實放寬了特定購房群體的購房條件，具有松綁限購的效果，會對市場產生影響。
張大偉認為，目前中國大部分城市在吸引了人才之後，並沒有做好留住人才的準備。在這種情況下，很多人被購房者吸引，甚至出現了炒房團借助人才政策在不同城市買房的可能性，導致房地產市場出現波動。
上海自貿試驗區臨港新區樓市限購松綁後，其房地產市場有所好轉。上海鏈家近日發布的數據顯示，今年第三季度，臨港新城新房成交量居上海各大板塊之首。三季度新房成交量2810套，均價296萬元。雖然河北燕郊的樓市松綁政策尚未得到證實，但媒體稱市場上看房的人略有增加。
記者梳理發現，近期樓市出現松動的城市，其房價要麽出現了較為明顯的下跌趨勢。比如燕郊的住宅價格基本都下降了1萬元/平方米，三亞今年前8個月商品房銷售面積同比下降了50%；要麽松綁區域位於城市郊區，如南京六合區、高淳區，上海自貿試驗區臨港新區，珠海橫琴新區等。，都在開發建設中，遠離各自的主城區。
中國城市房地產研究院院長謝逸楓對中新經緯客戶端分析稱，近日來，人才購房、放寬落戶、公積金貸款政策調整、商住項目銷售限制放寬、限購限貸限合同政策松綁等各項政策，，這與當地房地產市場的低迷密切相關。
“據我們觀察，出臺樓市松綁政策的城市，或多或少都面臨著市場庫存擴大、供應過剩、成交量下降、價格下跌幅度較大、土地出讓困難、政府財政收入緊張、經濟增長壓力較大等問題。在不違背中央大政方針的情況下，政府開始自行調整政策，維持市場穩定運行。”謝逸楓說。
住建部此前要求，各地要落實地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任，確保市場穩定。謝逸楓認為，國家樓市調控的“壹刀切”政策已經終止，調控權已經轉移到地方政府。在房價明顯下跌，成交量下降的情況下，各地應該可以適當調整。
雙向調節以穩定為主
2016以來，席卷全國的樓市調控波及面很廣，從壹二線城市到部分三四線城市，從東部到中西部；在力度和方式上，限購、限貸、限價、限售、限商等政策輪番登場。
截至目前，調控效果已經顯現，房地產市場也進入平穩期，壹些地方也出現了價格回調。國家統計局近日發布的70個大中城市房價數據顯示，9月份，40個城市二手房價格上漲，53個城市新房價格上漲，均為近兩年來的最低點。
謝逸楓認為，“房住不炒”政策並不是不發展房地產業，也不是讓它陷入低迷。其實從2014開始，樓市調控就有雙向調整，既有加強調控、打擊投機的政策，也有適當寬松、間接松綁的政策。他說，房地產不僅是政府的錢袋，也是普通居民的小金庫。在分類調控、因城施策、壹城壹策的原則下，各地可實行微調。
同壹政策研究所也認為，“不把房地產作為刺激經濟的短期手段”並不意味著房地產和經濟不能和諧發展。從政策執行來看，地方政府會通過“過冷是定向寬松，過熱是收緊約束”的方式來穩定房地產市場。張大偉還說，穩定是壹種雙向調整。"飆升絕對不是穩定，但暴跌也不是穩定."。
謝逸楓預測，人才購買政策、寬松的落戶限制等政策會在更多城市出現，不排除壹些地方突破限購的可能。中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組認為，即使房地產調控政策邊際放松，短時間內也難以提振房價。
雖然地方政府可以根據市場變化進行調整，但住建部也表示，將建立房地產市場監測體系，完善地方房地產調控的評價考核機制。對工作不力、市場波動大、沒有實現監管目標的地方，要嚴格監管，堅決問責。